目  錄

 

1.總則

1.1編制目的

1.2編制依據(jù)

2.適用范圍

2.1事件類型和危害程度分析

2.1.1危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)程度

2.1.2影響范圍及后果

2.1.3事故預(yù)防和應(yīng)急措施

3.事件分級(jí)

3.1重大供熱突發(fā)事件（I級(jí)）

3.2較大供熱突發(fā)事件（II級(jí)）

3.3一般供熱突發(fā)事件（III級(jí)）

4.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

4.1供熱企業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

5.預(yù)案啟動(dòng)

6.響應(yīng)程序

7.應(yīng)對突發(fā)事故的預(yù)防措施

8.突發(fā)性事故的搶險(xiǎn)措施

8.1一級(jí)管網(wǎng)事故

8.1.1補(bǔ)償器破裂或滲漏

8.1.2閥門泄漏

     8.1.3管網(wǎng)泄漏

8.2建立檢修和事故情況通報(bào)制度

     8.2.1熱源單位

     8.2.2供電部門

8.3安全操作注意事項(xiàng)

9.后期處置

9.1結(jié)束程序

9.2事故調(diào)查

9.3總結(jié)建議

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.總則

1.1編制目的

為建立健全供熱突發(fā)事故應(yīng)急機(jī)制，逐步加強(qiáng)城鎮(zhèn)供熱應(yīng)急管理工作，在大面積供熱故障發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)、有效的采取應(yīng)急措施，控制、減輕和消除大面積供熱故障引發(fā)的危害、損失和帶來的不良影響（發(fā)生供熱事故造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定調(diào)查處理），盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，結(jié)合本地實(shí)際，特制訂本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令〔2021〕第88號(hào)）；

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（中華人民共和國主席令〔2007〕第69號(hào)）；

《中華人民共和國電力法》（中華人民共和國主席令〔2015〕第24號(hào)）；

《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令〔2007〕第493號(hào)）；

《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令〔2011〕第599號(hào)）；

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（應(yīng)急管理局令〔2019〕第2號(hào)）；

《電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國能安全〔2014〕508號(hào)）；

《電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審與備案細(xì)則》（國能綜安全〔2014〕953號(hào)）；

《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》（安監(jiān)總局令〔2009〕第21號(hào)）；

《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》（安監(jiān)總局令〔2015〕第80號(hào)）；

《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》GB/T 29639-2020；

《電業(yè)安全工作規(guī)程 熱力和機(jī)械》GB 26164.1-2010；

《內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》（內(nèi)蒙古自治區(qū)〔2017〕第29號(hào)）；

《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)供熱條例》（2022年9月28日，內(nèi)蒙古自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議修訂通過《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)供熱條例》，自2022年10月15日起施行）；

2.適用范圍

本應(yīng)急預(yù)案適用于應(yīng)對鄂溫克旗行政區(qū)域內(nèi)熱源停運(yùn)及熱網(wǎng)應(yīng)急處理事故應(yīng)急工作。

2.1事件類型和危害程度分析

2.1.1危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)程度

鄂溫克旗部分集中供熱區(qū)域突發(fā)熱源停運(yùn)及熱網(wǎng)應(yīng)急處理事故，導(dǎo)致供熱質(zhì)量降低或供熱中斷，影響到用戶的正常生產(chǎn)與生活，帶來不良影響。

2.1.2影響范圍及后果

發(fā)生供熱事故，容易引發(fā)供熱負(fù)荷大幅度衰減或大面積停供事故，影響正常供熱，造成惡劣的社會(huì)影響，而且會(huì)破壞供熱設(shè)施，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

2.1.3事故預(yù)防和應(yīng)急措施

供熱企業(yè)加強(qiáng)巡檢和維護(hù)，做好預(yù)防，是杜絕重大事故、確保安全的根本措施。供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對重大設(shè)備的監(jiān)測監(jiān)控，對設(shè)備運(yùn)行參數(shù)進(jìn)行監(jiān)視和巡視檢查并建立值班記錄，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)聯(lián)系消缺處理。

3.事件分級(jí)

本預(yù)案適用于鄂溫克旗應(yīng)對供熱機(jī)組對外停止供熱事故的預(yù)防及應(yīng)急處置工作。按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)供熱條例》《呼倫貝爾市城鎮(zhèn)供熱管理辦法》等規(guī)定，根據(jù)事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，大面積供熱故障一般分為三級(jí)，具體情況如下：

3.1重大供熱突發(fā)事件（I級(jí)）

冬季供熱尖峰期或供熱區(qū)域處于持續(xù)低溫氣候條件下（日平均氣溫零下31.6度，且持續(xù)時(shí)間達(dá)到24小時(shí)以上），鄂溫克旗行政區(qū)域內(nèi)某供熱企業(yè)供熱機(jī)組全部停運(yùn)或中心城區(qū)隔壓站停運(yùn)，導(dǎo)致供熱系統(tǒng)異常運(yùn)行，熱網(wǎng)系統(tǒng)溫度持續(xù)下降，對用戶及供熱設(shè)施均構(gòu)成極大的威脅，供熱負(fù)荷低于75%，高于65%維持運(yùn)行。

3.2較大供熱突發(fā)事件（II級(jí)）

冬季供熱尖峰期或供熱區(qū)域處于持續(xù)低溫氣候條件下（日平均氣溫零下31.6度，且持續(xù)時(shí)間達(dá)到24小時(shí)以上），鄂溫克旗行政區(qū)域內(nèi)某供熱企業(yè)的其中一臺(tái)供熱機(jī)組停運(yùn)或中心城區(qū)隔壓站供熱能力降50%出力運(yùn)行，導(dǎo)致供熱系統(tǒng)異常運(yùn)行，熱網(wǎng)系統(tǒng)持續(xù)低溫運(yùn)行，供熱負(fù)荷低于80%，高于70%維持運(yùn)行。

3.3一般供熱突發(fā)事件（III級(jí)）

冬季供熱尖峰期或供熱區(qū)域處持續(xù)低溫氣候條件下（日平均氣溫零下31.6度，且持續(xù)時(shí)間達(dá)到24小時(shí)以上），鄂溫克旗行政區(qū)域內(nèi)某供熱企業(yè)的供熱機(jī)組或換熱站或者中心城區(qū)隔壓站供熱主設(shè)備發(fā)生故障，供熱能力降出力至75%，導(dǎo)致供熱系統(tǒng)異常運(yùn)行，供熱負(fù)荷低于100%，高于90%維持運(yùn)行。

4.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

4.1供熱企業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

為應(yīng)對城鎮(zhèn)集中供熱突發(fā)事故，做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各司其職，確保各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位，及時(shí)有效地處理好供熱領(lǐng)域突發(fā)事故，鄂溫克旗住建局成立集中供熱突發(fā)事故應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，組長為旗住建局局長，副組長為旗住建局分管供熱工作的副局長，成員由旗住建局綜合辦公室、城建股、建工股、計(jì)財(cái)股、建設(shè)工程質(zhì)量安全技術(shù)服務(wù)中心及供熱企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員組成。指揮小組辦公室設(shè)在旗住建局綜合辦公室，辦公室主任由旗住建局分管供熱的副局長兼任，應(yīng)急指揮小組辦公室電話：0470-8812541 。

成員單位：鄂溫克旗各鎮(zhèn)人民政府、各供熱企業(yè)。

工作要求：領(lǐng)導(dǎo)小組成員及成員單位負(fù)責(zé)人要按照各自崗位職責(zé)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)采暖期及應(yīng)對極端寒冷天氣城鎮(zhèn)供熱安全生產(chǎn)保障工作，相關(guān)人員必須保持全天24小時(shí)開機(jī)，保障信息暢通及時(shí)聯(lián)絡(luò)，若需外出必須及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室請假，并指定專人負(fù)責(zé)本人外出期間的相關(guān)工作，確保全旗集中供熱安全穩(wěn)定運(yùn)行。

指導(dǎo)和協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)供熱安全生產(chǎn)及出現(xiàn)極端寒冷天氣的應(yīng)對工作，部署旗委旗政府交辦的有關(guān)工作；及時(shí)了解掌握采暖期及應(yīng)對極端寒冷天氣城鎮(zhèn)供熱安全生產(chǎn)運(yùn)行情況，如發(fā)生安全事故，立即組織啟動(dòng)各級(jí)應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)工作需要及時(shí)向旗政府報(bào)告事故情況及應(yīng)急措施，并負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門對應(yīng)急事故進(jìn)行幫助和支援。

各鎮(zhèn)人民政府，作為城鎮(zhèn)供熱及應(yīng)對極端寒冷天氣的地方監(jiān)管主體部門，一是負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)供熱日常管理工作；二是負(fù)責(zé)做好本地采暖期及出現(xiàn)極端寒冷天氣應(yīng)對工作；三是負(fù)責(zé)建立日常巡查制度，定期對熱用戶進(jìn)行入戶調(diào)研，監(jiān)督指導(dǎo)供熱企業(yè)做好供熱投訴和問題處理；四是負(fù)責(zé)供熱輿情把控，確保安全生產(chǎn)和穩(wěn)定運(yùn)行；五是負(fù)責(zé)將本地信息及時(shí)上報(bào)“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”；六是按照旗政府部署，做好本地供熱管理工作。

各供熱企業(yè)，作為今冬明春城鎮(zhèn)供熱及應(yīng)對極端寒冷天氣的主體單位，按照本地主管部門和領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，一是根據(jù)天氣情況，做好人員配備和班組設(shè)置工作，確保生產(chǎn)安全需要；二是及時(shí)掌握氣象信息，組織安全生產(chǎn)運(yùn)行工作和應(yīng)對措施；三是做好供熱管網(wǎng)、供電線路、設(shè)備檢修的安全巡檢工作；四是供熱企業(yè)要做好燃煤儲(chǔ)備工作，保證燃煤儲(chǔ)備滿足供熱需求；五是做好其他有關(guān)城鎮(zhèn)供熱安全生產(chǎn)及應(yīng)對極端寒冷天氣的工作，確保市政公用行業(yè)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)本采暖期及出現(xiàn)極端寒冷天氣時(shí)與領(lǐng)導(dǎo)小組正副組長、成員單位和專家工作組的聯(lián)絡(luò)，及時(shí)傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組組長的指示；及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行旗政府的各項(xiàng)決策和指令，并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況；遇突發(fā)事故時(shí)，負(fù)責(zé)應(yīng)急協(xié)調(diào)工作。

事故發(fā)生需啟動(dòng)鄂溫克族自治旗供熱事故應(yīng)急預(yù)案時(shí)，相關(guān)供熱企業(yè)需同時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，供熱企業(yè)根據(jù)事態(tài)大小可成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部或應(yīng)急救援工作組等臨時(shí)機(jī)構(gòu)。應(yīng)急救援工作組可包括搶險(xiǎn)救援組、后勤保障組、綜合協(xié)調(diào)組、善后工作組，必要時(shí)成立應(yīng)急救援專家組；供熱企業(yè)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮及具體工作人員可包括供熱企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員。供熱企業(yè)日常還應(yīng)組建本單位的救援組織機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援隊(duì)伍。

5.預(yù)案啟動(dòng)

    一旦確定發(fā)生二級(jí)以上事故，旗住建局應(yīng)急指揮小組應(yīng)立即向市重大供熱事故應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部報(bào)告，啟動(dòng)市供熱系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案。三級(jí)事故發(fā)生后，由旗住建局供熱突發(fā)事故應(yīng)急指揮小組啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案，并向市重大供熱事故應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部報(bào)告。

    6.響應(yīng)程序

    供熱安全事故發(fā)生后，指揮小組迅速核實(shí)情況后，立即上報(bào)市重大供熱事故應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部。

接到事故報(bào)告的相關(guān)部門立即趕往現(xiàn)場，并啟動(dòng)先期處置應(yīng)急工作預(yù)案，迅速采取有效措施，盡力控制事態(tài)發(fā)展，以減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。指揮小組按照事故的性質(zhì)和現(xiàn)場實(shí)際情況，依據(jù)各自職責(zé)迅速組織并實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作。

指揮小組根據(jù)事故等級(jí)和事故發(fā)展態(tài)勢，協(xié)調(diào)指揮搶險(xiǎn)救援，必要時(shí)組織專家提出對策方案、現(xiàn)場指導(dǎo)搶險(xiǎn)救援工作。  

7.應(yīng)對突發(fā)事故的預(yù)防措施

供熱企業(yè)要建立各項(xiàng)規(guī)章制度，完善安全生產(chǎn)管理措施，逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，狠抓安全管理工作。加強(qiáng)職工的崗位技能培訓(xùn)，建立考核制度。運(yùn)行期間，要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度，健全生產(chǎn)檔案制度，加強(qiáng)檔案管理，并將生產(chǎn)運(yùn)行狀況經(jīng)常進(jìn)行匯總對比分析，對系統(tǒng)安全運(yùn)行進(jìn)行評(píng)估。

供熱企業(yè)要每年安排制定詳細(xì)的夏季檢修計(jì)劃、檢修規(guī)程，做好鍋爐、管網(wǎng)、換熱器、機(jī)泵、電氣儀表、閥門、補(bǔ)償器等設(shè)施設(shè)備的檢修維護(hù)工作，并嚴(yán)格做好檢修工程的驗(yàn)收工作，確保檢修合格率達(dá)100％。

供熱企業(yè)要自行購置儲(chǔ)備電力、輸煤除渣等系統(tǒng)中的關(guān)鍵設(shè)備，避免因個(gè)別關(guān)鍵設(shè)備故障導(dǎo)致供熱系統(tǒng)癱瘓。要自行配備備用水箱，保證停水時(shí)供熱系統(tǒng)的補(bǔ)水需求。

供熱企業(yè)每年在采暖期前開展試水、試壓工作，主要運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備冷態(tài)試運(yùn)轉(zhuǎn)3天，檢查設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況，消除事故隱患。

供熱運(yùn)行期間，供熱企業(yè)要加強(qiáng)對整個(gè)供熱系統(tǒng)的監(jiān)控，通過壓力表、流量計(jì)等儀表、設(shè)備，對系統(tǒng)的壓力、補(bǔ)水量、失水量進(jìn)行監(jiān)測，通過系統(tǒng)參數(shù)的變化及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故的苗頭，并及時(shí)進(jìn)行預(yù)防處理。

冬季供熱運(yùn)行期間，供熱企業(yè)要加強(qiáng)巡檢工作力度，通過巡檢發(fā)現(xiàn)有無出現(xiàn)故障的跡象和發(fā)生事故的苗頭，使運(yùn)行中存在的不安全隱患及早暴露出來，及早制定維護(hù)維修方案，使問題得到及時(shí)處理，防止事故的發(fā)生和擴(kuò)大。巡檢時(shí)，要做好檢查記錄，巡檢記錄是分析熱網(wǎng)運(yùn)行狀況的第一手資料，通過巡檢記錄，可以清楚地看到每天補(bǔ)償器的動(dòng)作、閥門是否滲漏、固定支墩是否發(fā)生錯(cuò)位、閥室內(nèi)是否存水等詳細(xì)情況，及時(shí)掌握供熱設(shè)施的運(yùn)行情況，為制定具體的防范措施提供科學(xué)的理論依據(jù)。

若一級(jí)供熱管網(wǎng)發(fā)生事故，為迅速關(guān)斷事故管段，同時(shí)進(jìn)行泄水作業(yè)，供熱企業(yè)要將主管網(wǎng)中關(guān)鍵部位的普通關(guān)斷閥更換成優(yōu)質(zhì)閥門。  

8.突發(fā)性事故的搶險(xiǎn)措施

如果熱電廠內(nèi)、燃煤鍋爐、供熱管網(wǎng)、換熱站因事故導(dǎo)致實(shí)際供熱能力小于正常供熱能力的50％以上，經(jīng)應(yīng)急指揮小組批準(zhǔn)同意后啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，立即組織搶險(xiǎn)維修工作。

8.1一級(jí)管網(wǎng)事故

 8.1. 1補(bǔ)償器破裂或滲漏  

目前供熱管網(wǎng)中使用的補(bǔ)償器有波紋管補(bǔ)償器和套筒補(bǔ)償器兩種。波紋管補(bǔ)償器是吸收管道熱脹、位移和高頻機(jī)械振動(dòng)的有效撓性元件。它是以高應(yīng)力、低循環(huán)工作條件為主，且受疲勞壽命控制，故對制造、安裝和使用要求較高。而且波紋管壁較薄，一旦因介質(zhì)腐蝕或其它機(jī)械作用易受損傷；波紋管補(bǔ)償器損傷會(huì)大大降低使用壽命，甚至危及運(yùn)行安全，常常成為管網(wǎng)中一個(gè)敏感的薄弱環(huán)節(jié)。

  處理方法：一是因?yàn)榻Y(jié)構(gòu)上的特點(diǎn)，波紋管補(bǔ)償器一旦滲漏，便很難修復(fù)，所以，對于波紋管補(bǔ)償器滲漏，可采用外加套筒補(bǔ)償器的方法進(jìn)行處理，以滿足該管段的補(bǔ)償量要求，保證熱網(wǎng)的安全運(yùn)行；二是如外加套筒補(bǔ)償器的方法無法解決滲漏問題時(shí)，應(yīng)立即進(jìn)行更換。

  8.1.2閥門泄漏

運(yùn)行中的閥門泄漏大部分產(chǎn)生在填料和墊片處，而填料的泄漏比墊片處的泄漏要多一些。填料產(chǎn)生泄漏后，可視具體情況采用擰緊壓蓋、加填或更換密封填料等方法進(jìn)行處理。墊片處的泄漏可采用注膠方法進(jìn)行處理。

 8.1.3管網(wǎng)泄漏

  (1)對管網(wǎng)的泄漏，可視具體情況采取補(bǔ)焊、打卡子、焊短接等辦法進(jìn)行處理。在進(jìn)行焊接操作時(shí)，要嚴(yán)格遵守焊接操作規(guī)程，防止金屬過熱和變形，產(chǎn)生新的裂紋，對捻縫過的部位出現(xiàn)的泄漏，不宜再次捻縫，以免泄漏擴(kuò)大。

(2)如泄漏點(diǎn)采用(1)中的處理辦法無法解決時(shí)，應(yīng)立即進(jìn)行更換。

  （3）在以上處理過程中，如果涉及到泄水降壓操作，可根據(jù)集中供熱管網(wǎng)上各分段控制閥門的位置，合理進(jìn)行關(guān)閉閥門的選擇操作，盡可能地縮小因事故搶險(xiǎn)而造成停止供熱的范圍。事故處理過程中，應(yīng)關(guān)閉各換熱站的一級(jí)網(wǎng)進(jìn)出站閥門，保持站內(nèi)循環(huán)泵正常循環(huán)，保證二級(jí)網(wǎng)低溫運(yùn)行，防止大面積凍裂事故的發(fā)生。    

8.2建立檢修和事故情況通報(bào)制度

  8.2.1熱源單位

熱源單位（供熱單位）在冬季運(yùn)行期間設(shè)備檢修或因事故停熱時(shí)，要在檢修前24小時(shí)或事故發(fā)生第一時(shí)間(1小時(shí)內(nèi))將基本情況(包括停熱原因、目前情況，計(jì)劃恢復(fù)時(shí)間等)上報(bào)給旗住建局供熱突發(fā)事故應(yīng)急指揮小組。

  8.2.2供電部門

供電部門在冬季供熱運(yùn)行期間因供電設(shè)備檢修需停電或設(shè)備故障導(dǎo)致停電時(shí)，要在設(shè)備檢修前24小時(shí)或故障發(fā)生第一時(shí)間(1小時(shí)內(nèi))，將停電原因及來電時(shí)間告知旗住建局供熱突發(fā)事故應(yīng)急指揮小組辦公室和供熱企業(yè)調(diào)度室。    

8.3安全操作注意事項(xiàng)

現(xiàn)場搶險(xiǎn)是一項(xiàng)復(fù)雜性大、危險(xiǎn)性大、技術(shù)性強(qiáng)的工作，要有膽大心細(xì)、慎重果斷的作風(fēng)，要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度。

 搶險(xiǎn)過程中，要嚴(yán)格遵守防火、防毒、防爆等有關(guān)安全操作規(guī)程。

 搶險(xiǎn)工作應(yīng)由有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的修理專業(yè)人員擔(dān)任，現(xiàn)場人員因需調(diào)配，并配有1—2名專門監(jiān)護(hù)人員。

9.后期處置

9.1結(jié)束程序

    事故現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援結(jié)束后，由旗住建局供熱突發(fā)事故應(yīng)急指揮小組責(zé)成相關(guān)部門做好善后處理工作，及時(shí)清理現(xiàn)場，迅速搶修受損設(shè)施。指揮小組根據(jù)事故搶險(xiǎn)工作進(jìn)展情況上報(bào)市重大供熱事故應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部，由市應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急救援終止，并通知公眾。

9.2事故調(diào)查    

指揮小組在事故調(diào)查過程中，要認(rèn)真分析事故原因，從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)維修、管理各個(gè)方面提出改進(jìn)建議。

    質(zhì)量安全事故調(diào)查應(yīng)嚴(yán)格遵守國務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》的各項(xiàng)規(guī)定。

9.3總結(jié)建議

    指揮小組負(fù)責(zé)整理和審查所有的應(yīng)急記錄和文件等資料，總結(jié)和評(píng)價(jià)導(dǎo)致應(yīng)急狀態(tài)的事故情況和在應(yīng)急期間采取的主要行動(dòng)。

指揮小組向市重大供熱事故應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部及時(shí)做出書面總結(jié)報(bào)告。總結(jié)報(bào)告包括發(fā)生事故的基本情況、調(diào)查中查明的事實(shí)、事故原因分析及主要依據(jù)、發(fā)展過程及造成的后果分析評(píng)價(jià)、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性、事故結(jié)論、事故責(zé)任人及其處理、各種必要的附件、調(diào)查中尚未解決的問題、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和安全建議等10項(xiàng)內(nèi)容。