各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，旗直各單位：

《鄂溫克族自治旗臨時(shí)救助實(shí)施細(xì)則》(簡稱“實(shí)施細(xì)則”)已取得規(guī)范性文件審查登記號為EGS—2017—0004號，并經(jīng)過2017年旗政府第二次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)將《實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

此通知

2017年7月7日

鄂溫克族自治旗臨時(shí)救助實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

第一條為妥善解決城鄉(xiāng)困難群眾的突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性生活困難，充分發(fā)揮臨時(shí)救助制度的托底線、救急難作用，加快建立綜合性社會救助體系，織密社會救助保障民生安全網(wǎng)，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧，根據(jù)《社會救助暫行辦法》(國務(wù)院令第649號)、《國務(wù)院關(guān)于全面建立臨時(shí)救助制度的通知》(國發(fā)〔2014〕47號)、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步健全完善臨時(shí)救助制度的通知》(內(nèi)政發(fā)〔2015〕47號)、《內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳、民政廳關(guān)于印發(fā)<內(nèi)蒙古自治區(qū)困難群眾基本生活救助補(bǔ)助資金管理辦法的通知>》(內(nèi)財(cái)社規(guī)〔2015〕6號)和《呼倫貝爾市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<呼倫貝爾市臨時(shí)救助辦法>的通知》(呼政辦發(fā)〔2015〕99號)文件要求，結(jié)合我旗實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條本細(xì)則所稱臨時(shí)救助是指對遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь?，其他社會救助制度暫時(shí)無法覆蓋或救助之后基本生活暫時(shí)仍有嚴(yán)重困難的家庭或個(gè)人給予的應(yīng)急性、過渡性救助。

第三條臨時(shí)救助應(yīng)遵循以下原則：

(一)堅(jiān)持保障基本生活的原則；

(二)堅(jiān)持救急救難的原則；

(三)堅(jiān)持應(yīng)救盡救的原則；

(四)堅(jiān)持便捷高效的原則；

(五)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則；

(六)堅(jiān)持盡力而為、量力而行的原則；

(七)堅(jiān)持分級負(fù)責(zé)與屬地管理相結(jié)合的原則。

第四條臨時(shí)救助制度實(shí)行旗人民政府和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)制。

(一)旗人民政府加強(qiáng)對臨時(shí)救助工作的領(lǐng)導(dǎo)，擔(dān)負(fù)起臨時(shí)救助政策制定、資金投入、工作保障和監(jiān)督管理責(zé)任。將臨時(shí)救助工作列入對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“三位一體”考核指標(biāo)體系并合理確定權(quán)重，考核結(jié)果作為干部選拔任用、管理監(jiān)督的重要依據(jù)。

(二)旗民政部門負(fù)責(zé)臨時(shí)救助的組織實(shí)施和審批、救助金的發(fā)放等管理工作。財(cái)政部門負(fù)責(zé)臨時(shí)救助資金的籌措保障工作，確保資金及時(shí)足額撥付到位；衛(wèi)生計(jì)生、教育、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會保障等其他社會救助管理部門要主動配合，密切協(xié)作，按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。

(三)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)臨時(shí)救助的申請受理(主動發(fā)現(xiàn))、資格審核、日常監(jiān)管等工作。嘎查社區(qū)居民委員會受蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府委托，配合完成臨時(shí)救助對象排查、信息報(bào)送、宣傳引導(dǎo)、公示監(jiān)督等工作。

第二章 臨時(shí)生活救助對象的范圍

第五條臨時(shí)救助范圍包括家庭對象和個(gè)人對象。

(一)因遭遇火災(zāi)、交通事故等意外事件，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭；

(二)因家庭成員突發(fā)重大疾病，醫(yī)療費(fèi)用支出較大，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭；

(三)因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的最低生活保障家庭；

(四)因遭遇火災(zāi)、交通事故等意外事件，暫時(shí)無法得到家庭支持，基本生活陷入困境的個(gè)人；

(五)因突發(fā)重病，暫時(shí)無法得到家庭支持，不及時(shí)接受治療可能導(dǎo)致身體殘疾或有生命危險(xiǎn)的個(gè)人；

(六)因遭遇突發(fā)事件，導(dǎo)致基本生活陷入困境，可能出現(xiàn)傷害自己或危害公共安全行為的個(gè)人；

(七)旗人民政府規(guī)定的遭遇其他特殊困難的家庭或個(gè)人。

第六條上述救助對象中符合生活無著的流浪、乞討人員救助條件的，社會救助管理部門、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照職責(zé)分工和有關(guān)規(guī)定提供臨時(shí)食宿、急病救治、協(xié)助返回等救助。

第七條因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會安全等突發(fā)公共事件，需要開展緊急轉(zhuǎn)移安置和基本生活救助，以及屬于疾病應(yīng)急救助范圍的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章 臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)

第八條臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)，建立同步增長制度，臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)原則上統(tǒng)一按照當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、共同生活的家庭成員人數(shù)和困難延續(xù)時(shí)限三個(gè)要素計(jì)算確定，具體計(jì)算方法如下：

困難家庭一次性臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)=當(dāng)?shù)禺?dāng)年城鎮(zhèn)居民最低生活保障月標(biāo)準(zhǔn)×共同生活的家庭成員人數(shù)×困難延續(xù)時(shí)限(以月為單位)。

第九條被救助困難家庭和個(gè)人的困難延續(xù)時(shí)限，一般情況下按1-6個(gè)月確定，符合條件的城鄉(xiāng)困難家庭一年內(nèi)最高救助額不超過5000元，個(gè)人不超過3000元。情況特殊的最高不得超過12個(gè)月，最高救助額當(dāng)年累計(jì)不超過8000元。

第十條對救助金額較大的困難群眾的救助，采取一事一議的方式，由旗緊急救助綜合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究審定。原則上，申請人以同一事由重復(fù)申請臨時(shí)救助，無正當(dāng)理由的，不予救助。

第四章 臨時(shí)生活救助申請受理程序

第十一條申請受理。包括依申請受理和主動發(fā)現(xiàn)受理。

(一)依申請受理

1、凡認(rèn)為符合救助條件的城鄉(xiāng)居民家庭或個(gè)人均可以向所在地蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出臨時(shí)救助申請；受申請人委托，嘎查村(居)民委員會或其他單位、個(gè)人可以代為提出臨時(shí)救助申請。無正當(dāng)理由，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府不得拒絕受理。因情況緊急無法在申請時(shí)提供相關(guān)證明材料的，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可先行受理。

2、對具有當(dāng)?shù)貞艏胺钱?dāng)?shù)貞艏钟挟?dāng)?shù)鼐幼∽C的，由當(dāng)?shù)靥K木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府受理。

3、對非當(dāng)?shù)貞艏崔k理當(dāng)?shù)鼐幼∽C，當(dāng)?shù)靥K木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助其向旗救助管理站申請救助。

4、申請臨時(shí)救助時(shí)應(yīng)提交以下相關(guān)證明材料。證明材料主要包括：《臨時(shí)救助申請書》、《家庭收入、財(cái)產(chǎn)狀況授權(quán)核查書》和遭遇困難情況證明；戶口簿、居民身份證、居住證等身份情況證明；收入、財(cái)產(chǎn)情況證明；贍(扶、撫)養(yǎng)義務(wù)關(guān)聯(lián)人收入、財(cái)產(chǎn)情況證明等相關(guān)證明材料。申請人(或被委托人)提供的申請材料齊全、符合要求的，應(yīng)當(dāng)受理申請，并且向申請人(或被委托人)出具書面受理通知書。申請人(或被委托人)提供的申請材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人(或被委托人)需要補(bǔ)齊的所有規(guī)定材料。

(二)主動發(fā)現(xiàn)受理

1、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是主動發(fā)現(xiàn)困難家庭或個(gè)人的責(zé)任主體，要掌握并及時(shí)核實(shí)轄區(qū)居(牧)民遭遇突發(fā)事件、意外事故、罹患重病等特殊困難情況，幫助有困難及失去主動求助能力的家庭或個(gè)人提出救助申請。

2、公安、城管等部門在執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)身處困境的未成年人、精神障礙患者等無民事行為能力人或限制民事行為能力人，以及失去主動求助能力的危重病人等，應(yīng)主動采取必要措施，幫助其脫離困境。

3、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或旗民政部門、救助管理機(jī)構(gòu)在發(fā)現(xiàn)或接到有關(guān)部門、社會組織、公民個(gè)人報(bào)告救助線索后，應(yīng)主動核查情況，對于其中符合臨時(shí)救助條件的，應(yīng)協(xié)助其申請救助并受理。

各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時(shí)救助申請的受理工作，應(yīng)由蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立的社會救助“一門受理窗口”具體辦理。

第十二條審核審批。包括一般程序和緊急程序。

(一)一般程序

1、審核。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是臨時(shí)救助審核的責(zé)任主體。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)，在嘎查村(居)民委員會協(xié)助下，對臨時(shí)救助申請人的家庭經(jīng)濟(jì)狀況、財(cái)產(chǎn)狀況、人口狀況、困難程度等進(jìn)行逐一調(diào)查，視情況組織民主評議，提出審核意見并在申請人所居住的嘎查村(居)民委員會張榜公示報(bào)旗民政部門審批。對申請臨時(shí)救助持有居住證的非本地戶籍居民在戶籍地的收入、財(cái)產(chǎn)和家庭成員狀況及近期是否享受當(dāng)?shù)鼐戎途戎闆r等，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可通過旗民政部門委托戶籍地旗市區(qū)民政部門協(xié)助調(diào)查核實(shí)，對本年度已在戶籍地享受臨時(shí)救助的，不予受理。

2、審批。旗民政部門是臨時(shí)救助審批的責(zé)任主體。在接到蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提交的調(diào)查材料和審核意見后應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)作出審批決定，對不符合條件的應(yīng)書面向申請人說明理由。救助金額500元以下的，旗民政部門可以委托蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審批，審批結(jié)束后，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府必須將審批事項(xiàng)的全部資料原件報(bào)旗民政部門存檔備案；救助金額5000元以下的由旗民政部門審批；數(shù)額較大的，通過旗人民政府社會救助領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究審定，原則上，申請人以同一事由重復(fù)申請臨時(shí)救助，無正當(dāng)理由的，不予救助。

3、對經(jīng)批準(zhǔn)后給予臨時(shí)救助的困難對象，要在救助對象蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查社區(qū)居民委員會進(jìn)行公示，并按戶建立紙質(zhì)檔案和電子檔案。完善審批類檔案(入戶調(diào)查表、臨時(shí)救助對象申請書、家庭收入證明、居民戶口簿或居民身份證復(fù)印件以及其他應(yīng)當(dāng)歸檔的材料)、日常管理類檔案(發(fā)放臨時(shí)救助資金、實(shí)物臺賬、救助對象名冊以及其他應(yīng)當(dāng)歸檔的材料)。旗民政部門、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府均應(yīng)保存紙質(zhì)檔案和電子檔案，并確保紙質(zhì)檔案與電子檔案內(nèi)容相一致。

4、對未辦理居住證的非本地戶籍暫住人員申請臨時(shí)救助的，由旗民政部門、救助管理機(jī)構(gòu)按《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》等相關(guān)規(guī)定審核審批，并提供相應(yīng)救助。

(二)緊急程序

1、對于情況緊急、需立即采取措施以防止造成無法挽回的損失或無法改變的嚴(yán)重后果的，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、旗民政部門應(yīng)啟動緊急救助程序，采取直接受理申請、直接審批、及時(shí)發(fā)放的方式，給予先行救助。緊急情況解除之后，應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)齊審核審批手續(xù)。

2、對遭遇突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性生活困難的家庭和個(gè)人可以通過政府門戶網(wǎng)站、民政“12349”便民熱線如實(shí)反映遇到的困難，旗民政部門應(yīng)及時(shí)反饋至申請救助對象戶籍所在地人民政府；必要時(shí)，旗民政部門給予先行救助，后補(bǔ)充完善相關(guān)證明材料。

第五章 臨時(shí)救助形式

第十三條在救助形式上，可采取現(xiàn)金、實(shí)物與提供轉(zhuǎn)介服務(wù)相結(jié)合的臨時(shí)救助方式。推廣“慈善超市”、“愛心超市”等經(jīng)驗(yàn)和做法，充分發(fā)揮社區(qū)在組織鄰里互幫互助上的作用，形成臨時(shí)救助與慈善事業(yè)及其它社會救助措施各有側(cè)重、相互銜接、良性互動的救助機(jī)制。

第十四條發(fā)放臨時(shí)救助金。全面推行臨時(shí)救助金社會化發(fā)放，將臨時(shí)救助金直接支付到救助對象個(gè)人賬戶，確保救助金足額、及時(shí)發(fā)放到位。情況特殊的，可直接發(fā)放現(xiàn)金，同時(shí)，應(yīng)明確發(fā)放責(zé)任，規(guī)范發(fā)放手續(xù)，建立包括救助對象姓名、身份證號碼、居住地址、聯(lián)系電話、困難類型、救助時(shí)間、救助金額、經(jīng)辦責(zé)任人等信息的發(fā)放臺賬，并向社會公示發(fā)放情況，接受社會監(jiān)督。

第十五條發(fā)放實(shí)物。根據(jù)臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)和救助對象基本生活需要，可采取發(fā)放衣物、食品、飲用水，提供臨時(shí)住所等方式予以救助。對于采取實(shí)物發(fā)放形式的，除緊急情況外，要嚴(yán)格按照政府采購制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，在發(fā)放過程中應(yīng)規(guī)范發(fā)放程序，要建立實(shí)物發(fā)放統(tǒng)計(jì)臺賬，安排專人負(fù)責(zé)登記、保管和發(fā)放，并向社會公示發(fā)放情況，接受社會監(jiān)督。

第十六條提供轉(zhuǎn)介服務(wù)。對給予臨時(shí)救助金、實(shí)物救助后，仍不能解決臨時(shí)救助對象困難的，可分情況提供轉(zhuǎn)介服務(wù)。對符合最低生活保障或醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項(xiàng)救助條件的，要及時(shí)轉(zhuǎn)介到相關(guān)職能部門并協(xié)助其申請；對需要公益慈善組織、社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)等通過慈善項(xiàng)目、發(fā)動社會募捐、提供專業(yè)服務(wù)、志愿服務(wù)等形式給予幫扶的，要及時(shí)轉(zhuǎn)介到有救助意愿的相關(guān)社會團(tuán)體、社會組織和社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第六章 資金籌措與管理

第十七條臨時(shí)救助資金實(shí)行政府主導(dǎo)與社會捐助相結(jié)合的籌資機(jī)制，通過以下渠道籌集：

(一)上級撥付臨時(shí)救助專項(xiàng)資金。

(二)上級撥付福利彩票公益金。

(三)旗財(cái)政每年撥付臨時(shí)救助預(yù)算資金200萬元。建立救助資金自然增長機(jī)制，逐年加大保障力度。

(四)社會捐助資金。

(五)旗民政部門各類專項(xiàng)救助資金年度結(jié)余資金可轉(zhuǎn)作臨時(shí)救助資金。

第十八條鼓勵(lì)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府通過政府出資、社會捐助的渠道籌集資金設(shè)立小額臨時(shí)救助基金，自主開展臨時(shí)救助工作。旗人民政府將各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立小額臨時(shí)救助基金情況列入臨時(shí)救助資金分配因素。

第十九條臨時(shí)救助金實(shí)行分類核算賬戶管理、?？顚Ｓ?，年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年使用，不得用于平衡預(yù)算或挪作他用。旗民政部門設(shè)立臨時(shí)救助資金支出賬戶，專門用于臨時(shí)救助資金的支付業(yè)務(wù)；旗財(cái)政部門負(fù)責(zé)按規(guī)定落實(shí)臨時(shí)救助資金，根據(jù)民政部門的用款計(jì)劃定期將救助資金撥入民政部門臨時(shí)救助資金支出賬戶，在保證足額發(fā)放低保金的前提下，對年度有結(jié)余的預(yù)算低保配套資金可用于臨時(shí)救助，但不得抵扣臨時(shí)救助預(yù)算。

第七章 加強(qiáng)臨時(shí)救助機(jī)制和能力建設(shè)

第二十條建立健全緊急救助綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。旗社會救助體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)臨時(shí)救助緊急救助綜合協(xié)調(diào)工作，針對困難群眾遇到的緊急情況，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)召集相關(guān)成員單位和部門負(fù)責(zé)人，共同會商確定綜合救助方式和救助標(biāo)準(zhǔn)，盡快協(xié)調(diào)解決。

第二十一條全面建立“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制。 依托蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府政務(wù)大廳、辦事大廳等，設(shè)立統(tǒng)一的社會救助申請受理窗口，開辟急難救助綠色通道，開通社會救助服務(wù)熱線，確保困難群眾得到及時(shí)救助。旗社會救助管理部門要根據(jù)部門職責(zé)制定統(tǒng)一規(guī)范的救助流程，明確辦理時(shí)限和要求，及時(shí)受理、轉(zhuǎn)辦、轉(zhuǎn)介困難群眾的社會救助申請事項(xiàng)，跟蹤辦理結(jié)果，并將有關(guān)情況及時(shí)告知求助對象，確保救助工作取得實(shí)效。

第二十二條加快建立社會救助信息共享機(jī)制。旗人民政府充分利用現(xiàn)有資源，加快建設(shè)社會救助管理信息系統(tǒng)。

1、民政部門負(fù)責(zé)跨部門信息平臺的建立和管理，堅(jiān)持依法核對，科學(xué)界定低保戶、低收入家庭，將臨時(shí)救助申請家庭或個(gè)人納入家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對范圍，加強(qiáng)動態(tài)管理工作。加快建立救助對象需求與公益慈善組織、社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)的救助資源對接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政府救助與社會幫扶的有機(jī)結(jié)合，做到因情施救、各有側(cè)重、相互補(bǔ)充。

2、財(cái)政部門負(fù)責(zé)提供財(cái)政供養(yǎng)人員信息，作好有關(guān)信息的協(xié)查工作。

3、審計(jì)部門負(fù)責(zé)做好對臨時(shí)救助資金管理使用情況的審計(jì)工作，作好有關(guān)信息的協(xié)查工作。

4、衛(wèi)生計(jì)生部門負(fù)責(zé)提供重大疾病診斷、救治、醫(yī)療救助信息，作好有關(guān)信息的協(xié)查工作。

5、教育部門負(fù)責(zé)提供家庭子女入學(xué)和教育救助信息，作好有關(guān)信息的協(xié)查工作。

6、人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)提供家庭成員的社會保險(xiǎn)參保、繳費(fèi)和享受待遇信息，家庭成員的就業(yè)救助情況，作好相關(guān)信息的協(xié)查工作。

7、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)提供家庭住房狀況的信息，作好有關(guān)信息的協(xié)查工作；

8、公安部門負(fù)責(zé)提供家庭戶籍、居住證、治安處罰、交通事故處理等信息，作好有關(guān)信息的協(xié)查工作。

9、各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)做好低保戶等低收入群體以及遭遇重特大突發(fā)公共事件的困難家庭臨時(shí)救助的發(fā)現(xiàn)、受理、信息采集、錄入、上報(bào)等工作。同時(shí)要制定相應(yīng)的臨時(shí)救助措施，安排一定的臨時(shí)救助資金，負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)困難家庭的臨時(shí)救助工作。

第二十三條不斷健全社會力量參與機(jī)制。充分發(fā)揮社會組織尤其是公益慈善類社會組織的社會力量，通過委托、承包、采購等方式向社會力量購買服務(wù)，鼓勵(lì)、支持其參與臨時(shí)救助。動員、引導(dǎo)具有影響力的公益慈善組織、大中型企業(yè)等設(shè)立專項(xiàng)公益基金，在旗民政部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下有序開展臨時(shí)救助。公益慈善組織、社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、志愿者隊(duì)伍等社會力量可以利用自身優(yōu)勢，在救助對象發(fā)現(xiàn)、專業(yè)服務(wù)、發(fā)動社會募捐等方面發(fā)揮積極作用。社會力量參與社會救助的，按照國家有關(guān)規(guī)定享受財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、費(fèi)用減免等政策。

第二十四條加強(qiáng)能力建設(shè)。結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，科學(xué)整合旗、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府現(xiàn)有公共服務(wù)資源和社會救助經(jīng)辦資源，不斷加強(qiáng)社會救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和服務(wù)場所建設(shè)。旗編制部門要會同民政部門以服務(wù)對象為基數(shù)，結(jié)合工作半徑、工作程序和服務(wù)時(shí)效等因素，統(tǒng)籌研究制定配備相應(yīng)工作人員的具體辦法和措施，充實(shí)加強(qiáng)社會救助經(jīng)辦力量。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，將臨時(shí)救助所需工作經(jīng)費(fèi)納入社會救助工作經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌考慮，列入地方各級財(cái)政預(yù)算。旗人民政府將基層社會救助經(jīng)辦能力建設(shè)情況納入實(shí)績考核評價(jià)之中，確?！笆掠腥斯?、責(zé)有人負(fù)”。

第八章 監(jiān)督與處罰

第二十五條各級民政、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門要將臨時(shí)救助制度政策落實(shí)、資金管理和使用情況作為督查督辦的重點(diǎn)內(nèi)容，定期組織開展專項(xiàng)檢查，防止擠占、挪用、套取等違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生。臨時(shí)救助資金的使用情況要定期向社會公布，接受社會監(jiān)督。對于公眾和媒體發(fā)現(xiàn)揭露的問題，應(yīng)及時(shí)查處并公布處理結(jié)果。

第二十六條對于出具虛假證明材料騙取臨時(shí)救助資金、物資或者服務(wù)的，由社會救助管理部門責(zé)令退回非法獲取的救助資金、物資，依據(jù)《社會救助暫行辦法》予以處罰，在社會信用體系中予以記錄。

第二十七條對因失職或徇私舞弊、濫用職權(quán)、優(yōu)親厚友違規(guī)辦理臨時(shí)救助或貪污、挪用、扣壓、拖欠臨時(shí)救助資金的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和人員，嚴(yán)格追究相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和承辦人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九章 附 則

第二十八條本細(xì)則下發(fā)后，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實(shí)際情況制定具體實(shí)施方案。

第二十九條本細(xì)則自頒布之日起30日后施行，有效期兩年。