鄂溫克旗人民政府辦公室關于公文標識政府信息公開屬性的通知

各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，旗直各部門：

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《中華人民共和國保守國家秘密法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)政府信息公開保密審查制度》，為提高旗政府辦公室公文公開工作效率，確保政府信息公開工作依法、有序進行，現(xiàn)就旗政府辦公室制發(fā)公文標識政府信息公開屬性有關事項通知如下：

一、公文標識公開屬性的范圍：旗政府及旗政府辦公室在履行職責過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，包括命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報、報告、請示、批復、意見、函、會議紀要等。

二、公文標識公開屬性應依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《中華人民共和國保守國家秘密法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)政府信息公開保密審查制度》有關規(guī)定，按照“誰制作、誰提出、誰審查、誰辦理”的原則，結合工作實際確定。

三、公文標識公開屬性應遵循依法、及時、高效的原則，在公文產(chǎn)生的過程中，同步確定其屬于主動公開、依申請公開、不公開3種屬性中的1種。

（一）涉及公民、法人或其他組織切身利益，或需要社會公眾廣泛知曉或參與，或反映本行政機關機構設置、職能、辦事程序等情況的公文，應確定為“主動公開”；屬機關內(nèi)部管理事務的公文、內(nèi)部資料、涉及商業(yè)秘密和個人隱私等，應確定為“依申請公開”；報上級機關的請示和報告，向有關部門征求意見和答復有關部門意見的公文，涉及國家秘密，工作秘密的公文，應確定為“不予公開”。

（二）轉(zhuǎn)發(fā)類公文，應根據(jù)所轉(zhuǎn)發(fā)公文的公開屬性確定轉(zhuǎn)發(fā)公文的政府信息公開屬性；所轉(zhuǎn)發(fā)公文沒有確定公開屬性，原則上應重新確定公開屬性。

（三）確定為“主動公開”的公文，不可夾帶“依申請公開”和“不予公開”的內(nèi)容。

（四）對部門起草、擬以旗政府或旗政府辦公室名義印發(fā)的公文，由起草部門確定公開屬性，依申請公開、不公開的應依法依規(guī)說明理由；對沒有明確公開屬性及公開方式，或者沒有依法依規(guī)說明不公開理由的，政府辦公室應作退文處理。

四、公文標識公開屬性的辦理流程：公文公開屬性的審批按照發(fā)文審批程序進行。公文公開屬性由擬稿人提出，并在發(fā)文呈批單上寫明該公文屬于“主動公開”、“依申請公開”或“不予公開”，“依申請公開”和“不予公開”的須說明理由；公文公開屬性經(jīng)單位辦公部門負責人審核，并由文電會議室復核后，按發(fā)文報批程序逐級進行報批。公文簽發(fā)人在簽發(fā)公文時，最終確定該公文的公開屬性。兩個及兩個以上單位聯(lián)合發(fā)文時政府信息公開屬性由牽頭單位最終確定。

五、旗政府辦公室各政務科室對擬發(fā)公文公開屬性標注進行審核把關，無標識公開屬性的公文，應退回擬稿人重新辦理。

六、起草和制作公文時，按照公文確定的公開屬性，在附注位置（在成文日期下一行居左空二字）加括號標注“主動公開”、 “依申請公開”或“不予公開”。

七、公文印發(fā)后，對屬于主動公開的公文，由旗政府辦公室將該公文通過鄂溫克族自治旗人民政府網(wǎng)站、鄂溫克族自治旗人民政府公報網(wǎng)站等公開載體進行公開，并將紙質(zhì)文件提供給旗政務服務中心、旗檔案館、旗圖書館等政府信息公開查詢點。

八、旗政府及旗政府辦公室在履行職責過程中形成的簡報、統(tǒng)計報表等非公文類政府信息的公開審核管理，可根據(jù)有關規(guī)定確定公開屬性。