鄂溫克旗氣象形勢(shì)以及對(duì)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)等影響分析

自今年入冬以來(lái)，鄂溫克旗無(wú)有效降雪天數(shù)達(dá)41天以上，災(zāi)害程度到達(dá)中黑災(zāi)等級(jí)。隨著無(wú)降雪天數(shù)的持續(xù)，全旗各地的主要放牧牲畜走“敖特爾”成本明顯增加，持續(xù)無(wú)有效降雪必將導(dǎo)致危害加重。

一、災(zāi)情情況

（一）各畜種受災(zāi)害影響情況：鄂溫克旗今年越冬牲畜60.5萬(wàn)頭（只），受黑災(zāi)影響以馬和小畜為主,數(shù)量達(dá)22萬(wàn)頭（只），占全旗牲畜總數(shù)的36.4%。其中：鄂溫克旗養(yǎng)馬為散放取食，因此受無(wú)降雪影響最大，全旗4萬(wàn)余匹馬中有2.4萬(wàn)匹受到影響，占比達(dá)到60%。

（二）各地受災(zāi)害影響情況:巴彥托海鎮(zhèn)、大雁鎮(zhèn)、紅花爾基鎮(zhèn)等大畜養(yǎng)殖區(qū),受災(zāi)害影響較??；輝蘇木、伊敏蘇木、西蘇木、東蘇木等牧業(yè)大蘇木受災(zāi)害影響程度較重，突出表現(xiàn)為飲水成本急劇增加，“敖特爾”放牧壓力加重。全旗被迫提前返回冬營(yíng)地牲畜約20萬(wàn)頭（只）、堅(jiān)持走“敖特爾”牲畜約20萬(wàn)頭（只），向旗外轉(zhuǎn)移牲畜9.2萬(wàn)元頭（只）。

（三）災(zāi)情突出問(wèn)題：一是解決牲畜飲水問(wèn)題成為牧業(yè)生產(chǎn)的重中之重。二是牲畜膘情受到影響，疫病流行、安全越冬和明年春天接羔保育等方面風(fēng)險(xiǎn)增加。三是明年春季遭遇春旱的可能性增加。

（四）牲畜損失情況：一是鄂溫克旗畜牧業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)相對(duì)完備，畜牧業(yè)防御自然災(zāi)害能力不斷提高。牧民通過(guò)水罐車(chē)運(yùn)水和向冬營(yíng)地轉(zhuǎn)場(chǎng)等措施應(yīng)對(duì)牲畜飲水困難問(wèn)題。二是今2018年牧草豐產(chǎn)，為越冬牲畜提供了充足的飼草保障。截至目前，鄂溫克旗無(wú)儲(chǔ)草缺口，各地未發(fā)生牲畜因?yàn)?zāi)病死情況。

二、采取的措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作分工。高度重視越冬生產(chǎn)與畜牧業(yè)防抗災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，在旗抗災(zāi)辦框架內(nèi)迅速建立起與各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，根據(jù)職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)、各司其職，積極應(yīng)對(duì)災(zāi)情。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)冬季畜牧業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各地畜牧業(yè)生產(chǎn)工作的有計(jì)劃、有組織的安全、有序運(yùn)行。

（二）切實(shí)做好牲畜重特大疾病預(yù)防工作。按照“預(yù)防為主、強(qiáng)制免疫”的要求，加強(qiáng)冬季牲畜疫病防治工作。各基層畜牧獸醫(yī)站啟動(dòng)值班制度，儲(chǔ)備必須藥品，加強(qiáng)動(dòng)物出、入旗境的檢查工作，將牲畜疫病風(fēng)險(xiǎn)降到最低，確保畜牧業(yè)生產(chǎn)安全。

（三）多措并舉，合力推進(jìn)減災(zāi)工作。一是加大牲畜由偏遠(yuǎn)牧場(chǎng)向基礎(chǔ)設(shè)施齊全的冬季營(yíng)地或河流附近轉(zhuǎn)場(chǎng)，強(qiáng)化牧飼管理，保牲畜膘情。同時(shí)，引導(dǎo)牧民加大牲畜淘汰、出欄力度、減輕抗災(zāi)壓力。二是做好抗災(zāi)機(jī)械設(shè)備的調(diào)試和人員調(diào)配，密切關(guān)注災(zāi)情發(fā)展，根據(jù)需要隨時(shí)投入抗災(zāi)工作。三是加強(qiáng)與氣象部門(mén)的溝通，做好降雪預(yù)報(bào)，提前研判對(duì)策。四是切實(shí)認(rèn)真落實(shí)上級(jí)下達(dá)我旗的抗災(zāi)資金，做好畜牧業(yè)生產(chǎn)物品、抗災(zāi)油料儲(chǔ)備和破雪器械的維修與補(bǔ)充，保障抗災(zāi)工作信息暢通，做出抗災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗災(zāi)工作經(jīng)費(fèi)85.0萬(wàn)元，安排旗級(jí)抗災(zāi)應(yīng)急辦公經(jīng)費(fèi)19.20萬(wàn)元，統(tǒng)一采購(gòu)大型拖拉機(jī)、抗災(zāi)器材共計(jì)340萬(wàn)元，落實(shí)庫(kù)存干草運(yùn)輸費(fèi)用15萬(wàn)元。

（四）全面加強(qiáng)牲畜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。在鄂溫克旗畜牧業(yè)生產(chǎn)中大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)傳統(tǒng)畜牧業(yè)和現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是大力推進(jìn)地方優(yōu)良品種特別是草原短尾羊、三河牛、三河馬的育種和推廣工作，通過(guò)資金和項(xiàng)目的持續(xù)投入和扶持，建設(shè)一批示范牧場(chǎng)（合作社）。以點(diǎn)帶面、整體推動(dòng)，引導(dǎo)畜牧業(yè)由數(shù)量效益型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。二是在集約化和設(shè)施化上下大氣力，通過(guò)自動(dòng)飼喂和機(jī)械清糞等設(shè)備的應(yīng)用，避免草料浪費(fèi)，降低生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效益。

（五）優(yōu)化畜群結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。在“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”發(fā)展觀的指引下，根據(jù)我旗畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)和特點(diǎn)，確定“穩(wěn)牛增羊”的發(fā)展思路，以穩(wěn)定頭數(shù)、主攻單產(chǎn)、提升品質(zhì)、增加效益為目標(biāo)，以乳肉兼用型三河牛為主推品種，宜乳則乳、宜肉則肉，產(chǎn)業(yè)建設(shè)。推廣草原短尾羊，做大做強(qiáng)肉羊產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)優(yōu)質(zhì)奶山羊試驗(yàn)試點(diǎn)，探索奶業(yè)轉(zhuǎn)升。推廣半牧半飼和全舍飼生產(chǎn)方式，減輕對(duì)草原的過(guò)度依賴(lài)，實(shí)現(xiàn)草原的休養(yǎng)生息和鄂溫克旗畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。