鄂溫克旗人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《鄂溫克旗光伏扶貧項目收益分配管理辦法（試行）》的通知

?

各相關(guān)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，旗直有關(guān)部門：

現(xiàn)將《鄂溫克旗光伏扶貧項目收益分配管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

?

?

?

?

?

鄂溫克旗光伏扶貧項目收益分配

管理辦法（試行）

?

第一章　總則

第一條　為貫徹落實脫貧攻堅工作要求，明確光伏扶貧發(fā)電項目收益分配，根據(jù)國家《關(guān)于實施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》（發(fā)改能源〔2016〕621號）《國家能源局綜合司?國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室行政人事司關(guān)于印發(fā)光伏扶貧實施方案編制大綱的通知》（國能綜新能〔2016〕280號）《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于實施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》（內(nèi)政發(fā)〔2016〕108號）?《國家能源局?國務(wù)院扶貧辦關(guān)于“十三五”光伏扶貧計劃編制有關(guān)事項的通知》（國能發(fā)新能〔2017〕39號）的指示精神，結(jié)合我旗實際，特制定本辦法。

第二章　收益與分配

第二條　集中式光伏扶貧電站，主要采取商業(yè)運作模式，由鄂溫克旗城投公司與華能伊敏新能源發(fā)電有限公司雙方按照49%比51%的出資比例，成立鄂溫克族自治旗伊城光伏發(fā)電有限公司承擔建設(shè)集中光伏扶貧發(fā)電站和管理運營。其中鄂溫克旗城投公司收益部分原則上全部作為貧困戶收益，由鄂溫克旗扶貧辦負責管理。

第三條　分配堅持精準扶貧精準脫貧的要求，實行統(tǒng)一分配模式，建立與建檔立卡貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機制，避免簡單發(fā)錢養(yǎng)懶漢，鼓勵有一定勞動能力的老弱殘貧困人口通過力所能及的勞動獲得勞務(wù)收入；支持各嘎查按實際需求設(shè)立貧困勞動力公益崗位、發(fā)展村級公益事業(yè)，提升嘎查內(nèi)公共服務(wù)水平，確保光伏扶貧項目惠及更多貧困人口。光伏扶貧項目收益資金的投向或適用范圍為：

1.老弱殘等無勞動能力建檔立卡貧困人口的直接補貼。

2.突發(fā)意外等急難貧困戶的臨時救助。

3.各嘎查設(shè)置的道路維護員、保潔員、照料護理員等公益崗位工資。

4.貧困嘎查貧困戶產(chǎn)業(yè)扶貧項目扶持。

5.貧困嘎查村級道路維護、環(huán)境衛(wèi)生整治、公共文化娛樂等公益事業(yè)支出。

6.發(fā)展壯大貧困嘎查集體經(jīng)濟。

7.其他惠及建檔立卡貧困人口的支出。

第四條　收益資金按年度定期進行預算、分配和使用，各嘎查根據(jù)受益分配管理辦法，研究確定收益分配方案，具體工作流程為：嘎查第一書記、駐村工作隊、嘎查三委每年2月底前確定收益分配使用方案—牧民代表大會表決通過—在嘎查內(nèi)進行第一次公示，無異議后上報蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)—蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核后以正式文件上報旗扶貧辦審批—在嘎查內(nèi)二次公示—旗扶貧辦在旗政務(wù)門戶網(wǎng)站上進行公告—組織實施（公式公告時間不得少于7天）。

第三章　直接補貼受益對象

第五條　根據(jù)光伏扶貧項目重點向老弱殘貧困人口傾斜，避免“終身綁定”的要求，符合下列條件的貧困人口享受光伏扶貧項目收益，每年3000/戶的直接補貼：

1.無勞動能力貧困戶。無勞動能力貧困戶是指建檔立卡貧困戶中成員全部是沒有勞動能力的貧困戶。

2.殘疾人貧困戶。殘疾人貧困戶是指家中有一級、二級殘疾人口的建檔立卡貧困戶。

以上情況不重復享受。

第六條　各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照旗扶貧辦下達的光伏扶貧對象分配指標，在扶貧對象精準識別的基礎(chǔ)上，對所直接補貼扶持的建檔立卡貧困戶進行動態(tài)管理，每年2月份重新核對并將受益戶名單上報旗扶貧辦，識別出的受益戶必須是建檔立卡系統(tǒng)中在冊的貧困戶。

第七條　直接補貼受益對象認定工作流程為：貧困戶個人申請—嘎查牧民代表大會表決通過—在嘎查內(nèi)進行第一次公示，無異議后上報蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府—蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核后以正式文件上報旗扶貧辦審批—在嘎查內(nèi)二次公示—旗扶貧辦在旗政務(wù)門戶網(wǎng)站上進行公告—組織實施（公式公告時間不得少于7天）。

第四章　監(jiān)督與管理

第八條　鄂溫克族自治旗伊城光伏發(fā)電有限公司每年9月之前將光伏發(fā)電收益資金打入旗扶貧辦指定賬戶，旗扶貧辦負責根據(jù)審批確定實施方案和直接補貼名單統(tǒng)一撥付，并及時公布建檔立卡貧困戶光伏扶貧項目資產(chǎn)收益分配情況，接受群眾和社會監(jiān)督。

第九條　各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格執(zhí)行扶貧政策規(guī)定，按時上報年度實施方案和貧困戶動態(tài)調(diào)整狀況，嚴格執(zhí)行旗級財政報賬制度，不得弄虛作假，旗審計、發(fā)改、財政、扶貧辦要開展聯(lián)合督查，對存在截留、擠占、挪用或不按規(guī)定使用光伏扶貧資金的責令限期整改，對整改不到位或構(gòu)成違紀的，要及時移交有關(guān)部門嚴肅處理，并追究相關(guān)人員責任。

第五章　附則

第十條　光伏扶貧資產(chǎn)收益分配要確保做到公平、公正、公開，防止引發(fā)各類矛盾和問題。

第十一條　本辦法由旗扶貧辦負責解釋。

第十二條　本辦法自印發(fā)之日起實行，原鄂扶辦發(fā)〔2017〕64號文件同時廢止。

?