鄂溫克旗人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鄂溫克旗網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)處置應(yīng)急預(yù)案的通知

各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，旗直各部門(mén)：

??現(xiàn)將《鄂溫克旗網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)處置應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。

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鄂溫克旗網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)處置應(yīng)急預(yù)案

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????一、總則

（一）編制目的

進(jìn)一步加強(qiáng)我旗互聯(lián)網(wǎng)金融安全工作，防范、化解網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)突發(fā)事件，建立健全網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)突發(fā)事件快速反應(yīng)機(jī)制，有效預(yù)防和科學(xué)處置網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)突發(fā)事件，最大程度地控制和減少網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)事件對(duì)社會(huì)造成的危害和損失，維護(hù)我旗金融秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)管理暫行辦法發(fā)》、《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)備案管理登記指引》、《呼倫貝爾市網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)處置應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和相關(guān)文件。

??（三）適用范圍

???本預(yù)案適用于注冊(cè)在鄂溫克旗轄內(nèi)的和注冊(cè)在外省市且在我旗設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)借貸機(jī)構(gòu)，因下列事項(xiàng)引起嚴(yán)重后果，確需有關(guān)部門(mén)給予支持和援助的突發(fā)事件。具體包括以下情形：

????1.網(wǎng)絡(luò)借貸機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員集體辭職、失蹤、發(fā)生重大意外事故或者高級(jí)管理人員、業(yè)務(wù)營(yíng)銷(xiāo)人員攜巨款潛逃，發(fā)生特大互聯(lián)網(wǎng)金融詐騙案件；

????2.網(wǎng)絡(luò)借貸機(jī)構(gòu)到期未能及時(shí)到帳。網(wǎng)絡(luò)借貸機(jī)構(gòu)被公告撤銷(xiāo)（關(guān)閉）或其他因素引發(fā)投資款擠提、其他債務(wù)擠兌、集體上訪(fǎng)等規(guī)模較大的群體性事件；

??? 3.發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)借貸機(jī)構(gòu)存在虛假出資、抽逃資本金或主要出資人對(duì)公司造成重大不利影響；

4.網(wǎng)絡(luò)借貸機(jī)構(gòu)因涉嫌違法違規(guī)被行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)立案調(diào)查，引發(fā)集體上訪(fǎng)等規(guī)模較大的群體性事件；

5.發(fā)生其他網(wǎng)絡(luò)借貸機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的突發(fā)事件。

（四）工作原則

?1.統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)配合原則

?堅(jiān)持在鄂溫克旗人民政府和鄂溫克旗互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下處置網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)突發(fā)事件，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、旗直各有關(guān)部門(mén)按照處置工作要求履行各自職責(zé)，通力協(xié)作，密切配合，資源共享，形成合力，共同打擊違法違規(guī)活動(dòng)。

?2.屬地管理，分類(lèi)施策原則

?落實(shí)屬地責(zé)任，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，及時(shí)通報(bào)、分類(lèi)施策、科學(xué)處置各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，防止突發(fā)性風(fēng)險(xiǎn)事件對(duì)旗域金融穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生不良影響。

?3.?依法依規(guī)、穩(wěn)妥處置的原則

?處置網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)突發(fā)事件，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各有關(guān)部門(mén)應(yīng)依法依規(guī)，做到事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、打擊有力。一旦引發(fā)群體性事件，應(yīng)依法依規(guī)做好工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。

????二、組織體系

（一）應(yīng)急處置組織機(jī)構(gòu)

?1.?網(wǎng)絡(luò)借貸突發(fā)事件發(fā)生后，鄂溫克旗互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要決定啟動(dòng)或終止本預(yù)案，成立鄂溫克旗網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組）。

?2.?應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)人選由鄂溫克旗互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定。

?3.?應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員主要由金融辦，中國(guó)人民銀行鄂溫克支行，旗委宣傳部，旗委政法委，網(wǎng)信辦，公安局，信訪(fǎng)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、法院、檢察院、通信網(wǎng)絡(luò)部門(mén)、各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等單位組成，根據(jù)工作需要，可邀請(qǐng)其他部門(mén)成員單位共同研究相關(guān)工作。

?4.?應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在旗金融辦。

（二）應(yīng)急處置組織機(jī)構(gòu)職責(zé)分工

?1.應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

?（1）貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)和呼倫貝爾市有關(guān)法律、法規(guī)和金融安全政策，協(xié)調(diào)解決由網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)突發(fā)事件引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全旗網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，決定啟動(dòng)和終止本預(yù)案；

?（2）及時(shí)監(jiān)控和預(yù)警全旗網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)隱患，分析研究網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)突發(fā)事件的有關(guān)信息，制定防范和化解網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)突發(fā)事件的應(yīng)急措施；

?（3）指揮和協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)實(shí)施應(yīng)急措施，并商請(qǐng)司法機(jī)關(guān)予以配合；?

?（4）對(duì)新聞單位宣傳報(bào)道網(wǎng)絡(luò)借貸行業(yè)和機(jī)構(gòu)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，及時(shí)、謹(jǐn)慎、準(zhǔn)確披露相關(guān)信息；

?（5）負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中的其他重要事項(xiàng)決策。

?2.應(yīng)急處置辦公室的職責(zé)

?（1）負(fù)責(zé)收集、整理、上報(bào)有關(guān)信息資料，提出修訂本應(yīng)急預(yù)案的建議，提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議，制定處置工作方案，并向有關(guān)部門(mén)通報(bào)網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)突發(fā)事件信息；

?（2）負(fù)責(zé)全旗網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警工作；

?（3）負(fù)責(zé)全旗網(wǎng)絡(luò)借貸突發(fā)事件應(yīng)急處置相關(guān)事項(xiàng)的組織聯(lián)絡(luò)工作，按照應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的要求召集有關(guān)會(huì)議;

?（4）負(fù)責(zé)組織落實(shí)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組審定的處置方案和措施，報(bào)告應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況；

?（5）組織相關(guān)部門(mén)做好政策宣傳和解釋工作：

?（6）收集、保管并于處置工作結(jié)束后移交或保存有關(guān)檔案；

?（7）完成鄂溫克旗人民政府、旗互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

???3.有關(guān)部門(mén)的職責(zé)分工

?（1）旗金融辦：承擔(dān)應(yīng)急處置辦公室職責(zé)，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)處置工作，制定網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案，做好日常工作。

?（2）中國(guó)人民銀行鄂溫克支行：承擔(dān)應(yīng)急處置辦公室職責(zé)，做好日常監(jiān)測(cè)，發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)后，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)協(xié)助相關(guān)單位做好資金追查，指導(dǎo)和配合旗直有關(guān)部門(mén)做好網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)處置工作；負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)借貸機(jī)構(gòu)的資金流動(dòng)性變化和網(wǎng)絡(luò)借貸行業(yè)的整體風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)及時(shí)凍結(jié)網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)賬戶(hù)，核查資金流向。

?（3）旗委宣傳部：負(fù)責(zé)做好正面引導(dǎo)；做好媒體管理和違規(guī)宣傳追責(zé)；刊登刊載互聯(lián)網(wǎng)金融廣告要適度把關(guān)；對(duì)煽動(dòng)性、虛假不實(shí)的報(bào)道進(jìn)行查處。

?（4）旗委政法委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)做好應(yīng)急處置維穩(wěn)工作。

?（5）旗委網(wǎng)信辦：負(fù)責(zé)對(duì)轄內(nèi)金融信息服務(wù)，互聯(lián)網(wǎng)信息等業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管，重點(diǎn)盯防可能發(fā)生的上訪(fǎng)事件苗頭和趨勢(shì)；配合推送正面信息，做好輿論引導(dǎo)和自媒體的輿情管控。

?（6）旗公安局：負(fù)責(zé)對(duì)非法從事網(wǎng)貸業(yè)務(wù)的非法經(jīng)營(yíng)、非法集資等犯罪進(jìn)行依法查處，及時(shí)通報(bào)案件查處情況；強(qiáng)化防逃、控贓、追贓、挽損工作，會(huì)同相關(guān)部門(mén)共同做好群體性事件的處置工作。

?（7）旗信訪(fǎng)局：第一時(shí)間將涉及網(wǎng)絡(luò)借貸信訪(fǎng)情況上報(bào)政府，轉(zhuǎn)交責(zé)任地區(qū)、責(zé)任單位，溝通協(xié)調(diào)，做好來(lái)訪(fǎng)接訪(fǎng)工作、做好敏感群體教育疏導(dǎo)工作，準(zhǔn)確掌握有關(guān)重點(diǎn)人的情況，對(duì)已經(jīng)上訪(fǎng)的情況跟蹤督辦，迅速及時(shí)勸訪(fǎng)，并做好穩(wěn)控工作，堅(jiān)決防止出現(xiàn)集體訪(fǎng)和越級(jí)訪(fǎng)。

?（8）旗市場(chǎng)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)依法檢查登記注冊(cè)的網(wǎng)絡(luò)借貸機(jī)構(gòu)注冊(cè)資本金的到位情況，嚴(yán)厲打擊抽逃資本金行為；協(xié)助和配合有關(guān)部門(mén)查處違法違規(guī)行為。

?（9）旗法院：負(fù)責(zé)依法審理有管轄權(quán)的網(wǎng)絡(luò)借貸民事案件，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)借貸刑事犯罪，加大網(wǎng)絡(luò)借貸案件執(zhí)行力度。????????

?（10）旗檢察院：分析、界定違法犯罪行為的性質(zhì)，做好法律適用、電子證據(jù)收集等工作，為處置辦理提供有力法律保障。?

?（11）通信網(wǎng)絡(luò)部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)轄內(nèi)網(wǎng)絡(luò)借貸機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)涉及的電信業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)經(jīng)相關(guān)部門(mén)認(rèn)定存在違法違規(guī)行為的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站和移動(dòng)應(yīng)用程序依法予以處置，做好應(yīng)急處置工作中的技術(shù)支持。

?（12）各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：發(fā)揮本轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)突發(fā)事件處置工作的主要作用，收集轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)突發(fā)事件有關(guān)信息，配合各相關(guān)部門(mén)實(shí)施應(yīng)急措施，保持轄區(qū)內(nèi)社會(huì)穩(wěn)定，防止引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定事件發(fā)生。?

?（13）其他各成員單位根據(jù)應(yīng)急處置工作需求，配合做好處置相關(guān)工作。

三、監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制

（一）信息檢測(cè)

　　有關(guān)部門(mén)要制定網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警制度。通過(guò)單位或個(gè)人舉報(bào)、新聞杜督、舉報(bào)和監(jiān)管平臺(tái)、日常監(jiān)管等方式，加強(qiáng)跟蹤、監(jiān)測(cè)、分析，監(jiān)測(cè)預(yù)警本地區(qū)網(wǎng)絡(luò)借貸各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)事件相關(guān)信息，重要信息應(yīng)及時(shí)上報(bào)旗金融辦，必要時(shí)向社會(huì)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示信息。

　　有關(guān)部門(mén)要建立信息采集登記制度，對(duì)各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)事件信息進(jìn)行收集整理。

1.重視單位或個(gè)人對(duì)各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)事件的舉報(bào)，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，向社會(huì)公開(kāi)舉報(bào)電話(huà)、信箱、地址等舉報(bào)方式和渠道，認(rèn)真受理來(lái)訪(fǎng)來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)、來(lái)電，及時(shí)做好登記工作。

2.利用內(nèi)蒙古金管通、非法集資監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)等技術(shù)手段，通過(guò)網(wǎng)上巡查、網(wǎng)站對(duì)接、分析數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，采集和報(bào)送網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)相關(guān)輿情信息，及時(shí)預(yù)警可能出現(xiàn)的群體性事件，及時(shí)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)借貸機(jī)構(gòu)異常事件和可疑網(wǎng)站，提供網(wǎng)絡(luò)借貸機(jī)構(gòu)平臺(tái)安全防護(hù)服務(wù)。

3.在日常監(jiān)管過(guò)程中發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)異常事件和可疑網(wǎng)站的，應(yīng)做好工作記錄，收集和保存相關(guān)證據(jù)。

4.認(rèn)真處理上級(jí)機(jī)關(guān)，相關(guān)單位或外省市網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報(bào)的網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)事件。

（二）監(jiān)測(cè)預(yù)警行動(dòng)

有關(guān)部門(mén)要應(yīng)根據(jù)開(kāi)展信息監(jiān)測(cè)工作獲得的線(xiàn)索、信息，對(duì)其職責(zé)范圍內(nèi)可能發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)借貸突發(fā)事件作出研判，對(duì)可能引起影響全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的，48小時(shí)內(nèi)向金融辦提出預(yù)警報(bào)告。

四、應(yīng)急響應(yīng)

(一)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別

網(wǎng)絡(luò)借貸突發(fā)事件根據(jù)涉及人數(shù)、金額和影響程度等，分為一般網(wǎng)絡(luò)借貸突發(fā)事件（Ⅳ級(jí)）、較大網(wǎng)絡(luò)借貸突發(fā)事件（Ⅲ級(jí)），重大網(wǎng)絡(luò)借貸突發(fā)事件（Ⅱ級(jí)），特別重大網(wǎng)絡(luò)借貸突發(fā)事件（Ⅰ級(jí)）四級(jí)。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)借貸突發(fā)事件分級(jí)指標(biāo)有所交叉，難以判定級(jí)別時(shí)，應(yīng)按相對(duì)較高一級(jí)對(duì)待。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)借貸突發(fā)事件隨時(shí)間推移升級(jí)后，按升級(jí)后級(jí)別的程序處置。

1.一般網(wǎng)絡(luò)借貸突發(fā)事件（Ⅳ級(jí)）：指涉及人數(shù)1000人以下或涉及金額1億元（含1億元）以下，有可能引發(fā)影響部分盟市經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)借貸突發(fā)事件。

2.較大網(wǎng)絡(luò)借貸突發(fā)事件（Ⅲ級(jí)）：指涉及人數(shù)1000—3000人或涉及金額1—3億元（含3億元），較可能引發(fā)影響全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)借貸突發(fā)事件。

3.重大網(wǎng)絡(luò)借貸突發(fā)事件（Ⅱ級(jí)）：指涉及人數(shù)3001—5000人或涉及金額3—5億元（含5億元），可能引發(fā)影響全區(qū)及部分省區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)借貸突發(fā)事件。

4.特別重大網(wǎng)絡(luò)借貸突發(fā)事件（Ⅰ級(jí)）：涉及人數(shù)5000人以上或涉及金額5億元以上，可極有可能引發(fā)影響多個(gè)省區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)借貸突發(fā)事件。

（二）應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)

　　發(fā)生一般，較大和重大網(wǎng)絡(luò)接待突發(fā)事件后，金融辦在接到各地、各有關(guān)部門(mén)發(fā)生突發(fā)事件的報(bào)告后應(yīng)及時(shí)請(qǐng)?zhí)嵴?qǐng)鄂溫克旗互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案，成立鄂溫克旗網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，組織、協(xié)調(diào)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

對(duì)特別重大的網(wǎng)絡(luò)借貸突發(fā)事件，旗金融辦應(yīng)及時(shí)向鄂溫克旗互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告提請(qǐng)研究決定啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案，同時(shí)上報(bào)呼倫貝爾市P2P網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（聯(lián)系電話(huà)：8217286、8558744）。

（三）信息報(bào)告和處理

獲悉發(fā)生網(wǎng)絡(luò)借貸突發(fā)事件的地區(qū)和部門(mén)應(yīng)在第一時(shí)間向鄂溫克旗人民政府、旗金融辦報(bào)告，報(bào)告應(yīng)客觀真實(shí)，內(nèi)容完整，形式規(guī)范。

1.?報(bào)告內(nèi)容

包括事件所涉機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、地點(diǎn)、時(shí)間；事發(fā)原因、性質(zhì)、等級(jí)、可能涉及金額和人數(shù)、危害程度、影響范圍、社會(huì)穩(wěn)定情況；事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)、可能造成的損失、采取的應(yīng)對(duì)措施；其他與事件相關(guān)的內(nèi)容。

2.報(bào)告程序

一般、較大和重大網(wǎng)絡(luò)借貸突發(fā)事件發(fā)生后，最先獲悉發(fā)生網(wǎng)絡(luò)借貸突發(fā)事件的地區(qū)和部門(mén)，應(yīng)在12小時(shí)內(nèi)向鄂溫克旗人民政府、旗金融辦報(bào)告，根據(jù)上級(jí)要求鄂溫克旗人民政府、旗金融辦須在24小時(shí)內(nèi)向呼倫貝爾市人民政府，呼倫貝爾市人民政府金融辦和銀監(jiān)分局報(bào)告。

（四）應(yīng)急處理

網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)突發(fā)事件后，鄂溫克旗互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即采取以下措施開(kāi)展應(yīng)急處置工作：

1.?啟動(dòng)鄂溫克旗網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)處置應(yīng)急預(yù)案，積極協(xié)調(diào)、指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體的處置工作方案，處置工作方案應(yīng)包括但不限于應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定的工作程序及要求，迅速組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

2.成立網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位應(yīng)各司其職，利用本部門(mén)的業(yè)務(wù)資源，專(zhuān)業(yè)技術(shù)和工作經(jīng)驗(yàn)，采取有效措施開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

3.應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要派出應(yīng)急工作組指導(dǎo)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

（五）信息發(fā)布

由應(yīng)急處置辦公室組織有關(guān)單位遵循實(shí)事求是，及時(shí)準(zhǔn)確的原則，統(tǒng)一宣傳口徑和宣傳內(nèi)容，指定有關(guān)單位負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)借貸突發(fā)事件的消息發(fā)布。

（六）應(yīng)急結(jié)束

處置網(wǎng)絡(luò)借貸突發(fā)事件工作結(jié)束后，由應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組作出決定，由應(yīng)急處置辦公室宣布應(yīng)急處置工作結(jié)束。

五、后續(xù)處置

應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)借貸突發(fā)事件處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)處置過(guò)程中暴露出的問(wèn)題，修改完善應(yīng)急預(yù)案，提出修訂完善監(jiān)管法規(guī)、監(jiān)管措施、評(píng)級(jí)體系和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的相關(guān)建議，并協(xié)調(diào)、指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)后續(xù)處置工作措施，防止事件出現(xiàn)反彈。

六、應(yīng)急保障

（一）通信保障。應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位應(yīng)與有關(guān)部門(mén)、單位保持必要聯(lián)系，建立應(yīng)急信息溝通機(jī)制。應(yīng)急處置辦公室要加強(qiáng)與相關(guān)地區(qū)、部門(mén)的聯(lián)系，確保信息暢通。應(yīng)急處置工作中所有通信和信息傳遞應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家保密規(guī)定，確保文電高效、迅速、準(zhǔn)確、暢通運(yùn)轉(zhuǎn)，不得延誤。

（二）安全保障。有關(guān)部門(mén)應(yīng)確保工作場(chǎng)所的安全性和保密性，確保有關(guān)工作人員的人身安全。

（三）隊(duì)伍保證。應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急處置隊(duì)五建設(shè)。根據(jù)工作需要及時(shí)補(bǔ)充人員。

（四）經(jīng)費(fèi)保障。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，各部門(mén)要給予經(jīng)費(fèi)保障，開(kāi)通處置網(wǎng)絡(luò)借貸突發(fā)事件綠色通道，確保工作有序開(kāi)展。

七、監(jiān)督管理

（一）宣傳、培訓(xùn)和演練

有關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)處置非法集資突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的宣傳，組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置人員和社會(huì)公眾應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)借貸突發(fā)事件的實(shí)戰(zhàn)能力和水平。

（二）責(zé)任追究

對(duì)在處置網(wǎng)絡(luò)借貸突發(fā)事件工作中玩忽職守且造成重大損失的，有關(guān)部門(mén)、單位要依法給予責(zé)任人行政處分；違反法律的，依法追究法律責(zé)任。

（三）監(jiān)督檢查

旗金融辦要會(huì)同有關(guān)部門(mén)（單位）對(duì)預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，確保應(yīng)急預(yù)案落實(shí)到位。

八、附則

本預(yù)案經(jīng)鄂溫克旗互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后印發(fā)施行。

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