各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、旗直各相關(guān)部門：

現(xiàn)將《鄂溫克旗重大林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（修訂）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

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鄂溫克旗重大林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（修訂）

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1??總????則

1.1?編制目的?

為有效控制和應(yīng)對重大林業(yè)有害生物災(zāi)害，提高快速反應(yīng)能力，最大限度地減少損失，保障我旗林業(yè)生產(chǎn)與國土生態(tài)安全，結(jié)合我旗實際情況，制定本預(yù)案。

1.2?指導(dǎo)思想

????堅持“預(yù)防為主，科學(xué)防控，依法監(jiān)管，強化責任”的方針，建立健全管理體系，落實各級各有關(guān)部門的責任，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強監(jiān)測預(yù)警，健全完善重大林業(yè)有害生物災(zāi)害防控長效機制和快速反應(yīng)機制，全面提升應(yīng)對重大林業(yè)有害生物災(zāi)害的控制能力，維護森林資源和國土生態(tài)安全，促進我旗經(jīng)濟社會持續(xù)、健康發(fā)展。

1.3??工作原則

1.3.1?堅持屬地管理，以地方政府領(lǐng)導(dǎo)為主的原則；

1.3.2堅持預(yù)防為主，防控結(jié)合的原則；

1.3.3?堅持快速反應(yīng)，控災(zāi)減災(zāi)的原則；

1.3.4?堅持分級聯(lián)動、各司其職、高效運轉(zhuǎn)的原則；

1.4?編制依據(jù)?

??依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林病蟲害防治條例》、《植物檢疫條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強林業(yè)有害生物防治工作的意見》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于加強林業(yè)有害生物防治工作的實施意見》、《國家林業(yè)局突發(fā)林業(yè)有害生物事件處置辦法》、《國家林業(yè)局重大外來林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《呼倫貝爾市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《呼倫貝爾市重大林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（修訂）》等法律法規(guī)和有關(guān)文件，制定本預(yù)案。?

1.5?適用范圍?

本預(yù)案適用于全旗境內(nèi)對森林資源和生態(tài)建設(shè)可能造成嚴重損失的重大林業(yè)有害生物災(zāi)害的應(yīng)急工作。

1.6?災(zāi)害分類

按重大林業(yè)有害生物災(zāi)害的可控性、發(fā)生危害程度和影響范圍，重大林業(yè)有害生物災(zāi)害分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）和一般重大（Ⅲ級）。??????

1.6.1?特別重大林業(yè)有害生物災(zāi)害（Ⅰ級）

凡符合下列條件之一的，為特別重大林業(yè)有害生物災(zāi)害事件:

（1）?出現(xiàn)對人類健康構(gòu)成威脅，可能引起人類疾病的林業(yè)有害生物時；

（2）?首次發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）國（境）外傳入我旗的國家林業(yè)檢疫性有害生物入侵時；

（3）首次發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）可直接造成林木死亡的林業(yè)有害生物時；

1.6.2重大林業(yè)有害生物災(zāi)害（Ⅱ級）

凡符合下列條件之一的，為重大林業(yè)有害生物災(zāi)害事件：

（1）林業(yè)有害生物連片暴發(fā)成災(zāi)面積達3000公頃以上時；

（2）某一區(qū)域內(nèi)林業(yè)有害生物的發(fā)生對森林資源和生態(tài)安全造成嚴重危害、引起重大生態(tài)、經(jīng)濟、社會影響，由旗政府、市政府和自治區(qū)林業(yè)主管部門提出要求的。

1.6.3一般重大林業(yè)有害生物災(zāi)害（Ⅲ級）

林業(yè)有害生物連片暴發(fā)成災(zāi)面積達2000公頃以上時。

2??組織體系指揮與職責??

鄂溫克旗重大林業(yè)有害生物災(zāi)害防治工作在市人民政府和旗人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行，成立鄂溫克旗重大林業(yè)有害生物災(zāi)害防治指揮部（簡稱旗指揮部），各蘇木、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、及林場、護林站也要在旗政府的領(lǐng)導(dǎo)下成立重大林業(yè)有害生物防治指揮機構(gòu)，落實相應(yīng)責任。????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

2.1?旗指揮部組成

旗指揮部由旗政府主管副旗長任指揮長，旗林業(yè)和草原局局長任副指揮長，旗財政局、公安局、林業(yè)和草原局、農(nóng)牧和科技局、水利局、民政局、交通局、衛(wèi)健委、氣象局等有關(guān)部門（單位）主要負責人為成員。指揮部下設(shè)辦公室和專家組。辦公室設(shè)在旗林業(yè)和草原局；專家組由林業(yè)有害生物防治專家和其他有關(guān)科技人員組成。

2.2?職責

?????????2.2.1旗指揮部：配合市指揮部研究、協(xié)調(diào)、解決重大生物災(zāi)害處理過程中的問題，研究解決蘇木、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、及林場、護林站指揮機構(gòu)的請示和應(yīng)急需要。

???????? 2.2.2旗林業(yè)和草原局：負責重大林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急處理的日常工作；承擔防控工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查等日常工作和草原三害防治。

2.2.3旗財政局：負責落實重大有害生物災(zāi)害應(yīng)急除治、獎勵及災(zāi)后重建所需經(jīng)費補助。

2.2.4旗公安局：協(xié)助查處有關(guān)重大林業(yè)有害生物災(zāi)害案件，必要時由公安部門實行局部交通管制。

2.2.5旗農(nóng)牧和科技局：有害生物同時危害林木和農(nóng)作物時負責組織災(zāi)害發(fā)生地農(nóng)作物病蟲、雜草除治工作。

2.2.6旗水利局：負責本系統(tǒng)職責范圍內(nèi)所營造的水源林、水保林等的林業(yè)有害生物監(jiān)測和防治工作。

2.2.7旗民政局：負責組織協(xié)調(diào)災(zāi)害發(fā)生區(qū)域內(nèi)受災(zāi)群眾的基本生活救助。

2.2.8旗衛(wèi)健委：負責協(xié)調(diào)組織在防控重大林業(yè)有害生物災(zāi)害過程中可能出現(xiàn)的醫(yī)療救護、傷員救治、疾病預(yù)防等任務(wù)。

2.2.9旗交通、郵政部門：負責優(yōu)先承運或郵寄應(yīng)急處置需要調(diào)運的防治藥劑、器械等物資；對規(guī)定必須檢疫的植物和植物產(chǎn)品一律憑檢疫證書承運，植物檢疫證書隨貨運寄。公路、鐵路部門負責組織本部門通道林業(yè)有害生物的防控。

2.2.10旗氣象局：負責為重大林業(yè)有害生物災(zāi)害預(yù)測預(yù)報和航空器施藥提供氣象服務(wù)。

2.2.11專家組：負責重大生物災(zāi)害的調(diào)查、評估和分析，提供技術(shù)咨詢，提出應(yīng)對建議和意見，開展相關(guān)科學(xué)研究。?

3預(yù)測和預(yù)防

3.1?信息監(jiān)測與報告

3.1.1?報告制度

任何單位和個人都有向各級重大林業(yè)有害生物災(zāi)害防治指揮機構(gòu)報告重大林業(yè)有害生物的發(fā)生情況及其隱患的權(quán)利，也有舉報不履行或者不按規(guī)定履行重大林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急職責的部門、單位及個人的權(quán)利。有關(guān)單位及個人發(fā)現(xiàn)重大林業(yè)有害生物或疑似情況時，應(yīng)立即向旗林業(yè)和草原局報告。各級林業(yè)和草原局和預(yù)測預(yù)報網(wǎng)點是重大林業(yè)有害生物災(zāi)害的責任報告單位，森防專業(yè)技術(shù)人員是重大林業(yè)有害生物災(zāi)害事件責任報告人。

3.1.2?調(diào)查、監(jiān)測

旗林業(yè)和草原局負責組織實施重大林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)警工作，旗林木病蟲防治檢疫站和各林場、護林站為重大林業(yè)有害生物監(jiān)測實施單位，要定期組織森防檢疫技術(shù)人員開展轄區(qū)內(nèi)林業(yè)有害生物的全面普查或?qū)ｍ椪{(diào)查，掌握其分布、發(fā)生及危害森林資源等情況，發(fā)現(xiàn)枯死樹和其他異常現(xiàn)象要及時調(diào)查取樣，實時監(jiān)控。對于發(fā)現(xiàn)的林業(yè)有害生物種類，送市級林業(yè)主管部門組織鑒定；無法鑒定的，送自治區(qū)森防站鑒定中心鑒定。

3.2?監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)

加強監(jiān)測預(yù)警體系、檢疫御災(zāi)體系和防災(zāi)減災(zāi)體系及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)平臺和運行機制；建立信息采集、傳遞、處理、決策系統(tǒng)和應(yīng)急指揮系統(tǒng)；以旗林木病蟲防治檢疫站和蘇木、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)及林場、護林站為依托，建立健全重大林業(yè)有害生物災(zāi)害先期應(yīng)急處置隊伍、后續(xù)處置隊伍，完善保障措施；充分發(fā)揮自治區(qū)級測報點和基層護林員的作用，全面提升有害生物災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警能力。

3.3?檢疫監(jiān)管

旗林木病蟲防治檢疫站負責對應(yīng)施檢疫的森林植物及其制品的檢疫檢驗工作。各級林業(yè)主管部門要依法制定相應(yīng)的辦法和措施，支持旗林木病蟲防治檢疫站開展檢疫工作，充分發(fā)揮檢疫檢查站、木材檢查站、防火檢查站的檢疫監(jiān)管作用，對發(fā)現(xiàn)的疫情及時處理，對疫區(qū)進行嚴密封鎖，防止疫情擴散傳播。同時，要嚴格國（境）外引種審批管理，開展隔離試種和跟蹤監(jiān)管，防止疫情從國（境）外傳入。

3.4先期處置

林業(yè)有害生物災(zāi)害發(fā)生后，旗林業(yè)和草原局和林業(yè)經(jīng)營者應(yīng)立即采取有效措施，組織人員和藥劑藥械，積極開展控制、封鎖、清除工作，防止疫情蔓延，減少災(zāi)害損失，并及時向旗政府和市林業(yè)和草原

局報告。

3.5科技支撐

林業(yè)和草原局要加強對重大林業(yè)有害生物的監(jiān)測、檢疫、鑒定、防治等技術(shù)措施的科學(xué)研究，定期組織有關(guān)專家，從生態(tài)學(xué)的角度對可能暴發(fā)成災(zāi)的林業(yè)有害生物進行實地考察、分析評估，確認災(zāi)害等級，提出預(yù)防措施與控制技術(shù)。對重大林業(yè)有害生物，要根據(jù)其分布、危害、傳播和發(fā)生特點，提出監(jiān)測、控制與清除技術(shù)措施，防止災(zāi)情擴大。

4?應(yīng)急響應(yīng)

4.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

重大林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)堅持屬地為主的原則，旗林業(yè)和草原局按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，在旗委、旗政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全面負責重大林業(yè)有害生物災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。對照自治區(qū)林業(yè)有害生物災(zāi)害分級標準，應(yīng)急響應(yīng)可分為特別重大（Ⅰ級響應(yīng)）、重大（Ⅱ級響應(yīng)）和一般重大（Ⅲ級響應(yīng)）。特別重大（Ⅰ級響應(yīng)）、重大（Ⅱ級響應(yīng)）應(yīng)急響應(yīng)由市指揮部組織實施；一般重大（Ⅲ級響應(yīng)）以下應(yīng)急響應(yīng)由市級林業(yè)主管部門組織實施，并及時向市指揮部匯報。?

4.2?應(yīng)急響應(yīng)程序

4.2.1Ⅰ級響應(yīng)

Ⅰ級災(zāi)害發(fā)生后，旗指揮部按下列程序響應(yīng)：

（1）旗指揮部報請市指揮部確認Ⅰ級災(zāi)害發(fā)生后，由市指揮部宣布預(yù)案啟動，并對應(yīng)急預(yù)案啟動進行具體部署；

（2）開通與市指揮部、市林業(yè)和草原局、旗政府和現(xiàn)場防治應(yīng)急指揮部的通信聯(lián)系，隨時掌握和上報事件進展情況；

（3）及時向市指揮部、市林業(yè)和草原局、旗政府報告重大生物災(zāi)害基本情況和應(yīng)急防治的進展情況。必要時，提請旗政府責成旗財政、公安、農(nóng)牧和科技、水利、民政、衛(wèi)健委、郵政等相關(guān)部門開展應(yīng)急響應(yīng)，確保應(yīng)急處置所需的物資、經(jīng)費等需要。旗指揮部應(yīng)及時將有關(guān)情況通報市指揮部、市林業(yè)和草原局、旗政府，并配合旗政府組織開展物資、設(shè)備的調(diào)集及其它工作。

（4）迅速配合市指揮部組織有關(guān)專家和相關(guān)人員組成工作組趕赴現(xiàn)場調(diào)查災(zāi)情，分析發(fā)生形勢，研究制定應(yīng)急方案或?qū)嵤┯媱?，并報送市指揮部、市林業(yè)和草原局。組織、協(xié)調(diào)各方面力量參與應(yīng)急方案的實施，必要時調(diào)集災(zāi)情發(fā)生地周邊地區(qū)專業(yè)防治力量實施增援。

（5）配合市指揮部組織有關(guān)專家對鄂溫克旗Ⅰ級生物災(zāi)害的林業(yè)有害生物進行研究，為除治工作的實施培訓(xùn)專業(yè)人員，為防治應(yīng)急指揮部提供技術(shù)支持；

（6）屬林業(yè)檢疫性有害生物疫情，及時向市指揮部提出劃定并封鎖疫區(qū)的建議，依法設(shè)立檢疫檢查站，實施疫區(qū)封鎖。

4.2.2Ⅱ級響應(yīng)

Ⅱ級災(zāi)害發(fā)生后，旗指揮部按下列程序響應(yīng)：

（1）旗指揮部報請市指揮部確認Ⅱ級災(zāi)害發(fā)生后，市指揮部宣布預(yù)案啟動，并對應(yīng)急預(yù)案啟動進行具體部署；

（2）開通與市指揮部、市場林業(yè)和草原局、旗政府、現(xiàn)場防治應(yīng)急指揮部的通信聯(lián)系，隨時掌握和上報事件進展情況；

（3）及時向市指揮部、市林業(yè)和草原局、旗政府報告重大生物災(zāi)害基本情況和應(yīng)急防治的進展情況。必要時，提請旗政府責成旗財政、公安、農(nóng)牧和科技、水利、民政、衛(wèi)健委、郵政等相關(guān)部門開展應(yīng)急響應(yīng)，保障應(yīng)急處置所需的物資、經(jīng)費和其他需要。旗指揮部應(yīng)及時將有關(guān)情況通報市指揮部、市林業(yè)和草原局、旗政府，并配合旗政府組織開展物資、設(shè)備的調(diào)集及其它工作。

????（4）迅速配合市指揮部組織有關(guān)專家和相關(guān)人員組成工作組趕赴現(xiàn)場調(diào)查災(zāi)情，分析發(fā)生形勢，研究制定應(yīng)急方案或?qū)嵤┯媱?，并報送市指揮部。

（5）配合市指揮部組織有關(guān)專家對鄂溫克旗Ⅱ級生物災(zāi)害的林業(yè)有害生物進行研究，為除治工作的實施培訓(xùn)專業(yè)人員，為應(yīng)急指揮部提供技術(shù)支持；

（6）協(xié)調(diào)好跨旗（市、區(qū)、局）區(qū)域的聯(lián)防聯(lián)治，組織、協(xié)調(diào)各方面力量參與應(yīng)急方案的實施，通知相關(guān)防治力量隨時待命，必要時調(diào)集災(zāi)情發(fā)生地周邊地區(qū)專業(yè)防治力量實施增援。

4.2.3?Ⅲ級響應(yīng)

Ⅲ級災(zāi)害發(fā)生后，旗指揮部按下列程序響應(yīng)：

（1）旗指揮部報請市指揮部確認Ⅲ級災(zāi)害發(fā)生后，根據(jù)災(zāi)情和市指揮部的要求，由市林業(yè)和草原局和旗指揮部宣布預(yù)案啟動，并對應(yīng)急預(yù)案啟動進行具體部署。

（2）旗指揮部迅速成立現(xiàn)場防治應(yīng)急指揮部，實施先期控制。同時，研究具體的應(yīng)急處置措施，制定應(yīng)急方案或?qū)嵤┯媱潯?/span>

（3）開通與市指揮部、市林業(yè)和草原局、旗政府和現(xiàn)場防治應(yīng)急指揮部的通信聯(lián)系，及時向旗政府和市林業(yè)和草原局報告重大生物災(zāi)害基本情況和應(yīng)急處置進展情況。

（3）按照應(yīng)急方案或?qū)嵤┯媱澮螅嵴埰煺M織調(diào)集防治人員、物質(zhì)、藥劑藥械等，必要時責成旗財政、公安、農(nóng)牧和科技、水利、民政、衛(wèi)健委、郵政等相關(guān)部門開展應(yīng)急響應(yīng)，保障應(yīng)急處置所需的物資、經(jīng)費和其它需要，實施有效防治。

（4）加強對除治現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，確定技術(shù)責任人，保證除治質(zhì)量。同時對發(fā)生區(qū)及周邊地區(qū)進行調(diào)查、取樣、技術(shù)分析和檢驗，實施跟蹤監(jiān)測。

（5）做好輿論宣傳工作，爭取有關(guān)部門和當?shù)厝罕妼Ψ乐喂ぷ鞯睦斫夂椭С帧?/span>

4.3?信息共享和處理

4.3.1?報告制度

有關(guān)單位及個人發(fā)現(xiàn)重大有害生物或疑似有害生物情況時，應(yīng)立即向旗林業(yè)和草原局報告。旗林業(yè)和草原局核實后應(yīng)在24小時內(nèi)及時報告旗政府并報送到市林業(yè)和草原局（應(yīng)同時說明信息來源、危害區(qū)域、程度、發(fā)生性質(zhì)的初步判定、擬采取的措施及報告單位負責人、報告人及聯(lián)系方式等）。

4.3.2通報與信息發(fā)布

4.3.2.1信息的發(fā)布做到真實準確、注重實效。經(jīng)市指揮部確定為重大生物災(zāi)害后，旗指揮部必須在3日內(nèi)向毗鄰和可能涉及的旗（市、區(qū)、局）林業(yè)及其他有關(guān)部門通報有關(guān)情況。

4.3.2.2接到通報的旗、市、區(qū)林業(yè)及其他有關(guān)部門要密切關(guān)注重大林業(yè)有害生物發(fā)生趨勢并加強監(jiān)測工作。

4.3.2.3旗林業(yè)和草原局認為有必要向社會發(fā)布重大生物災(zāi)害信息時，在報請旗政府和市指揮部、市林業(yè)和草原局同意后可以設(shè)立重大生物災(zāi)害新聞和信息發(fā)布制度，確定專人負責，按照有關(guān)規(guī)定做好新聞和信息發(fā)布工作。

4.4?通訊

建立健全處置重大林業(yè)有害生物災(zāi)害防治指揮通訊系統(tǒng)。在應(yīng)急處置的整個過程中，必須保持通訊聯(lián)絡(luò)及有關(guān)信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)暢通，明確主要聯(lián)絡(luò)和信息系統(tǒng)維護人員、專用電話和備用電話。由旗指揮部辦公室使用專用電話、專人負責各級指揮機構(gòu)及現(xiàn)場指揮部的聯(lián)絡(luò)。

4.5?應(yīng)急結(jié)束

?應(yīng)急預(yù)案啟動后，專家組負責對重大林業(yè)有害生物應(yīng)急處置實施計劃執(zhí)行狀態(tài)和實施效果進行跟蹤分析與評估，及時向市指揮部、市林業(yè)和草原局、旗政府提交評估報告，提出繼續(xù)實施、終結(jié)實施或轉(zhuǎn)為非重大生物災(zāi)害事件的意見，由市指揮部對外公布下一階段的工作部署或應(yīng)急結(jié)束。

5?后期評估與善后處理

5.1?后期評估?

應(yīng)急預(yù)案實施結(jié)束后，旗林業(yè)和草原局應(yīng)及時組織有關(guān)專家對重大生物災(zāi)害造成的損失進行評估，分析生物災(zāi)害發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進意見，向市指揮部報告，同時抄送旗政府。

5.2?善后處置?

應(yīng)急預(yù)案實施結(jié)束后，在市指揮部辦公室指導(dǎo)下旗政府開展災(zāi)后重建，恢復(fù)受災(zāi)森林，清理因應(yīng)急措施而設(shè)立的臨時設(shè)施。經(jīng)專家評估認為該重大林業(yè)有害生物災(zāi)害對林農(nóng)造成的重大損失的，旗政府應(yīng)酌情予以補助。林業(yè)檢疫性有害生物撲滅后，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進行2-3年的監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)束后，由專家組在進行評估，提出疫情解除意見。

6?保障措施???

6.1?通信保障

????旗指揮部與旗林業(yè)和草原局應(yīng)建立和完善重大生物災(zāi)害應(yīng)急指揮系統(tǒng)，配備必要的有線、無線和衛(wèi)星通訊器材，確保本預(yù)案啟動時旗指揮部與有關(guān)部門及現(xiàn)場防治應(yīng)急指揮部之間的聯(lián)絡(luò)暢通。

6.2?經(jīng)費保障?

????處置重大林業(yè)生物災(zāi)害所需的經(jīng)費，按《內(nèi)蒙古自治區(qū)財政應(yīng)急保障預(yù)案》執(zhí)行，其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，由基本建設(shè)投資渠道解決。

6.3?物資儲備?

????市林業(yè)和草原局根據(jù)林業(yè)有害生物防治工作需要，逐步加強重大林業(yè)有害生物防治的藥劑、藥械的儲備工作，有計劃的建立旗級二級救災(zāi)物資儲備庫，儲備必要的藥劑、藥械及其他物資。因重大生物災(zāi)害應(yīng)急需要，可以實施救災(zāi)物資的緊急調(diào)運。

6.4?技術(shù)保障?

旗林業(yè)和草原局和旗林木病蟲防治檢疫站要及時了解和掌握國內(nèi)外林業(yè)有害生物發(fā)生、防治信息，對潛在危險性有害生物進行超前研究，在監(jiān)測預(yù)警、檢疫鑒定、綜合防治等關(guān)鍵技術(shù)上組織科研攻關(guān)，制訂綜合防控技術(shù)方案，為指揮決策提供技術(shù)支持。

6.5?人員保障?

???旗林業(yè)和草原局要根據(jù)有害生物災(zāi)害發(fā)生形勢，建立健全林業(yè)有害生物防治檢疫機構(gòu)。同時要加強系統(tǒng)內(nèi)有關(guān)人才的培養(yǎng)，建立起一可以應(yīng)對林業(yè)生物災(zāi)害的高素質(zhì)專業(yè)管理和技術(shù)人員隊伍。

6.6?監(jiān)督與演練

根據(jù)專家的意見和不同時期重大有害生物的發(fā)生危害情況及其潛在的威脅，旗林業(yè)和草原局應(yīng)對重大生物災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)能力進行自查，如機構(gòu)、隊伍建設(shè)、物資、技術(shù)儲備情況等。重點自查控制災(zāi)情的各項措施的落實情況和有害生物的防治效果，督促各場站抓好重大有害生物應(yīng)急防治工作。每年旗林業(yè)和草原局要分層次對專業(yè)人員和除治專業(yè)人員進行技術(shù)培訓(xùn)，組織小規(guī)模的實戰(zhàn)演練，提高應(yīng)對重大生物災(zāi)害的處置能力。

7??附????則

7.1?術(shù)語?

?林業(yè)有害生物：是指影響森林、林木、林木種子等正常生長發(fā)育并造成嚴重損失的林業(yè)病、蟲、雜草以及其他有害生物。

外來林業(yè)有害生物：是指原產(chǎn)于國（境）外，傳入我國后已經(jīng)影響森林、林木、林木種子等正常生長發(fā)育并造成嚴重損失的林業(yè)病、蟲、雜草以及其他生物。

重大林業(yè)有害生物災(zāi)害（簡稱重大生物災(zāi)害）：是指因人為或自然原因，由病、蟲、雜草以及其他有害生物引起的，對林業(yè)造成的（或潛在造成）重大經(jīng)濟損失的生物災(zāi)害。

國家林業(yè)檢疫性有害生物：是指在我國境內(nèi)局部地區(qū)發(fā)生，危險性大，能隨植物及其產(chǎn)品傳播，經(jīng)國家林業(yè)和草原局發(fā)布禁止傳播的林業(yè)有害生物。

7.2?預(yù)案與管理?

旗林業(yè)和草原局根據(jù)需要，及時對應(yīng)急預(yù)案進行修訂，經(jīng)專家論證旗政辦印發(fā)后報市林業(yè)和草原局備案。

7.3?獎勵與懲罰

對在報告和處置重大生物災(zāi)害中做出突出貢獻的單位和個人，要按照有關(guān)法律、法規(guī)或文件等的規(guī)定給予表彰和獎勵。對在報告和處置重大生物災(zāi)害中，因玩忽職守而造成損失的單位和個人，將依法追究其責任。?

7.4預(yù)案實施時間

本預(yù)案由旗林業(yè)和草原局制定并負責解釋，自公布之日起實施。

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?????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ????????????? 鄂溫克旗重大林業(yè)有害生物防治指揮

?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?2019年11月

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