鄂溫克旗人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》的通知

各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：

經(jīng)鄂溫克旗人民政府同意，現(xiàn)將《蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法

第一章?總??則

第一條??為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見》(中發(fā)〔2017〕4號(hào))、《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委自治區(qū)人民政府印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡實(shí)施方案的通知》(內(nèi)黨發(fā)〔2018〕9號(hào))精神，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，守住生態(tài)環(huán)境和耕地保護(hù)紅線，嚴(yán)格保護(hù)耕地，建立健全蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核制度，根據(jù)《省級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》(國辦發(fā)〔2018〕2號(hào))、《盟行政公署、市人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》（內(nèi)政辦發(fā)〔2018〕71號(hào)）和《旗市區(qū)人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》（呼政辦發(fā)〔2019〕31號(hào)）等法律法規(guī)和文件規(guī)定，結(jié)合我旗實(shí)際，制定本辦法。

第二條??各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)《鄂溫克旗土地利用總體規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)及其相關(guān)成果確定的本行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量和《鄂溫克旗土地整治規(guī)劃》確定的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)負(fù)責(zé)，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人。

第三條??鄂溫克旗人民政府對(duì)各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況進(jìn)行考核，由鄂溫克旗自然資源局會(huì)同旗農(nóng)科局、統(tǒng)計(jì)局(以下稱考核部門)負(fù)責(zé)組織開展考核檢查工作。

第四條??各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核在耕地占補(bǔ)平衡、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等相關(guān)考核評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上綜合開展，實(shí)行年度自查、期中檢查、期末考核相結(jié)合的方法。

第五條??考核內(nèi)容主要包括耕地保有量、耕地?cái)?shù)量變化、耕地占補(bǔ)平衡、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、耕地質(zhì)量保護(hù)與提升、耕地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、耕地保護(hù)制度建設(shè)以及補(bǔ)充耕地統(tǒng)籌等方面情況。

第六條??經(jīng)自然資源部認(rèn)可的年度土地變更調(diào)查中耕地面積、生態(tài)退耕面積以及耕地質(zhì)量調(diào)查評(píng)價(jià)與分等定級(jí)成果作為考核的依據(jù)。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)對(duì)耕地和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，按要求向考核部門提交監(jiān)測(cè)調(diào)查資料，并對(duì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。利用自然資源遙感監(jiān)測(cè)“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺(tái)以及耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，采用抽樣調(diào)查和衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)等方法和手段進(jìn)行核查。

第七條??蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核遵循客觀、公開、公正，突出重點(diǎn)、獎(jiǎng)懲并重的原則，年度自查、期中檢查和期末考核采用定性與定量相結(jié)合的綜合評(píng)價(jià)方法，結(jié)果采用評(píng)分制，滿分為100分?？己藱z查基本評(píng)價(jià)指標(biāo)由考核部門依據(jù)耕地保護(hù)有關(guān)政策規(guī)定以及市政府對(duì)旗政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核檢查基本評(píng)價(jià)指標(biāo)等共同制定，并根據(jù)實(shí)際情況需要適時(shí)進(jìn)行調(diào)整完善。

第二章?年度自查

第八條??各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照本辦法的規(guī)定，結(jié)合考核部門年度自查工作要求和考核檢查基本評(píng)價(jià)指標(biāo)，每年組織自查。

第九條??各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)于每年3月中旬前向考核部門報(bào)送自查情況報(bào)告?？己瞬块T根據(jù)自查情況和有關(guān)督察檢查情況，將有關(guān)情況向各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報(bào)，并納入蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)期末考核。

第三章?期中檢查

第十條??蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)期中檢查按照耕地保護(hù)工作任務(wù)安排實(shí)施，主要檢查規(guī)劃期前兩年各地區(qū)耕地?cái)?shù)量變化、耕地占補(bǔ)平衡、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、耕地質(zhì)量保護(hù)與提升、耕地質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、耕地保護(hù)制度建設(shè)以及補(bǔ)充耕地國家統(tǒng)籌等方面情況。

第十一條??各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照本辦法和考核部門期中檢查工作要求開展自查，在期中檢查年的3月中旬前向考核部門報(bào)送自查報(bào)告?？己瞬块T根據(jù)情況選取部分蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)地抽查，結(jié)合各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查及實(shí)地抽查和相關(guān)督察檢查等對(duì)各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)、打分排序，形成期中檢查結(jié)果報(bào)告。

第十二條??期中檢查結(jié)果由考核部門向各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報(bào)，納入蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)期末考核，并向旗人民政府報(bào)告。

第四章?期末考核

第十三條??蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)期末考核內(nèi)容主要包括耕地保有量、耕地?cái)?shù)量變化、耕地占補(bǔ)平衡、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、耕地質(zhì)量保護(hù)與提升、耕地質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、耕地保護(hù)制度建設(shè)等方面情況。

第十四條??蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照本辦法和考核部門期末考核工作要求開展自查，在規(guī)劃期結(jié)束后次年的3月中旬前向旗人民政府報(bào)送耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)任務(wù)完成情況自查報(bào)告，并抄送考核部門。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)自查情況及相關(guān)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和合法性負(fù)責(zé)。

第十五條??考核部門對(duì)各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況進(jìn)行全面抽查，根據(jù)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、實(shí)地抽查和年度自查、期中檢查等對(duì)各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)、打分排序，形成期末考核結(jié)果并報(bào)告旗人民政府。

第五章?獎(jiǎng)??懲

第十六條??鄂溫克旗人民政府根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)認(rèn)真履行蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府耕地保護(hù)責(zé)任、成效突出的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予表揚(yáng);對(duì)考核發(fā)現(xiàn)問題突出的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確提出整改措施，限期進(jìn)行整改。?

第十七條??蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)果，列為蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核、糧食安全考核、領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的重要依據(jù)。

第十八條??本辦法自印發(fā)之日起施行。

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