各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各有關(guān)部門：

現(xiàn)將《2017年鄂溫克族自治旗防控返鄉(xiāng)及外來牲畜疫病工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2017年鄂溫克族自治旗防控返鄉(xiāng)及外來牲畜

疫病工作實(shí)施方案

去年我旗各地遭受嚴(yán)重干旱、災(zāi)情較重，導(dǎo)致牲畜過冬飼草嚴(yán)重不足，牧民為保證自家牲畜安全過冬，大部分已轉(zhuǎn)場放牧，將牲畜長途運(yùn)至外地，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我旗有近30萬只（頭匹）牛羊外運(yùn)至黑龍江、赤峰市、通遼、興安盟等地。今春這些牛羊?qū)㈥懤m(xù)返回我旗，由于路途遙遠(yuǎn)、氣候差異等因素，導(dǎo)致身體瘦弱，抵抗力下降，調(diào)運(yùn)過程中容易出現(xiàn)應(yīng)激反應(yīng)，極易引發(fā)區(qū)域性嚴(yán)重動(dòng)物疫情。同時(shí)牧民每年還會(huì)不定期的從外地引進(jìn)一些外來畜，也容易將疫情帶入我旗。為有效防止、阻斷動(dòng)物疫病的發(fā)生、蔓延，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，制定如下方案：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理；預(yù)防為主，群防群控的原則，旗人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮返鄉(xiāng)及外來牲畜疫病防控工作；各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府執(zhí)行屬地管理職能；農(nóng)牧、交通等部門按照實(shí)施方案要求，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好疫情應(yīng)急處理有關(guān)工作。

二、目標(biāo)任務(wù)

預(yù)防、控制重大動(dòng)物疫情的突發(fā)，加強(qiáng)動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施和鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫組織建設(shè)，提高對重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急處理能力；最大程度地減輕突發(fā)重大動(dòng)物疫情對畜牧業(yè)及公眾健康造成的危害，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，保障人民身體健康，全力做好返鄉(xiāng)及外來牲畜疫病防控工作。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)返鄉(xiāng)及外來牲畜疫病防控工作，決定成立鄂溫克族自治旗返鄉(xiāng)及外來牲畜疫病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：那 曉 光（旗委副書記、代旗長)

副組長：趙 博 民（旗人民政府副旗長、公安局局長）

東   勝（旗人民政府副旗長)

成 員：布   和（旗農(nóng)牧業(yè)局局長）

郭  玉  玲（旗交通局局長）

紅      林（旗公安局副局長）

佟 延 會(huì)（旗農(nóng)牧業(yè)局副局長、獸醫(yī)局長）

盧      波（旗交警隊(duì)大隊(duì)長）

伊   桑（旗動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心主任）

晨   華（旗動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所所長）

喬   杰（巴彥托海鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長）

王 少 丕（大雁鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長）

劉   烈（伊敏河鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長）

羅 程 光（紅花爾基鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長）

烏 云 娜（輝蘇木人民政府蘇木達(dá)）

呼木吉樂 （伊敏蘇木人民政府蘇木達(dá)）

斯仁達(dá)瓦 （錫尼河?xùn)|蘇木人民政府蘇木達(dá)）

那 礎(chǔ) 格（錫尼河西蘇木人民政府蘇木達(dá)）

金 俊 輝（巴彥嵯崗蘇木人民政府蘇木達(dá)）

吳 志 剛（巴彥塔拉達(dá)斡爾民族鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在旗農(nóng)牧業(yè)局，辦公室主任：布和（兼）。各級人民政府和獸醫(yī)行政管理部門要依照《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》和《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，建立和完善突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急體系、應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制和應(yīng)急處置制度、補(bǔ)充我旗重大疫情應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，確保應(yīng)急處理所需的疫苗、藥品、設(shè)施設(shè)備和防護(hù)用品等物資的儲(chǔ)備，提高突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理能力；發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情時(shí)，各級人民政府要迅速作出反應(yīng)啟動(dòng)《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》，采取果斷措施，及時(shí)控制和撲滅突發(fā)重大動(dòng)物疫情，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲(chǔ)備工作，開展疫情監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報(bào)，對各類可能引發(fā)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的情況要及時(shí)分析、預(yù)警，做到疫情早發(fā)現(xiàn)、快行動(dòng)、嚴(yán)處理。

四、采取措施

根據(jù)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》和《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》及《鄂溫克族自治旗重大動(dòng)物疫情應(yīng)急管理?xiàng)l例》，為有效防止、阻斷動(dòng)物疫病的發(fā)生、蔓延，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)需建立一個(gè)動(dòng)物隔離場所。由于我旗處于高緯度地區(qū)，冬季氣候漫長寒冷，三月份土地尚未開化，無法建設(shè)隔離場所，經(jīng)多方調(diào)研征求意見，本方案分兩個(gè)階段實(shí)施。

第一階段：返鄉(xiāng)及外來牲畜自行隔離觀察期（2月21日—5月21日）

（一）調(diào)查摸底（2月21--3月1日）：各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織各嘎查、當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)站做好本轄區(qū)內(nèi)外出過冬牲畜數(shù)量、種類及返鄉(xiāng)時(shí)限等前期統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，并建檔立卡，明確責(zé)任。

（二）設(shè)卡檢查（3月1日—4月21日）：全旗各入境路口設(shè)置“外來畜動(dòng)物防疫臨時(shí)監(jiān)督檢查站”（堵卡），由各管轄蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)牧、交通等部門工作人員聯(lián)合進(jìn)行堵卡檢查。入境牲畜未附《動(dòng)物檢疫合格證明》的，嚴(yán)禁進(jìn)入我旗境內(nèi)；對于持有《動(dòng)物檢疫合格證明》的牲畜由畜主在飼養(yǎng)場所自行隔離觀察，達(dá)到隔離天數(shù)后經(jīng)畜牧獸醫(yī)站人員觀察，認(rèn)為無異常的，可混群飼養(yǎng)；對于隔離期間發(fā)生疫病的動(dòng)物，由畜牧獸醫(yī)站做好登記、隔離、動(dòng)物疫情疫源的追蹤及流行病調(diào)查工作；疫控中心做好動(dòng)物疫病的確認(rèn)、用藥、免疫、消毒、疫情報(bào)告、動(dòng)物疫情的分級和相應(yīng)的應(yīng)急處理工作方案；動(dòng)監(jiān)所協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊脽o害化處理等工作。

（三）消毒滅源（3月1日—4月21日）：各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立消毒點(diǎn)，由蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對進(jìn)出本蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的牲畜運(yùn)載車輛開展消毒滅源工作。

（四）疫病防治：對于在隔離觀察期間發(fā)生疫病的動(dòng)物，疫控中心、動(dòng)監(jiān)所、畜牧獸醫(yī)站要根據(jù)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》和《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》及《鄂溫克族自治旗重大動(dòng)物疫情應(yīng)急管理?xiàng)l例》做好登記、隔離、流行病調(diào)查、用藥、緊急免疫、消毒、疫情報(bào)告、分析、無害化處理等工作。根據(jù)《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》第十四條規(guī)定：縣級以上人民政府及其獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對重大動(dòng)物疫情應(yīng)急知識(shí)和重大動(dòng)物疫病科普知識(shí)的宣傳，提高全社會(huì)防范突發(fā)重大動(dòng)物疫情的意識(shí)；落實(shí)各項(xiàng)防范措施，并根據(jù)需要定期開展技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練。做好外來畜和外走畜順利返鄉(xiāng)工作，事關(guān)維護(hù)我旗公共衛(wèi)生安全和牧民的切身利益，各相關(guān)部門要高度重視，避免動(dòng)物疫病傳入我旗引發(fā)嚴(yán)重疫情，保持我旗畜牧業(yè)生產(chǎn)健康穩(wěn)定發(fā)展，保障動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

第二階段：動(dòng)物隔離場所建設(shè)期（5月21日—9月21日）

（一）在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立動(dòng)物隔離場所

選址應(yīng)符合下列條件：

1、距離動(dòng)物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)、種畜禽場、動(dòng)物屠宰加工廠、無害化處理場所、動(dòng)物診療場所、動(dòng)物和動(dòng)物集貿(mào)場所3000米以上。

2、距離城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科研等人口集中區(qū)域及公路、鐵路等主要交通干線、生活飲用水源地500米以上。

3、還應(yīng)符合以下條件：

（1）場區(qū)周圍有圍墻；

（2）場區(qū)出入口設(shè)置與門同寬，長4米、深0.3米以 上的消毒池;

（3）飼養(yǎng)區(qū)與辦公區(qū)分開，并有隔離設(shè)施；

（4）有配備消毒、診療和檢測等防疫設(shè)備的獸醫(yī)室；

（5）飼養(yǎng)區(qū)內(nèi)清潔道、污染道分設(shè)；

（6）飼養(yǎng)區(qū)入口設(shè)置人員更衣消毒室.

4、動(dòng)物隔離場所應(yīng)當(dāng)具有下列設(shè)施

（1）場區(qū)出入口處配備消毒設(shè)施

（2）有無害化處理、污水污物處理設(shè)施。

（二）場所選址及大小等相關(guān)問題由蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，確定后上報(bào)相關(guān)部門。進(jìn)入我旗的動(dòng)物，要求出示《動(dòng)物檢疫合格證明》，對于持有《動(dòng)物檢疫合格證明》的，一律進(jìn)入動(dòng)物隔離場進(jìn)行隔離觀察，具體為動(dòng)物隔離觀察期21天。達(dá)到規(guī)定隔離天數(shù)的，經(jīng)畜牧獸醫(yī)站人員觀察后，認(rèn)為無異常表現(xiàn)的，可混群飼養(yǎng)；對于隔離期間發(fā)生疫病的動(dòng)物，應(yīng)立即啟動(dòng)《應(yīng)急預(yù)案》由畜牧獸醫(yī)站做好登記、隔離、動(dòng)物疫情疫源的追蹤及流行病調(diào)查工作；疫控中心做好動(dòng)物疫病的確認(rèn)、用藥、免疫、消毒、疫情報(bào)告、動(dòng)物疫情的分級和相應(yīng)的應(yīng)急處理工作方案；動(dòng)監(jiān)所協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊脽o害化處理等工作。