各相關(guān)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，旗直有關(guān)部門：

現(xiàn)將《鄂溫克族自治旗2016年肉羊良種財政專項補(bǔ)貼項目實施方案》和《鄂溫克族自治旗2016年良種肉?；A(chǔ)母牛飼養(yǎng)補(bǔ)貼項目實施方案》印發(fā)給你們，請根據(jù)方案要求認(rèn)真貫徹落實。

此通知

附件一

鄂溫克族自治旗2016年良種肉牛基礎(chǔ)母牛飼養(yǎng)補(bǔ)貼項目實施方案

    為貫徹落實國家畜牧業(yè)發(fā)展扶持政策，組織做好畜牧良種補(bǔ)貼政策實施，切實加強(qiáng)項目管理，根據(jù)《關(guān)于做好2016年自治區(qū)本級良種補(bǔ)貼資金發(fā)放工作的通知》（呼農(nóng)牧辦發(fā)〔2016〕123號），特制定《鄂溫克族自治旗2016年良種肉?；A(chǔ)母牛飼養(yǎng)補(bǔ)貼項目實施方案》。

一、項目目標(biāo)     

實施畜牧業(yè)良種補(bǔ)貼是貫徹落實中央農(nóng)村工作會議精神，扶持“三農(nóng)”、“三牧”，促進(jìn)農(nóng)牧民增收的重要舉措。實施畜牧業(yè)良種補(bǔ)貼對于促進(jìn)和扶持畜牧業(yè)發(fā)展將起到非常重要的作用，也有利于品種改良，提高品種質(zhì)量和個體單產(chǎn)，有利于提高畜牧業(yè)發(fā)展的整體素質(zhì)。

通過實施良種肉?；A(chǔ)母牛飼養(yǎng)補(bǔ)貼，加快肉牛良種化進(jìn)程，改善品質(zhì)，提高個體產(chǎn)出，推進(jìn)我旗肉牛產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化，提升市場競爭力，有效、持續(xù)增加牧民收入。

二、項目內(nèi)容

（一）補(bǔ)貼對象和品種

    為發(fā)揮自治區(qū)本級良種補(bǔ)貼資金的最佳政策效應(yīng)，根據(jù)《鄂溫克族自治旗2017年統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金工作實施方案》,本次補(bǔ)貼對象為鄂溫克族自治旗境內(nèi)的部分貧困牧戶。且僅對項目區(qū)內(nèi)的貧困戶飼養(yǎng)的良種肉?；A(chǔ)母牛給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼品種為三河牛、西門塔爾牛。

（二）良種肉牛品種鑒定方法

根據(jù)品種標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行個體鑒定，符合體型外貌特征，并體尺、體重均達(dá)到本品種標(biāo)準(zhǔn)者，確定為補(bǔ)貼良種肉用基礎(chǔ)母牛；本品種級進(jìn)雜交四代以上者可視為良種肉用基礎(chǔ)母牛。

（三）良種肉?；A(chǔ)母牛數(shù)量核實

由嘎查、蘇木上報貧困戶良種肉?；A(chǔ)母牛飼養(yǎng)頭數(shù)，經(jīng)嘎查、蘇木公示后上報旗扶貧攻堅指揮部，經(jīng)旗脫貧攻堅指揮部審核確認(rèn)批準(zhǔn)，上報到旗農(nóng)牧部門，以此作為良種肉?；A(chǔ)母牛飼養(yǎng)補(bǔ)貼資金發(fā)放的依據(jù)。核實母牛數(shù)量要求做到“四見”，即：見牛，由蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和嘎查委員會人員逐戶逐頭調(diào)查；見人，現(xiàn)場調(diào)查的母牛數(shù)要經(jīng)過母牛養(yǎng)殖戶確認(rèn)；見標(biāo)，對母牛佩帶的畜禽標(biāo)識實行一牛一號登記造冊，建立檔案；見榜，按照公開、公平、公正的原則，張榜公布牧戶飼養(yǎng)母牛情況，接受牧民監(jiān)督，數(shù)量不實及時更正。

（四）補(bǔ)貼區(qū)域和規(guī)模

    補(bǔ)貼區(qū)域：確定為肉牛帶核心區(qū)內(nèi)的輝蘇木、伊敏蘇木、錫泥河?xùn)|蘇木、錫泥河西蘇木。

    補(bǔ)貼規(guī)模：補(bǔ)貼良種肉牛基礎(chǔ)母牛3223頭，補(bǔ)貼資金16.1150萬元。其中：2016年度自治區(qū)補(bǔ)貼資金15萬元，2015年度結(jié)余補(bǔ)貼項目資金1.115萬元。

（五）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和原則

對項目區(qū)貧困戶飼養(yǎng)的良種肉牛基礎(chǔ)母牛每頭補(bǔ)貼50元。補(bǔ)貼工作嚴(yán)格按照公開、公平、公正的原則，接受牧民監(jiān)督，確保項目區(qū)牧民知情、受益。

（六）補(bǔ)貼方式與資金發(fā)放

在項目區(qū)域內(nèi)，經(jīng)核實對符合良種肉牛基礎(chǔ)母牛飼養(yǎng)補(bǔ)貼項目補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)要求的貧困戶采取直補(bǔ)方式進(jìn)行補(bǔ)貼，將補(bǔ)貼資金通過財政“一卡通”直接發(fā)放到貧困戶手中。

三、項目進(jìn)度安排

    （一）2017年8月：選定項目區(qū)，制定項目實施方案。

    （二）2017年9月：組織召開由項目區(qū)蘇木政府主管畜牧業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和嘎查達(dá)參加的項目布置工作會議。

    （三）2017年9-10月：各項目區(qū)開展良種肉?；A(chǔ)母牛飼養(yǎng)數(shù)量的登記、核實、公示等工作。

    （四）2017年10-11月：發(fā)放補(bǔ)貼資金。

    （五）2017年11月：項目總結(jié)驗收。

四、項目保障措施

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。貫徹落實好自治區(qū)政府一號文件精神，落實好補(bǔ)貼資金是落實自治區(qū)政府支農(nóng)支牧資金向牧區(qū)傾斜的重要舉措，旗農(nóng)牧、財政部門切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保政策不折不扣落實到位，成立鄂溫克族自治旗牲畜良種補(bǔ)貼項目領(lǐng)導(dǎo)小組（鄂政辦字〔2013〕149號），負(fù)責(zé)全旗良種肉?；A(chǔ)母牛飼養(yǎng)補(bǔ)貼項目的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)；加強(qiáng)對補(bǔ)貼項目工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)編制具體實施方案、組織人員對良種肉用基礎(chǔ)母牛飼養(yǎng)補(bǔ)貼發(fā)放進(jìn)行登記核實、公示、建立實施檔案、開展技術(shù)人員及牧民的技術(shù)培訓(xùn)等工作。

鄂溫克族自治旗牲畜良種補(bǔ)貼項目領(lǐng)導(dǎo)小組成員：

組   長：  東    勝（旗人民政府副旗長）

副組長：布    和（旗農(nóng)牧業(yè)局局長）

              郭 靈 芝（旗農(nóng)牧業(yè)局副局長）

                         敖 立 平（旗財政局副局長）

 成  員： 朝 魯 門（旗財政局農(nóng)財科科長）

              金    霞（旗農(nóng)牧業(yè)局畜牧科科長）

                         煒    霞（旗農(nóng)牧業(yè)局計財科科長）

               譚 毓 文（旗畜牧工作站站長）

               敖 永 平（旗畜牧工作站副站長）

              斯日特楞（旗畜牧工作站副站長）

              烏 云 娜（輝蘇木人民政府蘇木達(dá)）

              那 礎(chǔ) 格（錫尼河西蘇木人民政府蘇木達(dá)）

                        斯仁達(dá)瓦（錫尼河?xùn)|蘇木人民政府蘇木達(dá)）

                        呼木吉樂（伊敏蘇木人民政府蘇木達(dá)）

    （二）明確責(zé)任，確保成效。

1、旗農(nóng)牧業(yè)局的職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)本旗項目的組織實施和管理；

（2）制定本旗項目實施方案；

（3）督促檢查指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木工作；

（4）負(fù)責(zé)項目建檔工作；

（5）項目宣傳；

（6）項目培訓(xùn)；

（7）項目總結(jié)。

2、旗畜牧工作站的職責(zé)：

（1）協(xié)助旗農(nóng)牧業(yè)局做好項目的組織實施和管理；

（2）做好項目基礎(chǔ)母牛登記、建檔立卡工作；

（3）技術(shù)指導(dǎo)。

3、項目區(qū)嘎查委員會的職責(zé)：

協(xié)助旗農(nóng)牧業(yè)局做好良種肉?；A(chǔ)母牛的資格審查認(rèn)定工作。

（三）廣泛宣傳，接受社會監(jiān)督。按照公開、公平、透明的原則，公布各項補(bǔ)貼政策、補(bǔ)貼區(qū)域、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。旗財政局和農(nóng)牧業(yè)局，設(shè)立公開監(jiān)督舉報電話，-----接受社會監(jiān)督，及時處理來電來訪。旗農(nóng)牧業(yè)局舉報電話0470—8816302，旗財政局舉報電話0470—8814964。旗有關(guān)部門要在當(dāng)?shù)仉娨?、報紙等媒體上公布補(bǔ)貼政策、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等具體內(nèi)容。

（四）做好跟蹤服務(wù)。通過舉辦技術(shù)培訓(xùn)班、印發(fā)資料等形式廣泛開展技術(shù)培訓(xùn)。旗畜牧工作站要建立基礎(chǔ)母牛補(bǔ)貼發(fā)放數(shù)據(jù)庫。

（五）建立補(bǔ)貼項目績效評估制度。主要是通過對肉牛開展生產(chǎn)性能測定來衡量補(bǔ)貼實施效果。重點測定體形外貌、個體產(chǎn)出、品質(zhì)方面的指標(biāo)。通過生產(chǎn)性能測定工作，建立補(bǔ)貼項目績效評估制度，確保資金使用效益。