鄂溫克族自治旗人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鄂溫克族自治旗根治拖欠農(nóng)牧民工工資專項(xiàng)工作組有關(guān)工作事宜的通知

各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，巴彥托海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，旗根治拖欠農(nóng)牧民工工資專項(xiàng)工作組成員單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全旗根治拖欠農(nóng)牧民工工資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)牧民工合法權(quán)益，經(jīng)旗人民政府批準(zhǔn)，將原鄂溫克族自治旗清欠農(nóng)牧民工工資工作組調(diào)整為鄂溫克族自治旗根治拖欠農(nóng)牧民工工資專項(xiàng)工作組，現(xiàn)將鄂溫克族自治旗根治拖欠農(nóng)牧民工工資專項(xiàng)工作組組成人員、工作規(guī)則、協(xié)調(diào)辦公室職責(zé)、成員單位職責(zé)印發(fā)。請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整并推動(dòng)工作落實(shí)。

鄂溫克族自治旗根治拖欠農(nóng)牧民工工資專項(xiàng)工作協(xié)調(diào)辦公室聯(lián)絡(luò)員：李偉光，聯(lián)系電話：8816110，郵箱：ewkldjc@126.com。

此通知 

（此件公開(kāi)發(fā)布）

鄂溫克族自治旗根治拖欠農(nóng)牧民工工資專項(xiàng)工作組

組  長(zhǎng)：梁永三   旗委常委、旗政府常務(wù)副旗長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：涂文睿   旗政府辦公室副主任

薩立麗   旗人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)

    蘇優(yōu)樂(lè)圖  旗公安局副局長(zhǎng)

巴特爾   旗財(cái)政局副局長(zhǎng)

康金亮   旗住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員

    奇達(dá)拉圖  旗發(fā)展和改革委員會(huì)副主任

成  員：呂開(kāi)泉   旗委宣傳部副部長(zhǎng)

敖麗娜   旗政府辦公室副主任

劉樹(shù)學(xué)   旗工業(yè)和信息化局副局長(zhǎng)

畢力格   旗司法局副局長(zhǎng)

阿拉騰巴圖 旗人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)

海 霞   旗自然資源局副局長(zhǎng)

韓滿泉   旗交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)

額爾敦巴圖 旗水利局副局長(zhǎng)

郭靈芝   旗農(nóng)牧業(yè)局副局長(zhǎng)

阿麗娜   旗文化旅游廣電局副局長(zhǎng)

涂輝文   旗市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)

    孫 皓  旗統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)

紅 榮  旗信訪局副局長(zhǎng)

布 和  巴彥托海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任

敖 嶺  旗人民檢察院副檢察長(zhǎng)

鄂 巍  旗人民法院副院長(zhǎng)

索龍格  旗總工會(huì)常務(wù)副主席

滿都乎  旗工商聯(lián)副主席

郝文鑫  團(tuán)旗委副書(shū)記

展長(zhǎng)江  旗殘聯(lián)教就部主任

薩如拉  旗婦聯(lián)副主席

高 勇  旗稅務(wù)局副局長(zhǎng)

韋 莉  旗郵政分公司經(jīng)理

劉景輝  旗人民銀行副行長(zhǎng)

鄂溫克族自治旗根治拖欠農(nóng)牧民工工資專項(xiàng)工作組工作規(guī)則

一、領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全旗根治拖欠農(nóng)牧民工工資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)、督促落實(shí)。主要職責(zé)是：貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院，自治區(qū)黨委、政府，市委、市政府和旗委、政府關(guān)于根治拖欠農(nóng)牧民工工資工作的重大決策部署；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全旗根治拖欠農(nóng)牧民工工資工作；研究審議根治拖欠農(nóng)牧民工工資工作重大政策措施；督促檢查根治拖欠農(nóng)牧民工工資工作有關(guān)法律法規(guī)和政策措施的落實(shí)情況、各地區(qū)和各部門任務(wù)完成情況；完成旗委、政府交辦的其他事項(xiàng)。

二、向旗政府報(bào)告工作情況。主要匯報(bào)全旗根治拖欠農(nóng)牧民工工資工作進(jìn)展情況，總結(jié)各地區(qū)、各成員單位的經(jīng)驗(yàn)和做法，分析存在的突出問(wèn)題，提出工作建議。重要工作情況及時(shí)匯報(bào)。

三、根據(jù)工作需要定期或不定期召開(kāi)全體會(huì)議，建立信息通報(bào)和交流制度。主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院，自治區(qū)黨委、政府，市委、市政府和旗委、政府關(guān)于根治拖欠農(nóng)牧民工工資工作的有關(guān)精神；通報(bào)工作進(jìn)展情況，分析面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題，提出對(duì)策措施建議；研究部署重點(diǎn)工作任務(wù)。根治拖欠農(nóng)牧民工工資工作的重大政策建議，經(jīng)全體會(huì)議討論通過(guò)，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)同意后，按程序向旗委、政府報(bào)告。全體會(huì)議由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或其委托的副組長(zhǎng)主持召開(kāi)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員及聯(lián)絡(luò)員參加；根據(jù)工作需要，可邀請(qǐng)有關(guān)單位負(fù)責(zé)人列席。

四、開(kāi)展保障農(nóng)牧民工工資支付工作考核；根據(jù)工作需要，按程序報(bào)批后組織開(kāi)展根治拖欠農(nóng)牧民工工資工作檢查，檢查有關(guān)法律法規(guī)和政策措施的落實(shí)情況、各地區(qū)和各部門任務(wù)完成情況，并向旗政府報(bào)告。

鄂溫克族自治旗根治拖欠農(nóng)牧民工工資專項(xiàng)工作協(xié)調(diào)辦公室職責(zé)

鄂溫克族自治旗根治拖欠農(nóng)牧民工工資專項(xiàng)工作組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在旗人力資源和社會(huì)保障局，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。辦公室主任由旗人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)阿拉騰巴圖同志兼任，各成員單位相關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，聯(lián)絡(luò)員如有變動(dòng)，須經(jīng)成員單位領(lǐng)導(dǎo)同意后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組工作協(xié)調(diào)辦公室備案。在日常工作中，辦公室可以向領(lǐng)導(dǎo)小組各成員行文。主要工作職責(zé)：

一、負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議的籌備工作。

二、根據(jù)自治區(qū)、呼倫貝爾市、旗領(lǐng)導(dǎo)同志指示精神和專項(xiàng)工作安排，組織起草根治拖欠農(nóng)牧民工工資工作綜合性政策文件；組織起草專項(xiàng)工作年度工作要點(diǎn)、階段性工作安排和以領(lǐng)導(dǎo)小組工作協(xié)調(diào)辦公室名義印發(fā)的文件；組織起草向自治旗、呼倫貝爾市及自治區(qū)報(bào)送的有關(guān)根治拖欠農(nóng)牧民工工資工作的匯報(bào)材料。

三、根據(jù)旗領(lǐng)導(dǎo)同志指示精神和專項(xiàng)工作安排，組織開(kāi)展工作調(diào)研、專題研究、專項(xiàng)活動(dòng)，及時(shí)反映工作情況、提出工作建議、推動(dòng)工作落實(shí)。

四、指導(dǎo)各地區(qū)、各成員單位根治拖欠農(nóng)牧民工工資工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，提出處理意見(jiàn)并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

五、協(xié)調(diào)各成員單位做好根治拖欠農(nóng)牧民工工資工作信息統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)工作，推動(dòng)信息資源共享。指導(dǎo)各地區(qū)、各部門做好信息報(bào)送工作，及時(shí)掌握各地區(qū)、各部門工作情況。

六、根據(jù)專項(xiàng)工作安排，組織開(kāi)展根治拖欠農(nóng)牧民工工資工作宣傳等綜合性工作，總結(jié)推廣先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)。

七、督促檢查相關(guān)法律法規(guī)和政策落實(shí)情況、任務(wù)完成情況和領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項(xiàng)的落實(shí)情況；擬訂和實(shí)施保障農(nóng)牧民工工資支付工作的年度考核方案及細(xì)則；擬訂和實(shí)施根治拖欠農(nóng)牧民工工資工作督查方案。

八、督辦上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示案件線索及拖欠農(nóng)牧民工工資重大案件線索。

九、向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)全旗根治拖欠農(nóng)牧民工工資工作進(jìn)展情況，包括相關(guān)政策措施、年度工作要點(diǎn)等落實(shí)情況、各地區(qū)和各成員單位典型經(jīng)驗(yàn)、存在的主要問(wèn)題和工作建議。

十、辦理領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

鄂溫克族自治旗根治拖欠農(nóng)牧民工工資專項(xiàng)工作組成員單位職責(zé)

旗委宣傳部：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供的典型事例，加強(qiáng)根治拖欠農(nóng)牧民工工資工作經(jīng)驗(yàn)、做法的宣傳；做好輿論引導(dǎo)，營(yíng)造關(guān)心關(guān)愛(ài)農(nóng)牧民工的良好社會(huì)氛圍。

旗人力資源和社會(huì)保障局：根治拖欠農(nóng)牧民工工資工作的組織協(xié)調(diào)，構(gòu)建市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、銀行、水電供應(yīng)、燃?xì)夤?yīng)、物業(yè)管理等監(jiān)控信息平臺(tái)，開(kāi)展企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信評(píng)價(jià)工作，仲裁工作。

旗發(fā)展和改革委員會(huì)：嚴(yán)格政府投資項(xiàng)目審批管理，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)和呼倫貝爾市在線審批監(jiān)管平臺(tái)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目審批；做到建設(shè)資金來(lái)源不明確的項(xiàng)目一律不予批復(fù)可研報(bào)告；按季度提供審批項(xiàng)目批復(fù)結(jié)果和“黑名單”信息情況。

旗公安局：處置因拖欠農(nóng)牧民工工資引發(fā)的突發(fā)性、群體性事件，及時(shí)處理偵辦涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬刑事案件，妥善處理企業(yè)與職工之間發(fā)生的治安案件。

旗財(cái)政局：建立賬款清償和政府投資工程的資金撥付臺(tái)賬；清理政府投資項(xiàng)目拖欠工程款問(wèn)題，確保農(nóng)牧民工拿到應(yīng)得的工資；對(duì)政府投資項(xiàng)目建設(shè)資金進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管，按規(guī)定及時(shí)支付財(cái)政資金，預(yù)防發(fā)生新的拖欠；完善農(nóng)牧民工工資應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度；加強(qiáng)根治拖欠農(nóng)牧民工工資專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)保障。

旗住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、旗交通運(yùn)輸局、旗水利局：嚴(yán)格工程項(xiàng)目行政許可、審批、備案管理；推進(jìn)用工實(shí)名制管理，依法履行農(nóng)牧民工工資支付監(jiān)管及相關(guān)責(zé)任；依法查處企業(yè)轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠承包等行為，負(fù)責(zé)督辦因掛靠承包、違法分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等造成的欠薪案件；提供許可、審批、備案工程項(xiàng)目清單。

旗工業(yè)和信息化局：嚴(yán)格工程項(xiàng)目審批、備案，加強(qiáng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)運(yùn)行調(diào)度，協(xié)助有關(guān)部門指導(dǎo)督促規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)落實(shí)保障農(nóng)牧民工工資支付各項(xiàng)制度。

旗司法局：加強(qiáng)行政執(zhí)法制度推動(dòng)落實(shí)，開(kāi)展農(nóng)牧民工勞動(dòng)合同普查與體檢、保障農(nóng)牧民工工資支付法律法規(guī)宣傳，為農(nóng)牧民工提供法律服務(wù)和法律援助。

旗自然資源局：嚴(yán)格工程項(xiàng)目行政許可、審批、備案管理；提供許可、審批、備案工程項(xiàng)目清單。

旗農(nóng)牧局：嚴(yán)格工程項(xiàng)目行政許可、審批、備案管理；推進(jìn)用工實(shí)名制管理，依法履行農(nóng)牧民工工資支付監(jiān)管及相關(guān)責(zé)任；提供許可、審批、備案工程項(xiàng)目清單。

旗文體旅游廣電局：加強(qiáng)廣播電視監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)指導(dǎo)全旗各級(jí)廣播電視宣傳農(nóng)牧民工工資支付法律法規(guī)，重大勞動(dòng)保障違法行為通過(guò)媒體向社會(huì)公布。

旗國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)：指導(dǎo)、協(xié)調(diào)出資監(jiān)管企業(yè)完善和落實(shí)“兩金三制”等農(nóng)牧民工工資支付保障制度，配合做好保障農(nóng)牧民工工資支付相關(guān)工作，切實(shí)維護(hù)農(nóng)牧民工合法權(quán)益。

旗市場(chǎng)監(jiān)督管理局：提供企業(yè)、個(gè)體工商戶運(yùn)行基本情況；指導(dǎo)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”執(zhí)法，開(kāi)展企業(yè)信用信息公示工作，依法依規(guī)開(kāi)展關(guān)于農(nóng)牧民工工資支付的監(jiān)督、檢查、調(diào)解和投訴舉報(bào)案件查處工作。

旗信訪局：接待農(nóng)牧民工通過(guò)信訪渠道反映拖欠工資問(wèn)題，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，及時(shí)轉(zhuǎn)交辦理，引導(dǎo)農(nóng)牧民工按照法定途徑反映拖欠工資（勞務(wù)費(fèi)）問(wèn)題。

巴彥托海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好維護(hù)開(kāi)發(fā)區(qū)用人單位農(nóng)牧民工權(quán)益工作，牽頭負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)區(qū)用人單位拖欠農(nóng)牧民工工資案件調(diào)查及相關(guān)上訪案件處理工作。

旗人民檢察院：依法監(jiān)督并公訴涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件。

旗人民法院：開(kāi)辟綠色通道，及時(shí)受理、審理拖欠工資（勞務(wù)費(fèi)）案件，不得凍結(jié)農(nóng)牧民工工資專用賬戶，優(yōu)先強(qiáng)制執(zhí)行農(nóng)牧民工工資，依法審判涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件。

旗總工會(huì)、團(tuán)旗委、旗婦聯(lián)、旗殘聯(lián)：依據(jù)職能職責(zé)，依法保障、維護(hù)農(nóng)牧民工獲得勞動(dòng)報(bào)酬的合法權(quán)益。

旗工商聯(lián)：充分發(fā)揮非公有制企業(yè)的橋梁、紐帶和助手作用，宣傳根治欠薪法律法規(guī)政策，協(xié)助有關(guān)部門指導(dǎo)督促非公有制企業(yè)落實(shí)保障農(nóng)牧民工工資支付各項(xiàng)制度。

旗稅務(wù)局：定期對(duì)企業(yè)的稅務(wù)征繳情況進(jìn)行分析研判。

旗統(tǒng)計(jì)局：研究分析根治拖欠農(nóng)牧民工工資問(wèn)題各類數(shù)據(jù)，為根治欠薪工作提供服務(wù)。

旗郵政分公司：加強(qiáng)對(duì)郵政行業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)格快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可及郵政企業(yè)、快遞末端網(wǎng)點(diǎn)備案管理；推進(jìn)郵政行業(yè)用工實(shí)名制管理，督促企業(yè)依法履行農(nóng)牧民工工資支付；督促企業(yè)妥善解決因轉(zhuǎn)包、分包、掛靠承包等產(chǎn)生勞資糾紛；提供許可、審批、備案等事項(xiàng)清單，對(duì)拖欠農(nóng)牧民工工資問(wèn)題及時(shí)預(yù)警、積極防范。

旗人民銀行：監(jiān)督指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)落實(shí)農(nóng)牧民工工資專用賬戶管理有關(guān)規(guī)定；對(duì)納入拖欠農(nóng)牧民工工資“黑名單”的用人單位按規(guī)定實(shí)施限制貸款等失信懲戒并將有關(guān)情況及時(shí)通報(bào)人力資源和社會(huì)保障等部門。