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      索引號: 111521280116193789/202305-00024 組配分類: 政府辦公室文件
      發(fā)布機構: 鄂溫克族自治旗人民政府辦公室 主題分類:
      名稱: 鄂溫克旗人民政府辦公室關于印發(fā)全面推行“蒙速辦·一網(wǎng)辦”“蒙速辦·掌上辦”“蒙速辦·一次辦”“蒙速辦·幫您辦”工作實施方案的通知 文號: 鄂政辦發(fā)〔2021〕4號
      成文日期: 發(fā)布日期: 2023-05-18

      鄂溫克旗人民政府辦公室關于印發(fā)全面推行“蒙速辦·一網(wǎng)辦”“蒙速辦·掌上辦”“蒙速辦·一次辦”“蒙速辦·幫您辦”工作實施方案的通知

      發(fā)布時間:2023-05-18 16:21 來源:旗政辦 瀏覽:2346次
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      各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,旗直部門,垂管單位,駐旗各有關單位:

      現(xiàn)將《鄂溫克旗全面推行“蒙速辦·一網(wǎng)辦”工作實施方案》《鄂溫克旗全面推行“蒙速辦·掌上辦”工作實施方案》《鄂溫克旗全面推行“蒙速辦·一次辦”工作實施方案》《鄂溫克旗全面推行“蒙速辦·幫您辦”工作實施方案》印發(fā)給你們,請結合實際,認真組織落實。

      此通知

       

       

      2021年4月30日    

      (此件公開發(fā)布)

       

       

       

       

       

       

       

       

      鄂溫克旗人民政府辦公室                    2021430日印發(fā)

       

      鄂溫克旗全面推行“蒙速辦·一網(wǎng)辦”

      工作實施方案

       

      按照全國一體化政務服務平臺橫縱貫通工作要求和《內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)全面推行“蒙速辦·一網(wǎng)辦”“蒙速辦·掌上辦”“蒙速辦·一次辦”“蒙速辦·幫您辦”工作實施方案的通知》要求,提升一體化政務服務平臺服務能力和水平,結合鄂溫克旗實際,制定本方案。

      一、主要目標

      以打造“蒙速辦”政務服務品牌為抓手,全面推行“蒙速辦·一網(wǎng)辦”工作,夯實政務服務事項基礎,按需打通用戶、系統(tǒng)、數(shù)據(jù)和業(yè)務,推進線上線下政務服務流程再造、數(shù)據(jù)共享,形成一網(wǎng)受理、協(xié)同辦理、綜合管理為一體的“蒙速辦·一網(wǎng)辦”服務體系,實現(xiàn)政務服務網(wǎng)上可辦、網(wǎng)上易辦、網(wǎng)上好辦。

      二、主要任務

      (一)開展事項精細化梳理結果推廣復用。基于統(tǒng)一政務服務事項庫,推動電腦、手機、窗口、自助機等渠道辦事指南標準統(tǒng)一、數(shù)據(jù)同源,力爭所有事項標準化受理,規(guī)范化辦理。按照全區(qū)統(tǒng)一的公共服務事項清單,融合對接教育、醫(yī)保、就業(yè)、社保、住房、民政、交通、公安、稅務、司法、體育、扶貧、退役軍人、殘疾人、公共安全、城市管理等領域民生服務信息系統(tǒng),多渠道、多維度提供標準統(tǒng)一的公共服務(詳見附件1)。(旗政務服務局牽頭,各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,旗直有關部門分工負責,2021年12月底前完成)

      (二)提升一體化平臺服務能力。以全區(qū)統(tǒng)一的行政權力事項清單為基準,推行“一套表單申請”服務,統(tǒng)籌現(xiàn)有資源,推進線上線下深度融合,實現(xiàn)一網(wǎng)受理、協(xié)同辦理、綜合管理。以公眾需求為重點,按照“一人一檔”“一企一檔”模式建設自然人、法人全生命周期專屬空間。(旗政務服務局牽頭,旗直有關部門分工負責,2021年12月底前完成)

      (三)強化垂建業(yè)務系統(tǒng)對接。自治區(qū)完成垂建系統(tǒng)和一體化平臺對接后,按照自治區(qū)、呼倫貝爾市要求,組織相關部門開展相關復用工作。(旗政務服務局牽頭,旗直相關部門分工負責,2021年8月底完成)

      (四)推行“綜合一窗受理”系統(tǒng)應用。按照自治區(qū)“綜合一窗受理”系統(tǒng)要求,在政務服務大廳“綜合窗口”使用“綜合一窗受理”系統(tǒng)。(旗政務服務局牽頭,旗直相關部門配合,2021年12月底完成)

      (五)推動線上線下融合。自治區(qū)垂建業(yè)務系統(tǒng)與一體化平臺完成對接后,實現(xiàn)垂建業(yè)務系統(tǒng)與政務服務大廳業(yè)務系統(tǒng)受理數(shù)據(jù)、提交材料、辦事進度等信息實時交換共享。(旗政務服務局牽頭,旗直相關部門分工負責,2021年12月底完成)

      (六)夯實統(tǒng)一支撐體系。擴大統(tǒng)一政務服務門戶覆蓋廣度和深度,2021年底前覆蓋范圍達到100%;2021年底前網(wǎng)站城鎮(zhèn)人口注冊率85%以上,企業(yè)注冊率70%以上;將統(tǒng)一政務服務事項庫作為政務服務事項“數(shù)據(jù)同源”的唯一渠道;有效歸集電子證照數(shù)據(jù),持續(xù)擴大電子證照應用范圍和領域。(旗政務服務局牽頭,旗直有關部門分工負責,2021年12月底前完成)

      (七)落實政務服務“好差評”制度。積極建設短信、網(wǎng)絡、評價器、微信等多渠道“好差評”功能,所有許可事項全覆蓋評價,提高評價數(shù)量,持續(xù)提升政務服務水平,營造良好營商環(huán)境,增強企業(yè)和群眾獲得感。(旗政務服務局牽頭,旗直有關部門分工負責,2021年12月底前完成)

      三、保障措施

      (一)加強組織領導。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要充分認識“蒙速辦·一網(wǎng)辦”建設工作的重要性和緊迫性,明確任務分工,強化部門協(xié)同,有序推進改革工作,確保實現(xiàn)目標。

      (二)強化責任擔當。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門主要負責同志作為第一責任人親自抓、負總責,將“蒙速辦·一網(wǎng)辦”建設工作列入重要議事日程,建立工作機制,層層壓實責任,細化任務分工,按照時間節(jié)點,確保優(yōu)化工作強力有序推進。

      (三)強化監(jiān)督評估。堅持目標導向、問題導向、結果導向,進一步突出重點任務,將政務服務事項流程優(yōu)化工作的相關情況列入重點督查事項,將“蒙速辦·一網(wǎng)辦”工作納入年度蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門深化“放管服”改革和政務服務績效考核,確保優(yōu)化各項工作落到實處、取得實效。

      (四)做好宣傳引導。充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡、新媒體等載體,加大宣傳力度,做好政策宣傳解讀,加強輿論引導,及時回應群眾關切,廣泛凝聚共識,營造良好改革氛圍。

       

      附件:鄂溫克旗政務服務事項標準化建設重點工作任務清單


       

      附件

      鄂溫克旗政務服務事項標準化建設重點工作任務清單

       

      序號

      一級指標

      二級指標

      三級指標

      1

       

      在線服務

      成效度

       

      服務滿意度

       

      減 時 間

       

      各部門政務服務事項承諾時限在法定時限基礎上縮減的比例達到50%。

      2021年12月10

      2

       

      即辦程度

       

      各部門政務服務事項即辦件的數(shù)量占比達到20%。

      2021年12月10

      3

      辦理成熟度

      事項辦理深度

       

      信息發(fā)布

      (Ⅰ級)

      全部事項辦事指南等信息在內蒙古政務服務網(wǎng)上發(fā)布

      2021年3月31日

       

      4

       

       

      材料預審

      (Ⅱ級)

      材料預審(Ⅱ級)事項占全部事項比例達到90%以上。Ⅱ級:該事項已經(jīng)實現(xiàn)申請材料在線預審。申請人可以通過網(wǎng)絡提交和補正相關申請信息和材料, 審核機構在平臺對提交材料進行預審, 預審通過后, 申請人仍需攜帶材料原件到現(xiàn)場提交辦理,作出審批決定后申請人可來現(xiàn)場領取結果, 也可選擇物流遞送形式遞送審批結果。整個辦理過程應到現(xiàn)場不超過2次。

      2021年3月31日


      序號

      一級指標

      二級指標

      三級指標

       

      5

       

      辦理成熟度

       

      事項辦理深度

      材料核驗

      (Ⅲ級)

      材料核驗(Ⅲ級)事項占全部事項比例達到60%以上Ⅲ級:該事項已經(jīng)實現(xiàn)申請材料在線核驗。申請人可以通過網(wǎng)絡提交和補正相關申請信息和材料,材料符合辦理條件直接進入辦理程序, 申請人可網(wǎng)上查詢辦理狀態(tài)、咨詢問題, 作出審批決定后, 申請人需到現(xiàn)場核驗原件材料、繳費后領取審批結果。整個辦事過程應到大廳現(xiàn)場不超過1次。

      2021年12月10

       

      6

      全程網(wǎng)辦

      (Ⅳ級)

      全程網(wǎng)辦(Ⅳ級)事項占全部事項比例達到50%以上。IV 級:該事項已經(jīng)實現(xiàn)全程網(wǎng)辦。申請人可以通過網(wǎng)絡提交和補正相關申請信息和材料,審批機構對所提交的材料進行網(wǎng)上驗證,受理通過后直接進入辦理程序,申請人可網(wǎng)上查詢辦理狀態(tài)、咨詢問題,作出審批決定后,申請人可以通過網(wǎng)上繳費后物流遞送審批結果。整個辦事過程無需到現(xiàn)場辦理。

      2021年12月10

      7

       

      事項覆蓋度

       

      辦事指南發(fā)布情況

      依申請事項辦事指南發(fā)布數(shù)量

      權責清單中依申請六類行政權力事項辦事指南100%發(fā)布,對辦事指南要素進行動態(tài)調整完善。

      2021年12月10

      8

      公共服務事項辦事指南發(fā)布數(shù)量

      各部門及所屬單位公共服務事項辦事指南發(fā)布數(shù)量20個以上。

      2021年12月10

      9

      辦事指南與權責清單關聯(lián)度

      權責清單中依申請六類行政權力事項與政務服務事項辦事指南關聯(lián)度達到90%以上,通過政府公開的權責清單頁面可以點擊辦理對應政務服務事項。(關聯(lián)方式可以是一對一、一對多、多對一)

      2021年12月10


      序號

      一級指標

      二級指標

      三級指標

      10

      事項覆蓋度

      事項標準化程度

      要素規(guī)

      范統(tǒng)一

      同一政務服務事項名稱、編碼、依據(jù)、類型等基本要素在省、市、縣三級達到100%統(tǒng)一。

      2021年12月10

       

      11

      精細化梳理程度

      精細化梳理成果推廣復用

      各部門完成全區(qū)政務服務事項精細化梳理和業(yè)務辦理項拆分復用工作。

      根據(jù)提交情形分類展示申報材料的辦事指南占比30%以上。

      2021年12月10

      12

       

      指南準確度

       

      基本信息

      法定辦

      結時限

      按照《行政許可法》等規(guī)定, 準確標注該事項的法定期限,明確說明是工作日還是自然日。

      2021年12月10

      13

      承諾辦結時限

      按照實際業(yè)務情況, 準確標注該事項的承諾期限, 明確說明是工作日還是自然日。

      2021年12月10

      14

      辦理地點

      明確標注該事項的辦理地點, 要求辦理地點有明確街道名稱、門牌號、房間號、窗口號。

      2021年12月10

      15

      辦理時間

      明確標注該事項受理的時間周期, 如 【星期一至星期五:上午09∶00-12∶00, 下午13∶00-17∶00】

      【星期一至星期五:09∶00-17∶00 (法定節(jié)假日除外,中午不休息)】。

      2021年12月10

      16

      咨詢方式

      明確標注該事項受理部門的聯(lián)系電話。

      2021年12月10

      17

      中介機構或特殊環(huán)節(jié)

      逐事項逐要素檢查, 評估作為辦理行政審批條件的中介服務事項, 是否明確對該事項進行標注并提供設定依據(jù)說明。

      2021年12月10

       

       

      序號

      一級指標

      二級指標

      三級指標

      18

      指南準確度

      申請材料

      材料來源或出具單位

      明確注明該事項受理所需材料的來源或材料的出具部門,如 【材料名稱: 戶籍證明; 出具單位: 戶口所在地派出所】。

      2021年12月10

      19

      數(shù)量要求

      明確注明該事項受理所需材料的份數(shù)

      2021年12月10

      20

      類型和形式

      明確注明該事項受理所需材料的類型和介質要求, 如【材料類型: 原件、復印件、原件和復印件; 材料形式:紙質、電子、紙質和電子】。

      2021年12月10

      21

      辦理流程

      流程內容詳 實性

      準確明晰事項提供的辦理流程中各環(huán)節(jié)要素中內容及要點。內容應包含辦理環(huán)節(jié)、辦理時限、審批標準辦理結果等信息內容。

      2021年12月10

      22

      到辦事現(xiàn)場次數(shù)

      明確標注申請者需要到現(xiàn)場次數(shù)。

      2021年12月10

      23

      表格及樣表下載

      空表下

      需要申請人填寫的表格100%提供空白電子表格下載服務。

      2021年12月10

      24

      樣表下

      需要申請人填寫的表格100%提供示范性電子樣表下載服務。

      2021年12月10


      鄂溫克旗全面推行“蒙速辦·掌上辦”

      工作實施方案

       

      根據(jù)《內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)全面推行“蒙速辦·一網(wǎng)辦”“蒙速辦·掌上辦”“蒙速辦·一次辦”“蒙速辦·幫您辦”工作實施方案的通知》要求,深化“放管服”改革,加快拓展“蒙速辦·掌上辦”移動政務服務平臺覆蓋范圍與應用成效,結合鄂溫克旗實際,制定本方案。

      一、主要目標

      以企業(yè)群眾需求為出發(fā)點,全面推行政務服務掌上辦,打造“蒙速辦·掌上辦”政務服務品牌,構建以移動政務服務平臺為主渠道,移動端小程序、公眾號等多渠道并存的統(tǒng)一規(guī)范的“蒙速辦·掌上辦”服務體系,整合服務資源,逐步提高政務服務事項在移動端可辦比例,提升前端辦事服務能力,將“蒙速辦”移動政務服務平臺打造成為人民群眾“好看好用,愛看愛用,??闯S茫乜幢赜谩钡囊苿诱辗掌脚_。

      二、主要任務

      (一)加強電子證照應用。各部門要加快電子證照類型的認領和數(shù)據(jù)錄入工作,2021年底前實現(xiàn)政務服務部門電子印章應發(fā)盡發(fā);加快部門電子證照系統(tǒng)對接、簽發(fā)及工程標準化等工作,有效歸集電子證照數(shù)據(jù),優(yōu)先實現(xiàn)政務服務移動端關聯(lián)的電子證照在辦事過程中免提交,持續(xù)擴大電子證照應用范圍和領域。在2022年6月底前實現(xiàn)政務服務各相關部門將健康卡、社???、駕駛證、行駛證、結婚證、營業(yè)證照等常用電子證照推送至“蒙速辦”移動政務服務平臺用戶虛擬卡包,用戶可利用“蒙速辦”移動政務服務平臺在內蒙古政務服務網(wǎng)呼倫貝爾政務服務門戶和各級政務服務大廳,通過亮證、掃碼等方式辦理業(yè)務。(旗政務服務局牽頭,旗直有關部門分工負責)

      (二)梳理整合服務資源。組織相關部門以及具有社會服務職能的企事業(yè)單位,按照《移動端政務服務應用梳理表》(附件1)全面梳理面向企業(yè)、群眾的行政權力事項和公共服務事項,以及相關應用系統(tǒng)建設運行情況,重點梳理各政務服務類移動端應用、微信公眾號和小程序,2021年4月底完成階段性梳理工作。2021年底前,推動交通、民政、人社、醫(yī)療、教育、水電氣、社會治理等重點領域高頻民生服務事項“指尖辦”(詳見附件2)。(旗政務服務局牽頭,各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旗直有關部門以及具有社會服務職能的企事業(yè)單位分工負責)

      (三)推動公共服務匯聚。圍繞交通、旅游、教育、醫(yī)療、社會保障、公積金、求職就業(yè)、家政服務等增值類社會服務主題,接入公共服務資源,并實現(xiàn)數(shù)據(jù)動態(tài)更新,為群眾提供綜合查詢、網(wǎng)上預約辦事、問題反饋、公益幫扶等服務,2021年底前配合市局接入“蒙速辦”50項高頻公共服務。(旗政務服務局牽頭,旗直有關部門分工負責)

      (四)積極開展“蒙速辦”宣傳推廣。政府各部門工作人員都要注冊“蒙速辦”,政府各部門工作人員要積極推介引導辦事企業(yè)群眾注冊,并在辦事大廳和車站、機場、商場、賓館(旅店)等公共場所開展“蒙速辦”移動政務服務平臺宣傳推廣工作,引導并鼓勵廣大群眾使用“蒙速辦”移動政務服務平臺和內蒙古政務服務網(wǎng)呼倫貝爾政務服務門戶站辦事,提高“蒙速辦”注冊用戶數(shù)量和網(wǎng)上辦件數(shù)量。(旗政務服務局牽頭,各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、旗直各部門分工負責,持續(xù)推進)

      (五)落實安全管理責任制。按照自治區(qū)、呼倫貝爾市要求,加強對“蒙速辦”移動政務服務平臺及其他移動服務渠道各項應用服務功能、性能等方面用戶體驗情況上報機制,完善故障問題預防和應急處置措施,提升用戶體驗。(旗政務服務局牽頭,旗直相關部門,2021年12月底完成)

      三、保障措施

      (一)加強組織領導。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視“蒙速辦”移動政務服務平臺建設運維工作,加強領導、責任到人,政府各部門要深度參與,保障“蒙速辦”移動政務服務平臺建設運維工作協(xié)同推進,涉及“蒙速辦”高頻應用對接的相關責任部門,要在5月10日前,與旗政務服務局主動聯(lián)系對接工作。

      (二)加強經(jīng)費保障。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門根據(jù)任務分工,結合自身政務服務工作開展情況,積極推動將高頻應用接入“蒙速辦”移動政務服務平臺,所需升級改造費用以及子門戶建設管理工作費用由本級相關部門予以保障落實。

      (三)加強監(jiān)督考核。將“蒙速辦·掌上辦”工作納入年度深化“放管服”改革和政務服務績效考核,堅持目標導向、問題導向、結果導向,進一步突出重點任務,加強督促檢查,嚴格跟蹤問效。

      (四)及時推廣經(jīng)驗。旗直各部門要因地制宜、積極探索、總結典型案例,并將經(jīng)驗做法及時反饋鄂溫克旗政務服務局。鄂溫克旗政務服務局將對各部門的成功經(jīng)驗做法進行復制推廣。

      (五)加強宣傳引導。建立健全企業(yè)和群眾滿意度評價機制,廣泛聽取社會各界的意見和建議。充分利用報刊雜志、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)和新媒體等方式進行宣傳推廣,及時準確發(fā)布信息,做好政策法規(guī)宣傳解讀,加強輿論引導,積極回應社會關切,廣泛凝聚共識。

       

      附件:1.移動端政務服務應用梳理表

            2.移動端高頻應用接入表


      附件1

      移動端政務服務應用梳理表

      單位/部門

       

      聯(lián) 系 人

       

      聯(lián)

       

      序號

      服務名稱

      服務、應用內容概述

      接入方式

      主管部門及管理權限

      聯(lián)系人及電話

      備注

      1

       

       

       

       

       

       

      2

       

       

       

       

       

       

      3

       

       

       

       

       

       

      醫(yī)保繳費

      醫(yī)保查詢、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保繳費

      H5頁面/數(shù)據(jù)接口

      ***

      130****

       


      附件2

      移動端高頻應用接入表

       

      行業(yè)/領域

      高頻應用 (事項)

      負責部門

      完成接入時限

       

       

      公積金

      公積金賬戶查詢

       

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      理中心

       

      20219月底前

      公積金提取

      公積金償還貸款

      公積金網(wǎng)點查詢

      公積金辦事預約

       

       

       

      公安

      身份證辦理進度查詢

       

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      公安局

       

      2021年9月底前

      身份證掛失

      居住證在線辦理

      居住證辦理預約

      出入境辦理預約

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      出入境證件辦理

       

      民政

       

      婚姻登記預約

      將相關功能應用接入蒙速辦移動政務服務平臺。

       

      民政局

      2021年6月底前

       

      衛(wèi)生健康

      預約掛號

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      衛(wèi)健委

      2021年6月底前

      疫苗接種

      老年證辦理

       

       

      教育

      學區(qū)查詢

       

      將教育、招考等相關功能應用接入蒙速辦移動政務服務平臺。

       

       

      教育局

      2021年6月底前

      學校報名

      學籍查詢

      成績查詢

       

      交通出行

      公交查詢、掃碼乘車

      將相關功能應用接入蒙速辦移動政務

      服務平臺。

      交通局、公交公司

       

      2021年6月底前

       

       

      不動產(chǎn)登記

      不動產(chǎn)登記信息查詢

       

      將不動產(chǎn)登記相關功能應用接入蒙速辦移動政務服務平臺。

       

      自然資源局

       

      2021年底前

      不動產(chǎn)辦理進度查詢

      不動產(chǎn)證書 (證明)查詢

      不動產(chǎn)登記辦理預約

      房產(chǎn)簽約查詢

      將不動產(chǎn)登記相關功能應用接入蒙速辦移動政務服務平臺。

      住建局

       

      生活繳費

      水費查繳

      將水務公司相關功能應用接入蒙速辦移動政務服務平臺。

      住建局、水務、燃氣、國家電網(wǎng)、熱力公司

       

       

      2021年底前

      燃氣查繳

      將燃氣公司相關功能應用接入蒙速辦移動政務服務平臺。

      電費查繳

      將國家電網(wǎng)相關功能應用接入蒙速辦移動政務服務平臺。

      暖氣查繳

      將熱力公司相關功能應用接入蒙速辦移動政務服務平臺。


      鄂溫克旗全面推行“蒙速辦·一次辦”

      工作實施方案

       

      為貫徹落實《內蒙古自治區(qū)全面推行“蒙速辦·一次辦”工作實施方案》《呼倫貝爾市全面推行“蒙速辦·一次辦”工作實施方案》要求,結合鄂溫克旗實際,制定本實施辦法。

      一、主要目標

      將企業(yè)群眾需要到多個部門辦理或多件相關的“一攬子事”變成群眾眼中的“一件事”,實行“一次告知、一套表單、一次受理、一次聯(lián)辦、一次辦成、一窗發(fā)證”閉環(huán)辦理,推動政務服務事項由部門集中辦理向政府集約辦理,實現(xiàn)全市跨區(qū)域、跨層級、異地可辦、平臺受理推送出件的線上辦理。全力打造“蒙速辦·一次辦”品牌。在內蒙古政務服務網(wǎng)呼倫貝爾政務服務門戶設置“一次辦”專欄,提供辦事指南查詢、申請表格下載、網(wǎng)上辦件等服務。2021年6月底前,推行自治區(qū)103件“一件事”,積極復用呼倫貝爾市100個“一件事一次辦”。

      二、主要任務

      (一)統(tǒng)一編制發(fā)布辦事指南。按照自治區(qū)統(tǒng)一梳理的103件“蒙速辦·一次辦”事項清單(事項清單、辦事指南、流程圖電子版可在全區(qū)一體化政務服務平臺工作門戶“工作通知”欄目下載)以及呼倫貝爾市100件“一件事一次辦”事項清單,統(tǒng)一梳理事項辦理環(huán)節(jié),整合優(yōu)化涉及的依據(jù)、條件、程序、期限、辦理方式、申報材料等要素,重點列明辦理流程、申報要件、辦理時限及咨詢電話等,編制統(tǒng)一的辦事指南,通過內蒙古政務服務網(wǎng)呼倫貝爾政務服務門戶“一件事一次辦”專欄、“蒙速辦”移動端、大廳告示牌等線上線下多種形式“一次告知”,使企業(yè)群眾查詢、辦理一步到位。(旗政務服務局牽頭,旗直有關部門分工負責,2021年5月底前完成)

      (二)統(tǒng)一設置線下綜合窗口。2021年5月底前,前繼續(xù)優(yōu)化旗本級政務服務大廳“一站式”功能,開設“一件事一次辦”窗口,探索實行告知承諾、容缺受理,全面推行“前臺一窗受理,后臺并聯(lián)審批,內部流轉代辦,統(tǒng)一窗口出件”的工作模式。使用統(tǒng)一的“一件事一次辦”標識。對辦理結果采取現(xiàn)場遞交、郵政寄遞等方式“一次送達”。(旗政務服務局牽頭,旗直各部門分工負責,2021年5月底前完成)

      (三)統(tǒng)一設置線上專欄。梳理我旗100件“一件事一次辦”線上辦理,推動自治區(qū)103件“一件事”線上辦理,復用呼倫貝爾市100件一件事。在有條件的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村社區(qū)開展“一件事一次辦”。兼顧好老年人、視障聽障殘疾人等群眾的需求,采取必要的線下補充手段,有針對性地提供人工指導和服務。(旗政務服務局牽頭,各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、旗直有關部門分工負責,2021年5月12日前完成)

      (四)統(tǒng)一組建專業(yè)隊伍。深化旗本級“一窗受理一次辦好”改革成果,合理組織政府購買服務人員,事項辦理實行全流程跟蹤服務,配備專人負責咨詢導辦、收件與受理、代辦幫辦、資料流轉、協(xié)調對接、發(fā)證領證等工作。(旗政務服務局、財政局牽頭,旗直有關部門分工負責,2021年5月底前完成)

      三、保障措施

      (一)加強組織領導。旗直各部門要高度重視,把推進“蒙速辦·一次辦”工作擺在突出位置,細化分解任務,逐級壓實責任。旗推進政府職能轉變和“放管服”改革協(xié)調小組辦公室(以下簡稱“旗協(xié)調小組辦公室”)要建立專項工作臺賬,定期調度、通報進展情況,旗財政部門要對開展“一次辦”所需資金給予充足經(jīng)費保障。

      (二)落實工作責任。旗直有關部門緊盯任務時間節(jié)點,落實工作責任,密切配合、上下聯(lián)動、整體推進。牽頭部門要敢于擔當、勇于負責,積極發(fā)揮牽頭作用;配合部門要主動作為、履職盡責,認真完成工作任務;相關職能部門要配合政務服務部門加快推進相關工作。

      (三)加強督查考核。將“蒙速辦·一次辦”工作納入深化“放管服”改革和政務服務考核。建立懲戒問責機制,對工作推進不力、損害企業(yè)群眾合法權益的,依紀依法嚴肅問責。旗人民政府將對各旗直有關部門工作情況進行督查問效。

      (四)及時推廣經(jīng)驗。旗直有關部門要因地制宜、積極探索、總結典型案例,并將經(jīng)驗做法及時報送至旗協(xié)調小組辦公室。旗協(xié)調小組辦公室將對各部門的成功經(jīng)驗做法進行復制推廣。

      (五)加強宣傳引導。建立健全企業(yè)和群眾滿意度評價機制,廣泛聽取社會各界的意見和建議。充分利用報刊雜志、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)和新媒體等方式進行宣傳推廣,及時準確發(fā)布信息,做好政策法規(guī)宣傳解讀,正確引導社會預期,積極回應社會關切,廣泛凝聚共識。

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

      鄂溫克旗全面推行蒙速辦·幫您辦

      工作實施方案

       

      為進一步深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境,有效破解項目審批瓶頸,實現(xiàn)審批部門與申請人之間的無縫對接,推動項目審批提速增效,促進項目早立項、早開工、早投產(chǎn)。結合鄂溫克旗實際,制定本方案。

      一、工作目標

      在旗政務服務大廳設立“幫您辦”窗口和內蒙古政務服務網(wǎng)網(wǎng)上專欄,組建專業(yè)代辦幫辦隊伍,細化代辦幫辦服務范圍、職責及流程,公布代辦幫辦事項清單。2021年7月底前,按照自治區(qū)、呼倫貝爾市工作部署,基本形成“縱向三級聯(lián)動、橫向部門協(xié)作”的投資項目代辦幫辦工作格局,實現(xiàn)由“企業(yè)跑”變“政府跑”。

      二、確定服務范圍

      在全旗推行投資項目代辦幫辦服務,打造“蒙速辦·幫您辦”政務服務品牌。旗政務服務中心重點負責旗本級政府及所屬開發(fā)區(qū)、園區(qū)重點項目代辦幫辦,負責跨旗市區(qū)、跨層級審批的重點項目代辦幫辦。政府投資的重點項目、社會投資的重點項目和招商引資項目分類實施服務,為招商引資項目提供全生命周期的代辦幫辦服務。

      三、組建專業(yè)隊伍

      按照旗政府工作部署,依托旗政務服務中心建立投資項目一站式服務中心,配備“幫您辦”工作專業(yè)代辦員。代辦員主要負責為申請人提供業(yè)務咨詢,積極與各相關部門溝通聯(lián)系,跟蹤項目審批進度,及時協(xié)調解決有關問題。旗本級涉及投資項目審批事項的部門駐廳首席代表為部門代辦員,參與項目審批洽談、配合政務服務部門協(xié)調解決相關問題,共同做好代辦幫辦工作。代辦員代辦幫辦服務以在編在崗業(yè)務骨干為主,以政府購買服務人員為輔。

      四、主要任務

      (一)梳理公布事項。根據(jù)自治區(qū)《“幫您辦”代辦幫辦服務事項參考目錄》,制定公布旗本級《“幫您辦”代辦幫辦服務事項目錄》。按照“成熟一批、公布一批”原則,動態(tài)調整代辦幫辦服務事項清單,并通過鄂溫克旗人民政府網(wǎng)站、內蒙古政務服務網(wǎng)、“蒙速辦”移動端及時向社會公布。

      (二)拓展服務方式。按照代辦幫辦服務“分級辦理、上下聯(lián)動、線上線下同步”的方式,在旗政務服務大廳設立“幫您辦”窗口,線上依托內蒙古政務服務網(wǎng)、“蒙速辦”移動端、12345政務服務熱線開設“幫您辦”專欄,為申請人提供咨詢、指導、協(xié)調和領辦等免費服務。

      (三)規(guī)范業(yè)務流程。按照自治區(qū)“幫您辦”代辦幫辦服務流程圖示范文本,細化制定公布旗本級流程圖。申請人自愿向政務服務部門提出申請,明確代辦幫辦事項需求,提交項目基本信息。政務服務部門安排專人與申請人溝通接洽,核實相關情況,簽訂授權委托書和承諾書,制定代辦幫辦方案,編制項目申報計劃,指導申請人按序申報,統(tǒng)籌壓減辦理時間,協(xié)調部門并聯(lián)辦理,及時反饋辦理結果,歸檔返還材料,回訪評估評價。符合終止代辦幫辦條件的,簽訂《終止單》終止代辦幫辦。

      制定工作指引。總結為重點項目代辦幫辦服務經(jīng)驗,結合工作實際,制定《推進投資項目行政審批和政務服務工作指引》。建立推進投資項目行政審批和政務服務運行機制,明確項目審批輔導、建立臺賬、會商會審、下達任務書等節(jié)點服務時序和工作內容,提出周調度、動態(tài)更新數(shù)據(jù)的工作要求,為項目落地開工提供全過程、個性化、精細化服務。

      (五)統(tǒng)籌協(xié)調辦理。結合重點項目審批服務工作要求,建立“會商會審”工作機制,旗政務服務局牽頭,發(fā)改、自然資源、住建、生態(tài)環(huán)境、林草、水利等相關部門做好配合工作。圍繞投資建設項目立項、用地、規(guī)劃、施工、竣工等不同階段的審批事項,對申請人進行一次性告知,推動部門開展并聯(lián)審批。推行容缺受理和告知承諾制,指導申請人同步準備申報資料,協(xié)助辦理“多評合一”“多圖聯(lián)審”“聯(lián)合驗收”等快捷服務,提高投資項目的整體審批效率。

      )強化監(jiān)督考評。建立代辦幫辦服務評價制度,主動接受申請人監(jiān)督評價。利用政務服務“好差評”系統(tǒng)和委托第三方方式,開展投資項目代辦幫辦服務工作評估評價,將評估評價結果作為改進和考核代辦幫辦服務工作的重要依據(jù)。

      、工作要求

      (一)加強組織領導。旗直有關部門要高度重視,進一步提高政治站位,切實把推行“蒙速辦·幫您辦”工作納入重要議事日程,細化分解任務,逐級壓實責任。旗政務服務局要敢于擔當、勇于負責,積極發(fā)揮牽頭作用,及時協(xié)調各有關部門聯(lián)動審批,督促審批事項按時限辦結。旗直有關部門主要負責同志要親自部署工作、親自協(xié)調關鍵環(huán)節(jié)、親自督查落實情況,參與代辦幫辦項目推進,配合旗政務服務局加快推進“蒙速辦·幫您辦”工作。旗財政局要對開展“蒙速辦·幫您辦”所需資金給予充足經(jīng)費保障。

      (二)壓實工作責任。各部門要緊盯任務時間節(jié)點,逐級落實工作責任。建立上下聯(lián)動的溝通反饋機制,密切配合、上下聯(lián)動、整體推進。各部門每月20日前將進展情況報送至旗推進政府職能轉變和“放管服”改革協(xié)調小組辦公室(以下簡稱“旗協(xié)調小組辦公室”)。

      (三)加強督查考核。將“蒙速辦·幫您辦”工作納入深化“放管服”改革和政務服務考核。旗協(xié)調小組辦公室制定專項工作臺賬,定期調度、通報進展情況,推動工作落實。建立懲戒問責機制,對工作推進不力、損害企業(yè)群眾合法權益的,將依紀依法嚴肅問責。市人民政府將對各地工作情況進行督查問效。

      (四)總結推廣經(jīng)驗。旗直相關部門要因地制宜、積極探索、總結典型案例,并將經(jīng)驗做法及時報送旗協(xié)調小組辦公室旗協(xié)調小組辦公室對各部門的成功經(jīng)驗做法進行通報和復制推廣。

      (五)加大宣傳力度。旗直各部門要不斷加大推行“蒙速辦·幫您辦”工作相關政策宣傳力度,充分運用政務服務大廳、新聞發(fā)布會、政策吹風會、電視報刊、網(wǎng)絡新媒體等媒介,創(chuàng)新動畫、漫畫手冊等企業(yè)群眾喜聞樂見的宣傳方式,提升社會知曉度,提高企業(yè)和群眾參與度,營造良好輿論氛圍。

       

      附件:1.政府投資項目“幫您辦”代辦幫辦服務事項目錄

           2.社會投資項目“幫您辦”代辦幫辦服務事項目錄

          3.招商引資項目“幫您辦”代辦幫辦服務事項目錄

                4.“幫您辦”代辦幫辦服務流程圖

       

       

      附件1

      政府投資項目“幫您辦”代辦幫辦服務事項目錄

      序號

      承辦部門

         

      事項類型

      1

      旗發(fā)改委

      政府投資項目建議書審批

      其他行政權力

      2

      政府投資項目可行性研究報告審批

      其他行政權力

      3

      政府投資項目初步設計審批

      其他行政權力

      4

      節(jié)能審查

      行政許可

      5

      工信

      節(jié)能審查

      行政許可

      6

      自然資源

      建設項目用地預審與選址意見書核發(fā)

      行政許可

      7

      劃撥國有土地使用權審批

      行政許可

      8

      建設用地(含臨時用地)規(guī)劃許可證核發(fā)

      行政許可

      9

      建設工程規(guī)劃許可證核發(fā)

      行政許可

      10

      建設工程竣工規(guī)劃核實合格證核發(fā)

      行政確認

      11

      旗生態(tài)環(huán)境局

      建設項目環(huán)境影響評價審批

      行政許可

      12

      旗住建局

      防空地下室易地建設審批

      行政許可

      13

      應建防空地下室的民用建筑項目報建審批

      行政許可

      14

      消防設計審查

      行政許可

      15

      建筑工程施工許可證核發(fā)

      行政許可

      16

      建設工程竣工驗收備案

      行政許可

      17

      建設工程消防驗收

      行政許可

      18

      交通

      對涉路施工活動的許可

      行政許可

      19

      利局

      生產(chǎn)建設項目水土保持方案審批

      行政許可

      20

      水利基建項目初步設計文件審批

      行政許可

      21

      水利工程建設項目驗收

      其他行政權力

      22

      非防洪建設項目洪水影響評價報告審批

      行政許可

      23

      取水許可

      行政許可

      24

      旗林草局

      臨時占用草原的審批

      行政許可

      25

      臨時使用林地審批

      行政許可

      26

      修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務的工程設施占用林地審批

      行政許可

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

      附件2

      社會投資項目“幫您辦”代辦幫辦服務事項目錄

      序號

      承辦部門

         

      事項類型

      1

      旗發(fā)改委

      企業(yè)投資項目備案

      其他行政權力

      2

      節(jié)能審查

      行政許可

      3

      工信

      節(jié)能審查

      行政許可

      4

      自然資源

      建設用地(含臨時用地)規(guī)劃許可證核發(fā)

      行政許可

      5

      建設工程規(guī)劃許可證核發(fā)

      行政許可

      6

      建設工程竣工規(guī)劃核實合格證核發(fā)

      行政確認

      7

      旗生態(tài)環(huán)境局

      建設項目環(huán)境影響評價審批

      行政許可

      8

      旗住建局

      防空地下室易地建設審批

      行政許可

      9

      應建防空地下室的民用建筑項目報建審批

      行政許可

      10

      交通

      對涉路施工活動的許可

      行政許可

      11

      利局

      生產(chǎn)建設項目水土保持方案審批

      行政許可

      12

      水利基建項目初步設計文件審批

      行政許可

      14

      水利工程建設項目驗收

      其他行政權力

      15

      非防洪建設項目洪水影響評價報告審批

      行政許可

      16

      取水許可

      行政許可

      17

      旗林草局

      臨時占用草原的審批

      行政許可

      18

      臨時使用林地審批

      行政許可

      19

      修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務的工程設施占用林地審批

      行政許可

       

       

       

      附件3

       

      招商引資項目“幫您辦”代辦幫辦服務事項目錄

       

      一、企業(yè)開辦

      二、項目審批

      三、人員招聘

      四、納稅

      五、要素保障

      六、能耗指標

      七、環(huán)境評價

      八、資金籌措

      九、政策扶持

      十、施工建設

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       



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