鄂溫克旗人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《推進(jìn)氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》的通知

 

各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，旗直各部門，駐旗有關(guān)單位：

氣象事業(yè)是科技型、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性社會(huì)公益事業(yè)，是服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保佑人民安全福祉的重要保障。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決策要求、自治區(qū)人民政府和呼倫貝爾市人民政府的工作部署，結(jié)合我旗社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展情況和實(shí)際需求，全面提升我旗氣象服務(wù)保障能力，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，完整、準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)融入新發(fā)展格局，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對氣象工作重要指示和對內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神，牢牢立足“兩個(gè)屏障”“兩個(gè)基地”和“一個(gè)橋頭堡”的戰(zhàn)略定位，面向建設(shè)國家生態(tài)文明示范區(qū)，面向建設(shè)生態(tài)農(nóng)畜林產(chǎn)品生產(chǎn)基地、國際化高端旅游目的地、能源和資源戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地，面向建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、生活富裕、民族團(tuán)結(jié)、邊疆穩(wěn)固的幸福家園，以提供高質(zhì)量氣象服務(wù)為導(dǎo)向，加快科技創(chuàng)新，努力構(gòu)建監(jiān)測精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)、人民滿意的現(xiàn)代氣象體系充分發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用，全方位保障生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好，為建設(shè)更加美麗富饒和諧安寧的鄂溫克族自治旗提供堅(jiān)實(shí)堅(jiān)強(qiáng)支撐。

（二）發(fā)展目標(biāo)。到2025年，建成適應(yīng)需求、結(jié)構(gòu)完善、功能先進(jìn)的現(xiàn)代氣象科技、服務(wù)、業(yè)務(wù)體系和氣象治理體系，整體氣象實(shí)力保持全市前列，保障鄂溫克族自治旗生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展成效顯著。到2035年，以智慧氣象為主要特征的氣象現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，監(jiān)測更加精密，預(yù)報(bào)更加精準(zhǔn)，服務(wù)更加精細(xì)，生態(tài)氣象服務(wù)能力、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)能力、人工影響天氣作業(yè)能力達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加快推進(jìn)我旗氣象高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的組織保障，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步健全部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的氣象高質(zhì)量發(fā)展工作機(jī)制，加強(qiáng)政策資金支持，特成立氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，高位推動(dòng)我旗氣象高質(zhì)量發(fā)展工作。

組  長：鹿傳深    旗委常委、副旗長

副組長：常世偉    旗政府辦公室副主任

苗冬梅    旗氣象局局長

成  員：文  勝    輝河國家級自然保護(hù)區(qū)管理局局長

烏云圖    旗委組織部副部長

呼木吉樂  旗委宣傳部副部長

泰  山    旗科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)會(huì)長

耕  云    旗融媒體中心主任

金曉勇    旗發(fā)展和改革委員會(huì)主任

劉小凡    旗教育局局長

李松娟    旗公安局副局長

寶  音    旗財(cái)政局局長

李金鵬    旗自然資源局局長

特莫其呼  旗住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

李雁來    旗交通運(yùn)輸局局長

劉賀有    旗水利局局長

布和敖斯  旗農(nóng)牧和科技局局長

呂殿才    旗文體旅游廣電局局長

田偉偉    旗衛(wèi)生健康委員會(huì)主任

哈布爾    旗應(yīng)急管理局局長

阿拉木德  旗林業(yè)和草原局局長

巴特爾    旗鄉(xiāng)村振興局

布  和    市生態(tài)環(huán)境局鄂溫克旗分局局長

李云國    國網(wǎng)鄂溫克旗供電公司總經(jīng)理

沈  愚    中國石油鄂溫克旗經(jīng)營部總經(jīng)理

徐  康    旗消防救援大隊(duì)大隊(duì)長

玲  麗    巴彥托海鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長

杜  晨    大雁鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長

班布日    伊敏河鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長

涂玉濤    紅花爾基鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長

特尼格爾  輝蘇木黨委副書記、蘇木達(dá)

木其熱    伊敏蘇木黨委副書記、蘇木達(dá)

額尼日樂  錫尼河?xùn)|蘇木黨委副書記、蘇木達(dá)

安  娜    錫尼河西蘇木黨委副書記、蘇木達(dá)

沃  忠    巴彥嵯崗蘇木副書記、蘇木達(dá)

金俊英    巴彥塔拉鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在旗氣象局，辦公室主任：苗冬梅（兼）。

三、主要任務(wù)

（一）加快構(gòu)建氣象科技創(chuàng)新體系，夯實(shí)氣象事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

1.強(qiáng)化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。落實(shí)國家氣象科技中長期發(fā)展規(guī)劃，將氣象科技創(chuàng)新納入科技計(jì)劃予以重點(diǎn)支持，開展干旱、大風(fēng)、寒潮、極寒、暴雪、暴雨等災(zāi)害性天氣的影響預(yù)報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警方法指標(biāo)的本地化應(yīng)用，分類構(gòu)建極端天氣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。開展畜牧業(yè)氣象觀測自動(dòng)化試驗(yàn)及理論方法研究。加強(qiáng)人工智能、多源數(shù)據(jù)融合應(yīng)用技術(shù)研究，提升災(zāi)害性天氣快速滾動(dòng)預(yù)報(bào)預(yù)警水平。（責(zé)任單位：旗氣象局、農(nóng)牧和科技局。列第一位者為牽頭單位，下同）

2.完善科技創(chuàng)新機(jī)制。健全重大自然災(zāi)害防范技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，推進(jìn)氣象、應(yīng)急、生態(tài)環(huán)境、自然資源、水利、農(nóng)牧業(yè)等行業(yè)構(gòu)建聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)。加強(qiáng)氣象部門與高校、科研院所協(xié)同攻關(guān)，構(gòu)建科研業(yè)務(wù)深度融合、觀測預(yù)報(bào)服務(wù)協(xié)同發(fā)展的研究型業(yè)務(wù)新格局。推進(jìn)鄂溫克旗牧業(yè)氣象試驗(yàn)觀測的科技創(chuàng)新載體建設(shè)。（責(zé)任單位：旗氣象局、自然資源局、水利局、農(nóng)牧和科技局、應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境局鄂溫克旗分局）

3.加強(qiáng)氣象技術(shù)應(yīng)用。強(qiáng)化數(shù)值預(yù)報(bào)模式、高分衛(wèi)星、預(yù)報(bào)預(yù)測等氣象數(shù)據(jù)產(chǎn)品的綜合應(yīng)用，構(gòu)建“氣象+”“+氣象”綜合應(yīng)用技術(shù)體系。配合呼倫貝爾市“互聯(lián)網(wǎng)+氣象”數(shù)字應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)涵蓋預(yù)報(bào)預(yù)警、防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)文明、社會(huì)經(jīng)濟(jì)融合互聯(lián)的氣象大數(shù)據(jù)平臺(tái)的應(yīng)用。支持大眾和企業(yè)強(qiáng)化基于氣象數(shù)據(jù)的創(chuàng)新應(yīng)用，培育和發(fā)展適應(yīng)需求的氣象服務(wù)產(chǎn)業(yè)。（責(zé)任單位：旗氣象局）

（二）發(fā)展現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系，提高氣象監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警水平

4.發(fā)展精密氣象監(jiān)測系統(tǒng)。開展高精度、智能化氣象探測裝備國產(chǎn)化迭代更新，加快推進(jìn)觀測盲區(qū)的自動(dòng)氣象站等觀測系統(tǒng)建設(shè)。建設(shè)森林、濕地、草原生態(tài)功能區(qū)的綜合觀測系統(tǒng)。建立政策引導(dǎo)、市場主體和業(yè)務(wù)融合的社會(huì)觀測格局，推進(jìn)生態(tài)、交通、旅游、醫(yī)療健康、新能源等專業(yè)觀測站網(wǎng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行氣象探測環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃和氣象資料匯交管理規(guī)定，確保氣象數(shù)據(jù)安全。（責(zé)任單位：旗氣象局、發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政局、自然資源局、交通運(yùn)輸局、文體旅游廣電局、衛(wèi)生健康委員會(huì)、林業(yè)和草原局、市生態(tài)環(huán)境局鄂溫克旗分局，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

5.發(fā)展精準(zhǔn)氣象預(yù)報(bào)系統(tǒng)。建立災(zāi)害性天氣短時(shí)臨近智能預(yù)報(bào)模型，發(fā)展快速滾動(dòng)更新的高水平分辨率智能網(wǎng)格預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)，提升多尺度、災(zāi)害性、極端性、高影響天氣預(yù)警能力和預(yù)報(bào)水平。強(qiáng)化國家級、自治區(qū)、市級無縫隙預(yù)報(bào)預(yù)測產(chǎn)品的綜合應(yīng)用，健全基于影響的智能數(shù)字氣象預(yù)報(bào)預(yù)測業(yè)務(wù)體系，提前1小時(shí)預(yù)警局地強(qiáng)天氣、提前1天預(yù)報(bào)逐小時(shí)天氣、提前1周預(yù)報(bào)災(zāi)害性天氣、提前1月預(yù)測重大天氣過程。（責(zé)任單位：旗氣象局）

6.發(fā)展精細(xì)氣象服務(wù)系統(tǒng)。健全分災(zāi)種分用戶的決策服務(wù)供給體系，實(shí)現(xiàn)決策氣象服務(wù)信息精準(zhǔn)靶向發(fā)布。研發(fā)個(gè)性化、分眾化、場景化公眾氣象服務(wù)產(chǎn)品，構(gòu)建點(diǎn)對點(diǎn)精準(zhǔn)推送、服務(wù)需求精確感知的精細(xì)化公共氣象服務(wù)體系。打造基于影響的行業(yè)氣象服務(wù)系統(tǒng)，發(fā)展以用戶決策、調(diào)度、指揮為一體的氣象服務(wù)。建設(shè)公共氣象服務(wù)新媒體平臺(tái)，健全氣象部門與各類服務(wù)主體互動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)氣象信息全領(lǐng)域高效應(yīng)用。（責(zé)任單位：旗氣象局、融媒體中心）

7.建立氣象信息快速發(fā)布傳播系統(tǒng)。推進(jìn)氣象主干通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，將氣象大數(shù)據(jù)建設(shè)納入鄂溫克旗數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施資源統(tǒng)一規(guī)劃，提升氣象信息傳輸能力。優(yōu)化完善突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，推進(jìn)第五代移動(dòng)通信、小區(qū)廣播等技術(shù)應(yīng)用，健全重大災(zāi)害性天氣預(yù)警信息“綠色通道”和全網(wǎng)免費(fèi)發(fā)布機(jī)制。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全實(shí)時(shí)監(jiān)測監(jiān)管平臺(tái)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障氣象信息安全和網(wǎng)絡(luò)安全。對接各部門信息發(fā)布渠道，利用北斗衛(wèi)星、應(yīng)急廣播系統(tǒng)和社會(huì)媒體資源快速精準(zhǔn)傳播氣象災(zāi)害預(yù)警信息，強(qiáng)化偏遠(yuǎn)農(nóng)村、牧區(qū)、林區(qū)和邊防的預(yù)警信息傳播能力建設(shè)。（責(zé)任單位：旗委宣傳部，旗應(yīng)急管理局、氣象局，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（三）優(yōu)化氣象災(zāi)害防御體系，服務(wù)北疆安全穩(wěn)定筑牢氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線

8.提升氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警水平。定期開展氣象災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃，開展分災(zāi)種、分行業(yè)的氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警業(yè)務(wù)。加強(qiáng)天氣氣候數(shù)值模式技術(shù)應(yīng)用，提高強(qiáng)對流、暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、霜凍等災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)見期。健全氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理制度，構(gòu)建基于不同承災(zāi)體暴露度和脆弱性的極端天氣氣候事件影響指標(biāo)體系，充分發(fā)揮氣象預(yù)報(bào)預(yù)警先導(dǎo)性作用。建立森林草原防滅火氣象監(jiān)測預(yù)警應(yīng)急指揮平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)災(zāi)前監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警、災(zāi)中應(yīng)急保障、災(zāi)后評估全鏈條服務(wù)。（責(zé)任單位：旗氣象局）

9.健全氣象災(zāi)害防御組織體系。堅(jiān)持屬地為主、綜合減災(zāi)原則，將氣象災(zāi)害防御納入全旗綜合防災(zāi)減災(zāi)體系和網(wǎng)格化社會(huì)治理體系，多渠道、全方位推動(dòng)預(yù)警信息入戶到人。強(qiáng)化氣象防災(zāi)減災(zāi)工作行政首長負(fù)責(zé)制，壓實(shí)分級負(fù)責(zé)的氣象災(zāi)害防御主體責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行《鄂溫克族自治旗突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》，強(qiáng)化氣象、應(yīng)急、消防、水利、生態(tài)環(huán)境、自然資源、農(nóng)牧等部門間應(yīng)急銜接，健全以氣象預(yù)警信息為先導(dǎo)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)科普宣傳教育和氣象文化基礎(chǔ)建設(shè)。（責(zé)任單位：旗應(yīng)急管理局、教育局、自然資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水利局、農(nóng)牧和科技局、林業(yè)和草原局、鄉(xiāng)村振興局、市生態(tài)環(huán)境局鄂溫克旗分局、氣象局、消防救援大隊(duì)，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

10.提高人工影響天氣作業(yè)能力。落實(shí)全國人工影響天氣發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化安全高效的人工影響天氣作業(yè)技術(shù)和新型作業(yè)裝備應(yīng)用，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)、重大活動(dòng)保障等人工影響天氣作業(yè)水平，健全“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、軍地協(xié)同、齊抓共管”的安全管理機(jī)制，依法依規(guī)做好人工影響天氣裝備年檢和彈藥儲(chǔ)運(yùn)等安全管理，定期開展人工影響天氣聯(lián)合檢查和應(yīng)急演練。（責(zé)任單位：旗氣象局、發(fā)展和改革委員會(huì)、公安局、財(cái)政局、農(nóng)牧和科技局、應(yīng)急管理局、林業(yè)和草原局，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（四）健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系，助力國家重要的綠色有機(jī)農(nóng)牧林產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地建設(shè)

11.做好鄉(xiāng)村振興氣象服務(wù)保障。深化氣象與農(nóng)牧、鄉(xiāng)村振興等部門間合作共享，推進(jìn)嘎查村級小微型應(yīng)用氣象觀測站建設(shè)，提升農(nóng)牧業(yè)氣象防災(zāi)抗災(zāi)水平。充分發(fā)揮氣象部門技術(shù)和資源優(yōu)勢，指導(dǎo)農(nóng)牧民趨利避害、減負(fù)增收，防范化解因?yàn)?zāi)返貧風(fēng)險(xiǎn)。充分利用“村村響”建設(shè)成果，建立預(yù)警信息農(nóng)村牧區(qū)發(fā)布網(wǎng)絡(luò)，提高嘎查村預(yù)警信息的覆蓋面和時(shí)效性。（責(zé)任單位：旗氣象局、農(nóng)牧和科技局、鄉(xiāng)村振興局，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

12.服務(wù)生態(tài)農(nóng)畜林產(chǎn)品生產(chǎn)基地。開展氣候變化背景下積溫帶變化對農(nóng)牧林業(yè)產(chǎn)業(yè)布局影響評估，加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革氣象科技支撐。挖掘特色農(nóng)牧業(yè)氣候資源，開展高緯度地區(qū)農(nóng)畜林產(chǎn)品氣候適宜性評價(jià)、品質(zhì)評價(jià)及溯源服務(wù)，助力生態(tài)農(nóng)牧林業(yè)體系構(gòu)建。推進(jìn)強(qiáng)筋牛羊肉為代表的農(nóng)畜產(chǎn)品國家氣候品質(zhì)認(rèn)證評價(jià)，為農(nóng)畜林產(chǎn)品區(qū)域公用品牌打造系列“氣候好產(chǎn)品”。（責(zé)任單位：旗氣象局、農(nóng)牧和科技局、鄉(xiāng)村振興局，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（五）構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)氣象服務(wù)體系，打造氣象融入行業(yè)發(fā)展新模式

13.融入國際化高端旅游目的地建設(shè)。開展旅游氣候資源和生態(tài)旅游適宜性評價(jià)，建立特色氣候景觀預(yù)測預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)，為做精做細(xì)四季旅游注入氣象活力。圍繞全旗重點(diǎn)旅游工程，開展生態(tài)觀光、度假旅游、最美草原、五彩呼倫貝爾等旅游環(huán)線適游期預(yù)測、線路精細(xì)化預(yù)報(bào)服務(wù)。加強(qiáng)旅游景區(qū)氣象災(zāi)害及次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查，建立重點(diǎn)景區(qū)旅游氣象服務(wù)信息聯(lián)合發(fā)布機(jī)制。用好“中國天氣”新媒體矩陣，聯(lián)合開展鄂溫克旗文旅資源宣傳。（責(zé)任單位：旗文體旅游廣電局、旗委宣傳部、氣象局，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

14.實(shí)施“氣象+”賦能行動(dòng)。完善水利、農(nóng)業(yè)、交通、旅游等行業(yè)智慧氣象服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)氣象服務(wù)深度融入生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)。建立能源氣象服務(wù)體系，強(qiáng)化大風(fēng)、覆冰、低溫冰陳等高影響天氣對煤電油氣產(chǎn)、調(diào)、運(yùn)全過程服務(wù)。完善城市內(nèi)澇、供電、供水、供熱、清融雪專項(xiàng)氣象服務(wù)，提高城市安全運(yùn)行氣象服務(wù)能力。積極引導(dǎo)和規(guī)范氣象產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，激發(fā)市場主體依法合理開展氣象服務(wù)。（責(zé)任單位：旗氣象局、發(fā)展和改革委員會(huì)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，國網(wǎng)鄂溫克旗供電公司、中國石油鄂溫克旗經(jīng)營部）

（六）優(yōu)化高質(zhì)量氣象服務(wù)供給體系，服務(wù)環(huán)境優(yōu)美、生活富裕、民族團(tuán)結(jié)、邊疆穩(wěn)固的幸福家園建設(shè)

15.提升智慧氣象服務(wù)供給能力。以滿足人民日益增長的美好生活需要為目標(biāo)，豐富氣象產(chǎn)品種類，拓展服務(wù)內(nèi)容，改進(jìn)服務(wù)形式，形成自動(dòng)感知、智能研判、精準(zhǔn)推送的氣象服務(wù)新業(yè)態(tài)，建立全媒體氣象信息傳播體系，實(shí)現(xiàn)主流媒體權(quán)威氣象信息全接入，聚焦智慧城市建設(shè)重點(diǎn)工作，推動(dòng)氣象融入城市管理、應(yīng)急處置和綜合治理體系。（責(zé)任單位：旗氣象局、融媒體中心、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、文體旅游廣電局、應(yīng)急管理局）

16.發(fā)展普惠民生氣象服務(wù)。發(fā)展基于位置和場景、精準(zhǔn)推送的普惠化、分眾式氣象服務(wù)，提升數(shù)字化氣象服務(wù)產(chǎn)品供給能力，滿足公眾對運(yùn)動(dòng)、康養(yǎng)、旅游氣象服務(wù)精細(xì)化需求。健全氣象科普場館建設(shè)，加強(qiáng)氣象科普示范校園建設(shè)和氣象災(zāi)害防御科普知識宣傳教育，增強(qiáng)公眾氣象安全意識，提高防災(zāi)避災(zāi)自救互救能力。（責(zé)任單位：旗氣象局、科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)、教育局、文體旅游廣電局、應(yīng)急管理局）

（七）完善生態(tài)文明建設(shè)氣象服務(wù)體系，助力國家生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)

17.提升應(yīng)對氣候變化科技支撐能力。強(qiáng)化氣候變化和極端氣候事件模擬預(yù)估結(jié)果應(yīng)用，分類構(gòu)建水源涵養(yǎng)地生態(tài)功能區(qū)、農(nóng)田生態(tài)功能控制區(qū)、城鎮(zhèn)工礦生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線嚴(yán)控區(qū)氣候影響評估和決策氣象服務(wù)體系。加強(qiáng)氣候承載力和氣候變化風(fēng)險(xiǎn)評估，針對氣候條件密切相關(guān)的重大規(guī)劃和重點(diǎn)工程，開展氣候適宜性、風(fēng)險(xiǎn)特性及對局地氣候產(chǎn)生影響可行性論證。建設(shè)輝河濕地野外生態(tài)氣象觀測系統(tǒng)和草甸草原野外生態(tài)氣象觀測試驗(yàn)基地，提升生態(tài)氣象服務(wù)科技支撐力。（責(zé)任單位：旗氣象局、輝河濕地保護(hù)區(qū)管理局、發(fā)展和改革委員會(huì)、自然資源局、林業(yè)和草原局、市生態(tài)環(huán)境局鄂溫克旗分局，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

18.加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)氣象保障。加強(qiáng)多源衛(wèi)星遙感資料和新型觀測資料在“山水林田湖草沙”生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)的應(yīng)用，為生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入、績效考核、生態(tài)補(bǔ)償和監(jiān)管提供氣象支撐。完善林業(yè)氣象服務(wù)保障體系，推動(dòng)納入森林草原防滅火氣象保障示范區(qū)建設(shè)，提升林區(qū)防火、防蟲、防病監(jiān)測預(yù)警能力。推動(dòng)建設(shè)草原沙化氣象監(jiān)測預(yù)警體系，為典型草原退化沙化、植被恢復(fù)、沙地生態(tài)產(chǎn)業(yè)化等政策制定提供氣候事實(shí)依據(jù)。開展黑土地風(fēng)侵蝕、水侵蝕和凍融侵蝕氣象影響技術(shù)研究。（責(zé)任單位：旗氣象局、發(fā)展和改革委員會(huì)、自然資源局、農(nóng)牧和科技局、文體旅游廣電局、林業(yè)和草原局、市生態(tài)環(huán)境局鄂溫克旗分局，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

19.強(qiáng)化氣候資源合理開發(fā)利用。加強(qiáng)森林、草原、河湖生態(tài)和碳匯等重點(diǎn)領(lǐng)域氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和氣候影響評估，為生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制建立提供氣象支撐。積極推動(dòng)風(fēng)電和光伏發(fā)電開發(fā)資源量評估，建立風(fēng)電、光伏發(fā)電功率監(jiān)測預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)。積極參與國家冰雪旅游帶建設(shè)，促進(jìn)冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展合理開發(fā)利用特色氣候資源，助力全域旅游和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)國家氣候標(biāo)志、中國天然氧吧申報(bào)、避暑旅游目的地評選。（責(zé)任單位：旗氣象局、發(fā)展和改革委員會(huì)、文體旅游廣電局、林業(yè)和草原局、市生態(tài)環(huán)境局鄂溫克旗分局，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

三、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨對氣象工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的氣象高質(zhì)量發(fā)展工作機(jī)制，將氣象高質(zhì)量發(fā)展納入相關(guān)規(guī)劃，氣象事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)納入重大項(xiàng)目庫，氣象工作任務(wù)落實(shí)納入政府考核。旗氣象局要加強(qiáng)意見實(shí)施的綜合協(xié)調(diào)和工作評價(jià)，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要認(rèn)真研究解決本地區(qū)氣象事業(yè)發(fā)展中的重大問題，統(tǒng)籌做好資金、用地保障，形成加快氣象事業(yè)發(fā)展合力。

（二）加強(qiáng)法治保障。加快建設(shè)地方氣象標(biāo)準(zhǔn)體系，依法保護(hù)氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境，規(guī)范氣象災(zāi)害防御、人工影響天氣、氣候資源保護(hù)和開發(fā)利用、氣象信息服務(wù)等活動(dòng)，加強(qiáng)防雷安全人工影響天氣作業(yè)安全監(jiān)管。落實(shí)各部門、各行業(yè)自建氣象探測設(shè)施納入國家氣象觀測網(wǎng)絡(luò)的要求，由氣象部門實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃和監(jiān)督協(xié)調(diào)。

（三）加強(qiáng)人才保障。強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)，將氣象防災(zāi)減災(zāi)作為各級政府人才工程（計(jì)劃）、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、專家?guī)爝x拔的專業(yè)領(lǐng)域，落實(shí)氣象高層次人才屬地化管理配套政策。深化氣象與行業(yè)部門、高等院校和科研院所合作，培養(yǎng)滿足多領(lǐng)域服務(wù)需求的復(fù)合型氣象人才，優(yōu)化氣象人才發(fā)展環(huán)境，落實(shí)基層專業(yè)技術(shù)人才“定向評價(jià)、定向使用政策”，建立以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的氣象人才評價(jià)體系和激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

（四）加強(qiáng)投入保障。加強(qiáng)對推動(dòng)氣象高質(zhì)量發(fā)展的政策和資金支持，積極爭取中央和自治區(qū)經(jīng)費(fèi)投入，加快全旗氣象基礎(chǔ)能力建設(shè)。落實(shí)氣象部門雙重計(jì)劃財(cái)務(wù)體制，將地方氣象事業(yè)運(yùn)行、建設(shè)項(xiàng)目和因地方性政策而增加的公用、醫(yī)療、養(yǎng)老及津補(bǔ)貼等所需經(jīng)費(fèi)納入本級政府財(cái)政保障。積極引導(dǎo)行業(yè)、社會(huì)力量推動(dòng)氣象高質(zhì)量發(fā)展。

此通知

 

 

2023年7月5日    

（此件公開發(fā)布）