鄂溫克族自治旗人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防雷安全工作的通知

各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，旗直各有關(guān)單位：

為了深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，全面優(yōu)化營商環(huán)境，進(jìn)一步做好防雷減災(zāi)工作，預(yù)防和減少雷擊事件發(fā)生，結(jié)合我旗實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步做好全旗防雷安全工作通知如下。

一、加強(qiáng)防雷減災(zāi)能力建設(shè)

（一）建設(shè)雷電監(jiān)測預(yù)警設(shè)施。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)閃電定位儀、大氣電場儀等雷電監(jiān)測設(shè)施建設(shè)，在高影響重點(diǎn)行業(yè)和人員密集場所建設(shè)雷電監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。氣象部門要加強(qiáng)雷電監(jiān)測預(yù)警業(yè)務(wù)體系建設(shè)，充分利用社會傳播渠道，及時(shí)發(fā)布雷電災(zāi)害預(yù)警信息和防御信息。

（二）建設(shè)雷電災(zāi)害防御體系。積極推動(dòng)旅游景區(qū)、通訊基站、廣播臺站、重要信息機(jī)房、大型橋梁、工業(yè)園區(qū)、礦山、學(xué)校等重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)智慧防雷服務(wù)體系。建立健全村防雷減災(zāi)工作體系，明確氣象助理、信息員要協(xié)助開展防雷安全檢查和雷災(zāi)收集等工作。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)牧區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施防雷安全建設(shè)，引導(dǎo)居牧民自建房逐步向符合防雷規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。在推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中，要將防雷裝置建設(shè)納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造內(nèi)容清單。要建立完善雷電災(zāi)害收集、調(diào)查和報(bào)送制度，遭受雷災(zāi)的單位和個(gè)人要主動(dòng)向屬地政府及氣象部門報(bào)告災(zāi)情。氣象部門要定期或不定期開展雷電災(zāi)害的收集和調(diào)查，各負(fù)有防雷安全監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助配合。

（三）開展防雷減災(zāi)知識宣傳。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加大對防雷減災(zāi)法律法規(guī)的宣傳力度，要把防雷安全知識納入干部、企事業(yè)法人、各行業(yè)安全監(jiān)管人員以及中小學(xué)校教育培訓(xùn)內(nèi)容，把牧區(qū)防雷安全納入鄉(xiāng)村振興宣傳教育培訓(xùn)體系。要對防雷重點(diǎn)單位進(jìn)行常態(tài)化科普，加強(qiáng)對偏遠(yuǎn)嘎查村的科普宣傳工作。

二、強(qiáng)化防雷減災(zāi)管理

（四）認(rèn)真開展防雷安全檢查和隱患排查。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要將防雷安全納入安全生產(chǎn)督查檢查、隱患排查的范圍，重點(diǎn)加強(qiáng)對易燃易爆、危險(xiǎn)化學(xué)品及旅游景點(diǎn)、學(xué)校、車站等人員密集場所的防雷安全檢查、排查。生產(chǎn)經(jīng)營單位要結(jié)合安全生產(chǎn)各項(xiàng)要求，統(tǒng)籌安排防雷安全自查和隱患排查，及時(shí)整改存在問題。要做好雷電防護(hù)裝置日常維護(hù)工作，按要求開展定期檢測。

（五）規(guī)范管理防雷中介機(jī)構(gòu)。旗氣象局要加強(qiáng)防雷中介機(jī)構(gòu)的管理，要建立質(zhì)量考核、年度報(bào)告抽查和信用評價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化對防雷中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，對無（超）資質(zhì)檢測，涂改、偽造、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、掛靠檢測資質(zhì)證，出具虛假檢測報(bào)告等違法違規(guī)行為要依法嚴(yán)厲查處。住建、市場監(jiān)管部門要配合氣象部門做好防雷中介機(jī)構(gòu)的管理，對違法違規(guī)出具檢測報(bào)告的，不得通過驗(yàn)收、備案、年檢。生產(chǎn)經(jīng)營單位要委托有資質(zhì)的防雷中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。

（六）加強(qiáng)防雷安全信用監(jiān)管。各地要把生產(chǎn)經(jīng)營單位和防雷中介機(jī)構(gòu)防雷安全信用信息納入社會信用體系。相關(guān)部門要建立以信用為基礎(chǔ)的監(jiān)管機(jī)制，依法依規(guī)公示信用信息，聯(lián)合懲戒嚴(yán)重失信的企業(yè)和機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)對防雷中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，實(shí)行“黑名單”制度，并將結(jié)果通報(bào)給屬地住建、市監(jiān)部門。

三、壓實(shí)防雷安全責(zé)任

（七）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。旗人工影響天氣與氣象災(zāi)害防御指揮部要加強(qiáng)對防雷安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，部署防雷減災(zāi)安全工作任務(wù)，建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，督促各有關(guān)部門依法履行雷電災(zāi)害防御職責(zé)。建立健全與防雷減災(zāi)事權(quán)相匹配的公共財(cái)政保障機(jī)制，繼續(xù)加大投入力度。健全各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防雷安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、相關(guān)部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。制定防雷安全責(zé)任清單，落實(shí)防雷安全屬地責(zé)任。將防雷安全工作納入平安建設(shè)、基層安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管、應(yīng)急管理綜合考核體系。動(dòng)態(tài)更新防雷重點(diǎn)單位名錄并及時(shí)公布。健全雷擊事故責(zé)任追究制度，對工作不到位或應(yīng)急處置不力并造成嚴(yán)重后果的，依法追究有關(guān)人員責(zé)任。

（八） 落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)管”，“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”原則，切實(shí)履行好防雷安全監(jiān)管職責(zé)。

旗氣象局負(fù)責(zé)雷電災(zāi)害防御工作的組織管理。負(fù)責(zé)油庫（含加油站）、氣庫、彈藥庫、化學(xué)品倉庫、煙花爆竹、石化等易燃易爆建設(shè)工程和場所，雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點(diǎn)或者投入使用的建（構(gòu)）筑物、設(shè)施等需要單獨(dú)安裝雷電防護(hù)裝置的場所，以及雷電風(fēng)險(xiǎn)高且沒有防雷標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、需要進(jìn)行特殊論證的大型項(xiàng)目的雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收的許可，履行相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位的防雷安全監(jiān)管職責(zé)。做好雷電災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)，組織開展雷電災(zāi)害調(diào)查鑒定。

旗應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查旗直有關(guān)單位的防雷安全監(jiān)管工作。協(xié)助做好所監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域的雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收，將防雷安全措施納入對企業(yè)安全生產(chǎn)許可的有關(guān)工作。依法依規(guī)配合相關(guān)部門開展雷電災(zāi)害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作。

旗住建局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)將房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收，整合納入建設(shè)工程施工圖審查、竣工驗(yàn)收備案，履行相關(guān)領(lǐng)域的防雷安全監(jiān)管職責(zé)。

旗文旅廣局負(fù)責(zé)配合落實(shí)旅游景區(qū)、文物、博物館等重點(diǎn)場所新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收，指導(dǎo)協(xié)調(diào)旅游防雷安全應(yīng)急救援工作。

旗教育局配合氣象局、住建局等部門負(fù)責(zé)學(xué)校教學(xué)、辦公場所和教職員工、學(xué)生宿舍等場所的防雷安全管理，協(xié)調(diào)做好雷電防護(hù)裝置日常維護(hù)維修、檢測等工作，組織學(xué)校開展雷電災(zāi)害防御知識的科普宣傳教育，組織開展本行業(yè)領(lǐng)域的防雷安全教育檢查，指導(dǎo)協(xié)調(diào)學(xué)校防雷安全應(yīng)急救援工作。

旗農(nóng)牧和科技局負(fù)責(zé)牧區(qū)防雷安全管理，做好田間地頭雷電災(zāi)害防御科普宣傳教育工作。

旗工信局負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)民用爆炸物品等行業(yè)防雷安全的指導(dǎo)和監(jiān)督。

旗林草局負(fù)責(zé)林場等野外場所的防雷安全管理和雷電災(zāi)害防御科普宣傳教育工作。

城市管理、國資委、電力、交通、通信等部門負(fù)責(zé)做好各自行業(yè)領(lǐng)域的雷電災(zāi)害防御管理工作，公路、鐵路、水利、電力、通信等專業(yè)建設(shè)工程防雷安全管理，由各相關(guān)專業(yè)部門負(fù)責(zé)。加氣站、粉塵涉爆生產(chǎn)經(jīng)營單位的防雷安全管理，由各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)。

各相關(guān)單位要加強(qiáng)防雷監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)，建立健全多部門聯(lián)合執(zhí)法檢查協(xié)作機(jī)制和安全檢查、雷電災(zāi)情等信息共享機(jī)制，實(shí)施協(xié)同監(jiān)管，形成監(jiān)管合力。

（九）壓實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位防雷安全主體責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人同為防雷安全第一責(zé)任人，對本單位雷電災(zāi)害防御負(fù)全面責(zé)任。要健全防雷安全責(zé)任制，全面落實(shí)防雷安全主體責(zé)任清單。防雷裝置應(yīng)當(dāng)每年檢測一次，其中危化品、易燃易爆物品生產(chǎn)和貯存場所的防雷裝置每半年檢測一次。要制定防雷安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立并落實(shí)雷電預(yù)警接收機(jī)制。防雷安全重點(diǎn)單位要做好相關(guān)平臺信息錄入工作。

此通知

2024年7月4日    

（此件公開發(fā)布）