根據(jù)新修訂的《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和《鄂溫克旗2020年政府信息公開工作要點(diǎn)》要求，緊緊圍繞提高信息公開水平，打造政務(wù)公開平臺(tái)矩陣，提升解讀回應(yīng)實(shí)效，繼續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，務(wù)實(shí)工作基礎(chǔ)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定發(fā)揮積極用。

現(xiàn)公布鄂溫克旗市場(chǎng)監(jiān)督管理局2020年政府信息公開工作年度報(bào)告。本年度報(bào)告中所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限從2020年1月1日到12月31日止。本報(bào)告的電子版可在鄂溫克旗政府門戶網(wǎng)站下載。如對(duì)本年度報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與鄂溫克族自治旗市場(chǎng)監(jiān)督管理局辦公室聯(lián)系（聯(lián)系電話0470-8815140，電子郵箱：ewkscjd@163.com）。

一、總體情況

（一）2020年我局未制定行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。截至年底，在鄂溫克旗政府門戶網(wǎng)站主動(dòng)公開文件68件，并按時(shí)送交現(xiàn)行文件到旗檔案館和政務(wù)服務(wù)局政務(wù)公開辦公室。

（二）2020年12月份，制定了《鄂溫克旗市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于調(diào)整政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，并在旗政府門戶網(wǎng)站公開發(fā)布。

（三）按照國(guó)務(wù)院《企業(yè)信息公示暫行條例》規(guī)定，我局通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（內(nèi)蒙古）向社會(huì)公開行政許可和行政處罰信息。2020年在旗政府門戶網(wǎng)站公開發(fā)布餐飲經(jīng)營(yíng)許可結(jié)果公示、獲證食品生產(chǎn)企業(yè)信息公示，并公開行政處罰信息27條。

（四）在鄂溫克旗政府門戶網(wǎng)站“預(yù)決算及三公經(jīng)費(fèi)”專欄，定期公開預(yù)決算信息，2019年決算情況已經(jīng)公布。

（五）及時(shí)在旗門戶網(wǎng)站公開2020年食品抽檢結(jié)果。

（六）成立了“雙隨機(jī)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施細(xì)則，建立并公示了隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)。2020年，我局開展“雙隨機(jī)”檢查3次，檢查各類市場(chǎng)主體164家，涉及執(zhí)法人員36人。按照上級(jí)規(guī)定，“雙隨機(jī)”執(zhí)法結(jié)果統(tǒng)一通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)歸集于企業(yè)名下。

（七）提高市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)公開質(zhì)量。通過(guò)政府門戶網(wǎng)站、公眾號(hào)、大廳指示牌、LED電子屏、告知書等多種手段，向市場(chǎng)主體全面公開市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。

1.放寬市場(chǎng)主體準(zhǔn)入條件。取消企業(yè)驗(yàn)資程序和最低注冊(cè)資本限制，實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳制。取消對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所權(quán)屬和功能的限制，允許“一照多址”和“一址多照”。除法律法規(guī)規(guī)定的4項(xiàng)和國(guó)務(wù)院保留的28項(xiàng)前置審批事項(xiàng)外，實(shí)行“先照后證”制度。推行“證照分離”改革，解決了“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”的問(wèn)題，幫助企業(yè)輕裝上陣。2019年“證照分離”一共登記551戶企業(yè)，2020年截止到現(xiàn)在639戶企業(yè)“證照分離”登記。

2. 壓縮企業(yè)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)間。實(shí)行“多證合一、一照一碼”登記制度，動(dòng)態(tài)擴(kuò)大證照整合范圍，實(shí)行“一窗受理、一套材料、一網(wǎng)互通、信息共享”。實(shí)行“審核合一、一人通辦”制度，推進(jìn)各部門網(wǎng)上并行辦理模式，企業(yè)名稱核準(zhǔn)改為自主核名，發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)間壓縮至3個(gè)工作日以內(nèi)。

3. 提高企業(yè)登記便利化。在保留傳統(tǒng)窗口登記的同時(shí)，實(shí)行登記注冊(cè)全程電子化，逐步實(shí)現(xiàn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照跨區(qū)域、跨部門、跨領(lǐng)域的互通互認(rèn)互用。推行名稱自主申報(bào)改革，提供申請(qǐng)名稱自動(dòng)篩查服務(wù)，建立快速處理機(jī)制，簡(jiǎn)化名稱申請(qǐng)審核流程。我旗截止今年網(wǎng)上設(shè)立登記戶和全程電子化登記的企業(yè)有189戶。

4. 暢通企業(yè)退出渠道。實(shí)行企業(yè)簡(jiǎn)易注銷制度，探索個(gè)體工商戶簡(jiǎn)易注銷登記，全面取消了紙質(zhì)“清稅證明”，優(yōu)化企業(yè)退出流程，較好地解決了企業(yè)退出難的問(wèn)題。對(duì)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的企業(yè)，實(shí)行聯(lián)合懲戒機(jī)制。

5.深開展政銀合作。共同搭建了“一站式”信息服務(wù)和融資服務(wù)平臺(tái)，實(shí)行免費(fèi)代辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照服務(wù)。2019年將建設(shè)銀行鄂溫克旗分行作為試點(diǎn)先行開展政銀合作，在雙方積極努力下目前已初見成效，已開始發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

6.切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取廣播電視、全旗范圍內(nèi)LED屏幕滾動(dòng)、張貼蒙漢雙語(yǔ)催報(bào)通知書、微信、電話短信、基層所周排名等多種方式，推進(jìn)企業(yè)年報(bào)工作力度，同時(shí)對(duì)“僵尸戶”、“失聯(lián)戶”等企業(yè)進(jìn)行調(diào)查取證，引導(dǎo)其辦理注銷登記或依法予以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照處罰。截至7月1日，全旗企業(yè)應(yīng)報(bào)數(shù)2428，實(shí)報(bào)2021，未報(bào)407，年報(bào)率83.24%；農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)報(bào)數(shù)527，實(shí)266，未報(bào)261，年報(bào)率50.47%；個(gè)體戶應(yīng)報(bào)數(shù)11693，實(shí)報(bào)2400，未報(bào)9293，年報(bào)率20.53%。任何人登錄全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)都可以查詢到企業(yè)信用信息。

（八）今年我局以圖文形式開展政策解讀1次，主動(dòng)公開行政處罰信息27條，公開行政處罰流程圖、行政檢查流程圖、行政強(qiáng)制流程圖、餐飲服務(wù)流程圖、企業(yè)年報(bào)填報(bào)操作指南、企業(yè)設(shè)立、變更、備案、注銷辦理材料、流程圖、餐飲服務(wù)許可辦理流程圖、餐飲經(jīng)營(yíng)許可結(jié)果公示、獲證食品生產(chǎn)企業(yè)信息公示等。

（九）12315“一線通”平臺(tái)。將12315熱線由過(guò)去專門負(fù)責(zé)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的職能,拓展為受理投訴侵害消費(fèi)者合法權(quán)益、受理舉報(bào)違法經(jīng)營(yíng)行為、受理服務(wù)咨詢市場(chǎng)監(jiān)督管理業(yè)務(wù)、受理舉報(bào)市場(chǎng)監(jiān)督管理執(zhí)法人員違法違紀(jì)、受理對(duì)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的意見和建議。2020年，我局共受理12315消費(fèi)者投訴舉報(bào)件560件，挽回經(jīng)濟(jì)損失27萬(wàn)余元，發(fā)布消費(fèi)警示6條。

（十）活動(dòng)宣傳。開展了特種設(shè)備“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，發(fā)放液化石油氣使用安全須知宣傳資料、安全乘梯須知、《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》和《特種設(shè)備常見事故的應(yīng)急處理和預(yù)防》讀本等宣傳材料200余份。開展了“質(zhì)量月”宣傳活動(dòng)。開展了以“認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)：守護(hù)安全底線，服務(wù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)”為主題開展宣傳活動(dòng)。開展標(biāo)準(zhǔn)化宣傳。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周工作。開展了食品安全宣傳周系列活動(dòng)，多措并舉開展厲行節(jié)儉制止餐飲浪費(fèi)，全年共印發(fā)“節(jié)約糧食、光盤行動(dòng)、文明公約”等宣傳材料1000份。開展了“2020年全國(guó)化妝品全科普宣傳周”、“安全用藥月”、“醫(yī)療器械科普宣傳周”等宣傳活動(dòng)，共發(fā)放宣傳手冊(cè)300余份。開展化妝品安全“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)超市、進(jìn)醫(yī)院”活動(dòng)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)宣講、發(fā)放宣傳資料、實(shí)物解說(shuō)、視頻展示、LED屏播放宣傳標(biāo)語(yǔ)、微信公眾號(hào)、抖音公眾號(hào)等方式進(jìn)行化妝品科普宣傳。

（十一）各級(jí)主流媒體。2020年我局共編輯簡(jiǎn)報(bào)174篇，其中，國(guó)家級(jí)媒體采用中國(guó)質(zhì)量報(bào)2篇、中國(guó)食品藥品網(wǎng)2篇，內(nèi)蒙古自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局采用1篇，呼倫貝爾日?qǐng)?bào)采用4篇，呼倫貝爾市市人民政府網(wǎng)采用12篇，呼倫貝爾市市場(chǎng)監(jiān)督管理局采用25篇，鄂溫克旗人民政府采用46篇，鄂溫克旗人民政府網(wǎng)市場(chǎng)監(jiān)管政務(wù)公開共計(jì)71篇。

二、行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開政府信息情況

三、行政機(jī)關(guān)收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況

四、因政府信息公開工作被申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況

五、政府信息公開工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

存在問(wèn)題：政策性文件未能做到全解讀、全覆蓋；重點(diǎn)領(lǐng)域公開內(nèi)容不夠全面，重要政策措施沒(méi)能及時(shí)體現(xiàn)。

改進(jìn)情況：2020年，鄂溫克旗市場(chǎng)監(jiān)督管理局將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》和自治區(qū)、呼倫貝爾市、鄂溫克旗關(guān)于政務(wù)公開工作的一系列文件精神和要求，有序推進(jìn)政務(wù)公開。持續(xù)推進(jìn)政策解讀與回應(yīng)，加強(qiáng)解讀回應(yīng)力度，提升政策解讀的主動(dòng)性、時(shí)效性和多樣性。圍繞我局重大決策部署，運(yùn)用新聞發(fā)布會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)訪談等多種形式加大信息發(fā)布力度，提升發(fā)布質(zhì)量和效果。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

無(wú)其他需報(bào)告事項(xiàng)

附件：2020年度鄂溫克旗政務(wù)公開工作統(tǒng)計(jì)表