烏蘭哈斯代表：

您提出的《關(guān)于規(guī)范行政執(zhí)法的建議》已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

行政執(zhí)法主體方面和行政執(zhí)法行為方面存在部分執(zhí)法人員不具備執(zhí)法主體資格，人員素質(zhì)不高；行政主體較多，存在互相推諉的現(xiàn)象。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政存在不作為和作為不及時(shí)現(xiàn)象，群眾訴求渠道不夠暢通；執(zhí)法程序不合法，事實(shí)認(rèn)定不清楚，調(diào)查取證不規(guī)范，存在行政執(zhí)法行為違法現(xiàn)象。

為進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法人員資格管理，落實(shí)“持證上崗、亮證執(zhí)法”制度，提高綜合行政執(zhí)法工作水平。2月8日，旗司法局向全旗46個(gè)行政執(zhí)法單位的604名行政執(zhí)法人員發(fā)放新版《中華人民共和國行政執(zhí)法證》。為全面提高全旗行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平，進(jìn)一步規(guī)范基層綜合行政執(zhí)法行為，提高基層綜合行政執(zhí)法水平，3月31日聯(lián)合旗自然資源局、林草局、水利局以及蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律顧問團(tuán)隊(duì)的律師，深入各蘇木政府開展行政執(zhí)法監(jiān)督指導(dǎo)工作。5月10旗司法局組織全旗行政執(zhí)法人員參加由中央組織部、司法部聯(lián)合舉辦的“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想暨強(qiáng)化行政執(zhí)法能力建設(shè)專題培訓(xùn)班”，全旗各行政執(zhí)法單位的45名執(zhí)法人員在旗司法局會(huì)場參加視頻培訓(xùn)。年初對全旗18個(gè)行政執(zhí)法單位53卷行政處罰案卷和行政許可案件進(jìn)行評查，經(jīng)評查，分別評比出優(yōu)秀2個(gè)、合格7個(gè)、基本合格9個(gè)單位，下發(fā)18份行政執(zhí)法監(jiān)督書和《關(guān)于對2022年度全旗行政執(zhí)法案件評查情況的通報(bào)》（鄂司發(fā)〔2023〕17號），并對下一步工作提出了具體要求，對照評查意見各執(zhí)法單位做到了對標(biāo)對表，立行立改。

下一步司法局將會(huì)加大培訓(xùn)力度，不斷增強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，全面提升監(jiān)管能力和水平，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加大宣傳力度，發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督作用。工作計(jì)劃如下：

一是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督人員培訓(xùn)工作。組織人員參加旗司法局開展的三期行政執(zhí)法（監(jiān)督）人員專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，結(jié)合工作實(shí)際，制定旗本級行政執(zhí)法（監(jiān)督）人員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)方案，邀請法制專家、大學(xué)教授集中授課。

二是開展行政執(zhí)法法律知識競賽活動(dòng)。組織當(dāng)全旗行政執(zhí)法部門、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)于7月30日前完成初賽，根據(jù)初賽結(jié)果推選出一支優(yōu)勝隊(duì)伍參加市司法局組織的復(fù)賽和決賽。

三是組織開展新申領(lǐng)行政執(zhí)法證件培訓(xùn)和考試。于11月30日前組織開展2023年度全旗新申領(lǐng)行政執(zhí)法證件人員培訓(xùn)和考試工作。

四是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。于8月20前開展全旗行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，對食品藥品、醫(yī)療保障、公共衛(wèi)生、自然資源、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保障、城市管理、金融服務(wù)、教育培訓(xùn)等重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域進(jìn)行督查，對各行政執(zhí)法部門存在的問題逐項(xiàng)反饋。

五是選聘行政執(zhí)法義務(wù)監(jiān)督員。要按照《推進(jìn)行政執(zhí)法義務(wù)監(jiān)督員工作實(shí)施方案》（呼司字〔2023〕21號）要求，優(yōu)先從法律明白人、法律志愿者、法律工作者中選聘行政執(zhí)法義務(wù)監(jiān)督員，于6月25日前，將工作開展情況及義務(wù)監(jiān)督員名冊報(bào)市司法局備案。

六是開展行政執(zhí)法案卷評查。開展涉道路交通安全和運(yùn)輸領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)案卷評查。7月10日前，完成全旗各行政執(zhí)法部門、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)案卷自查自評和司法局抽卷評查。

七是全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。要加大指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促檢查力度，監(jiān)督各行政執(zhí)法部門、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照《中華人民共和國行政處罰法》，修訂完善內(nèi)部相關(guān)配套制度。每季度對全旗行政執(zhí)法公示平臺進(jìn)行檢查通報(bào)，將行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)情況納入年度法治建設(shè)考核。       

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