今年，鄂溫克族自治旗交通運(yùn)輸局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“十四五”時(shí)期法治鄂溫克族自治旗建設(shè)各項(xiàng)工作，緊緊圍繞全旗法治政府建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合交通運(yùn)輸實(shí)際，扎實(shí)推動(dòng)交通運(yùn)輸法治政府建設(shè)工作，現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下。

一、工作開(kāi)展情況

（一）樹(shù)牢法治理念，著力培育交通運(yùn)輸法治思維

1.全面貫徹實(shí)施憲法。把全面貫徹實(shí)施憲法作為首要任務(wù)，堅(jiān)定維護(hù)憲法尊嚴(yán)和權(quán)威，高度重視憲法在依法治理中的重要地位和作用。在黨組理論中心學(xué)習(xí)內(nèi)容中學(xué)習(xí)憲法知識(shí)7次。

2.切實(shí)加大普法宣傳教育力度。一是落實(shí)普法責(zé)任，制定《2023年度交通運(yùn)輸局普法工作要點(diǎn)》，開(kāi)展主題普法活動(dòng)6次，切實(shí)提高國(guó)家工作人員法治素養(yǎng)和依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事的能力和水平。二是深入開(kāi)展行政執(zhí)法人員以案釋法、旁聽(tīng)庭審教育活動(dòng)，制定并嚴(yán)格貫徹落實(shí)《國(guó)家工作人員旁聽(tīng)庭審制度》，召開(kāi)網(wǎng)絡(luò)旁聽(tīng)庭審活動(dòng)1次。

3.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)主體責(zé)任。黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職述法內(nèi)容。

4.抓好黨內(nèi)法規(guī)落實(shí)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊規(guī)學(xué)規(guī)守規(guī)用規(guī)，帶動(dòng)遵規(guī)守紀(jì)。黨組理論學(xué)習(xí)中心組及黨支部集中學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想及《民法典》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等內(nèi)容20余次，開(kāi)展法制講座1次，要求執(zhí)法人員做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)。

（二）堅(jiān)持依法管理，著力強(qiáng)化交通運(yùn)輸服務(wù)能力

1.積極配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展條例清理工作。及時(shí)按照相關(guān)部門(mén)要求清理不符合上位法規(guī)定、不利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、相互之間不一致不協(xié)調(diào)的條例，確保我旗發(fā)展高效有序。截至目前，我局未出臺(tái)、擬修改或廢止的政府規(guī)章、規(guī)范性文件。

2.建立完善體制機(jī)制。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)重大行政決策程序規(guī)定》等，明確重大行政決策承辦單位及事項(xiàng)范圍，規(guī)范重大行政決策程序，劃清職權(quán)邊界，明確工作流程，推動(dòng)重大行政決策實(shí)操規(guī)范化。

3.規(guī)范執(zhí)法程序及執(zhí)法自由裁量權(quán)。全面推行“三項(xiàng)制度”，規(guī)范執(zhí)法程序，制定了《交通運(yùn)輸局執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度》，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員資格和證件管理。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運(yùn)輸行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》，結(jié)合實(shí)際梳理免予行政處罰清單39項(xiàng)、一般違法行為從輕行政處罰清單72項(xiàng)、減輕處罰清單1項(xiàng)，細(xì)化違法行為、免予處罰的情形、法律依據(jù)、配套監(jiān)管措施等內(nèi)容。

（三）強(qiáng)化規(guī)范執(zhí)法，著力提升交通運(yùn)輸執(zhí)法素質(zhì)

1.加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。加大與群眾切身利益密切相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，依法查處交通運(yùn)輸領(lǐng)域違法違規(guī)行為。一是持續(xù)開(kāi)展行業(yè)“打非治違”、治理超限超載工作。截至目前，共出動(dòng)執(zhí)法人員2541人次，執(zhí)法車輛1065臺(tái)次，檢查班線客車342輛次，出租汽車3025輛次，貨運(yùn)車輛582臺(tái)，公交車輛85臺(tái)，查處未取得巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)許可擅自從事經(jīng)營(yíng)車輛7臺(tái)次、查扣出租汽車違規(guī)經(jīng)營(yíng)21臺(tái)。聯(lián)合公安交警治理超限超載車輛18臺(tái)、處理違規(guī)企業(yè)案件1起，處理路損賠補(bǔ)償案件8起。二是切實(shí)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車維修、駕培行業(yè)監(jiān)管。走訪維修企業(yè)45戶，出動(dòng)85人次，執(zhí)法車輛42臺(tái)次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題7項(xiàng)，已完成整改7項(xiàng)；駕培機(jī)構(gòu)檢查32戶次，出動(dòng)人員60人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛21臺(tái)次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題2起，已全部完成整改。三是切實(shí)履行公路巡查職責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理涉路違法行為。每月對(duì)管養(yǎng)路線巡查不低于2次，勸阻公路控制區(qū)內(nèi)私自修建道路及違建3起。

2.交通運(yùn)輸專項(xiàng)整治活動(dòng)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建專項(xiàng)整治工作專班。二是辦理問(wèn)題線索。及時(shí)向社會(huì)發(fā)布通告，廣泛收集問(wèn)題線索并及時(shí)整改。三是開(kāi)展自查自糾。制定對(duì)照檢查問(wèn)題清單，自上而下開(kāi)展“刀刃向內(nèi)”自查，針對(duì)查擺出的問(wèn)題立即整改，舉一反三，保障整改效果。四是建立完善制度。制定并印發(fā)了專項(xiàng)整治制度3項(xiàng)，切實(shí)提高專項(xiàng)整治工作管理規(guī)范性，確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。五是加大宣傳力度。組織觀看警示教育片1次，通過(guò)多媒體渠道發(fā)稿16篇，其中通告2篇，進(jìn)展及成效14篇。制作展板1塊、展架1副，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷100余份，利用巡游出租汽車LED頂燈循環(huán)播放標(biāo)語(yǔ)，提高群眾知曉率，推進(jìn)專項(xiàng)整治工作開(kāi)展有序。

（四）創(chuàng)新監(jiān)管方式，著力優(yōu)化交通運(yùn)輸治理效能

1.深化行政執(zhí)法體制改革。統(tǒng)籌配置行政執(zhí)法職能和執(zhí)法資源，持續(xù)深化綜合行政執(zhí)法體制改革，全力推進(jìn)呼倫貝爾市交通運(yùn)輸系統(tǒng)聯(lián)合執(zhí)法工作常態(tài)化、制度化、加快形成“會(huì)議聯(lián)商、信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、齊抓共管”的良好工作格局。建立聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，按照“共建共治共享”和“聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)聯(lián)防”原則，對(duì)12328舉報(bào)、異地營(yíng)運(yùn)及聯(lián)合執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的嫌疑車輛從事非法營(yíng)運(yùn)的資料證據(jù)互通共享，為精準(zhǔn)打擊提供有力支持。進(jìn)一步整合行政執(zhí)法隊(duì)伍，繼續(xù)探索實(shí)行跨領(lǐng)域跨部門(mén)綜合執(zhí)法。

2.推動(dòng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)。大力推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，及時(shí)通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”、政府門(mén)戶網(wǎng)站等平臺(tái)，公開(kāi)行政執(zhí)法信息，歸集全系統(tǒng)執(zhí)法信息。今年，開(kāi)展部門(mén)內(nèi)部雙隨機(jī)檢查3次，部門(mén)聯(lián)合檢查2次。

3.建設(shè)多元化法治保障體系。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，建立健全運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段進(jìn)行行政管理的制度規(guī)則。交通運(yùn)輸業(yè)行政審批事項(xiàng)已形成完善、高效、便捷的審批流程，如網(wǎng)辦及跨省通辦事項(xiàng)1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)等。不斷優(yōu)化辦事流程，壓縮審批時(shí)限，提高服務(wù)效能，現(xiàn)交通行業(yè)審批事項(xiàng)即辦件占比超過(guò)50%，承諾時(shí)限壓縮比例80%以上，最多跑一次項(xiàng)比率達(dá)到100%，可網(wǎng)辦事項(xiàng)比例100%。同時(shí)陸續(xù)推出“容缺受理”“不見(jiàn)面”審批等服務(wù)措施，形成了流程優(yōu)化程序簡(jiǎn)化的工作效率。截至目前，12345便民服務(wù)熱線已接收188件投訴、咨詢、求助類工單，現(xiàn)已辦結(jié)163件，剩余工單正在積極辦理當(dāng)中。

二、存在問(wèn)題及困難

雖然在開(kāi)展法治政府建設(shè)工作中取得了一定成效，但仍然存在法律顧問(wèn)作用發(fā)揮不充分、執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)能力還不夠強(qiáng)、法治宣傳形式缺乏創(chuàng)新等不足之處需要重視。

三、下一步工作計(jì)劃

（一）持續(xù)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。加大執(zhí)法培訓(xùn)力度，進(jìn)一步提升執(zhí)法人員法治素養(yǎng)，突出以業(yè)務(wù)融合為抓手，激勵(lì)執(zhí)法人員不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)和創(chuàng)新工作方法，與時(shí)俱進(jìn)提高執(zhí)法本領(lǐng)和依法行政能力。

（二）繼續(xù)狠抓制度落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法各項(xiàng)工作，落實(shí)重大疑難案件集體討論制度，按照上級(jí)行政執(zhí)法案卷格式和要求開(kāi)展案卷文書(shū)制作，提高行政執(zhí)法案卷質(zhì)量。

（三）積極開(kāi)展普法宣傳。精心抓好組織實(shí)施，不斷健全完善工作機(jī)制，強(qiáng)化交通運(yùn)輸普法工作措施。創(chuàng)新普法方式方法，將業(yè)務(wù)工作及普法工作有效銜接，全面推進(jìn)“八五”普法工作。

                                                                 鄂溫克族自治旗交通運(yùn)輸局

                                                                       2023年11月1日