各嘎查、社區(qū)：

為保障我鄉(xiāng)動(dòng)物疫病防控、森林草原防滅火及入境牲畜管控等工作有序開展，嚴(yán)格落實(shí)草畜平衡和禁牧休牧政策制度，切實(shí)保護(hù)草原生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)將《巴彥塔拉達(dá)斡爾民族鄉(xiāng)入境牲畜管控工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

此通知

                                 

  

                                                                                                                                  巴彥塔拉達(dá)斡爾民族鄉(xiāng)人民政府

                                                                                                                                                                                                2024年3月26日

巴彥塔拉達(dá)斡爾民族鄉(xiāng)入境牲畜管控工作實(shí)施方案

 

為保障巴彥塔拉達(dá)斡爾民族鄉(xiāng)動(dòng)物疫病防控、森林草原防滅火、禁牧和草畜平衡等工作的有序開展，促進(jìn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，切實(shí)保護(hù)草原生態(tài)環(huán)境，切實(shí)做好我鄉(xiāng)轉(zhuǎn)場(chǎng)牲畜返鄉(xiāng)等入境牲畜管控工作，經(jīng)鄉(xiāng)政府研究，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和各級(jí)黨委、政府關(guān)于森林草原生態(tài)保護(hù)和動(dòng)物疫病防控工作的決策部署，統(tǒng)籌畜牧業(yè)發(fā)展與保護(hù)森林草原生態(tài)的關(guān)系，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、預(yù)防為主、綜合管控”的原則，最大程度降低草場(chǎng)超載風(fēng)險(xiǎn)、入境牲畜造成的疫病防控風(fēng)險(xiǎn)，確保禁牧、休牧和草畜平衡等制度落到實(shí)處，有力維護(hù)森林草原生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)。

二、政策依據(jù)

《中華人民共和國(guó)草原法》《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《自然資源部國(guó)家林業(yè)和草原局關(guān)于以第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查成果為基礎(chǔ)明確林地管理邊界規(guī)范林地管理的通知》、中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的意見(jiàn)》《內(nèi)蒙古自治區(qū)基本草原保護(hù)條例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)草畜平衡和禁牧休牧條例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)禁牧和草畜平衡監(jiān)督管理辦法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)動(dòng)物防疫條例》《動(dòng)物檢疫管理辦法》。

三、組織保障

為有序開展入境牲畜管控工作，經(jīng)巴彥塔拉達(dá)斡爾民族鄉(xiāng)黨委、政府研究決定，成立入境牲畜管控領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、宣傳引導(dǎo)、固定（流動(dòng)）卡站、社會(huì)穩(wěn)控、隔離觀察、執(zhí)法監(jiān)督、后勤保障等9個(gè)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織召開會(huì)議，及時(shí)調(diào)度解決工作中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)工作，制定工作方案，細(xì)化管控措施。鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，班子成員帶頭卡站值班，明確工作職能。各相關(guān)部門、嘎查社區(qū)要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，務(wù)必引起高度重視，務(wù)必周密安排部署，務(wù)必全面動(dòng)員發(fā)動(dòng)。

四、組織機(jī)構(gòu)

（一）巴彥塔拉達(dá)斡爾民族鄉(xiāng)入境牲畜管控領(lǐng)導(dǎo)小組

組        長(zhǎng)：金 志 剛  鄉(xiāng)黨委書記、黨群服務(wù)中心主任

                 金 俊 英  鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)

副  組  長(zhǎng)：白杜吉雅  鄉(xiāng)黨委委員、副書記

                 布日古徳  鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長(zhǎng)

                 劉      琦  鄉(xiāng)黨委委員、宣傳委員

                 其 布 熱   副鄉(xiāng)長(zhǎng)

成        員：蘇      勇  鄉(xiāng)黨委委員、派出所所長(zhǎng)

                 敖      偉  鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法局局長(zhǎng)

                 安      丹  鄉(xiāng)黨政綜合辦公室主任

                 伊      蘭  鄉(xiāng)綜合保障和技術(shù)推廣中心主任

                 李 艷 艷   鄉(xiāng)平安建設(shè)辦公室主任

李    順  鄉(xiāng)司法所所長(zhǎng)

薩 米 拉  布拉爾嘎查黨支部書記、嘎查達(dá)

陶 雙 雙  納文嘎查黨支部書記、嘎查達(dá)

郭 建 華  溫都爾嘎查黨支部書記、嘎查達(dá)

索寧哈斯  伊蘭嘎查黨支部書記、嘎查達(dá)

林    光  朝格嘎查黨支部書記、嘎查達(dá)

蘇    海  諾爾嘎查黨支部書記、嘎查達(dá)

雙    紅  巴彥塔拉社區(qū)黨支部書記、主任

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)綜合保障和技術(shù)推廣中心，辦公室主任由伊蘭同志兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合工作需要下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、宣傳引導(dǎo)、固定（流動(dòng)）卡站、隔離觀察、社會(huì)穩(wěn)控、執(zhí)法監(jiān)督、后勤保障、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督及聯(lián)防隊(duì)9個(gè)專項(xiàng)工作組，統(tǒng)籌推進(jìn)入境牲畜管控各項(xiàng)工作。

（二）綜合協(xié)調(diào)組

組        長(zhǎng)：其 布 熱  副鄉(xiāng)長(zhǎng)

成        員：安    丹  黨政綜合辦公室主任

伊    蘭  綜合保障和技術(shù)推廣中心主任

瓦    仁  綜合保障和技術(shù)推廣中心副主任

周    琳  黨政綜合辦公室工作人員

王 仕 林  綜合保障和技術(shù)推廣中心工作人員

吳    琦  黨政綜合辦公室財(cái)務(wù)工作人員

綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)入境牲畜管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，主要負(fù)責(zé)入境牲畜管控工作領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)等工作，包括方案制定、人員配備、資金保障、數(shù)據(jù)核查、人員培訓(xùn)、文件撰寫、制表統(tǒng)計(jì)、發(fā)布工作專報(bào)、工作動(dòng)態(tài)等工作，同時(shí)與上級(jí)部門、友鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木的協(xié)調(diào)溝通等為順利開展工作提供保障。負(fù)責(zé)入境牲畜管控工作檔案整理歸檔工作。其他領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作。

（三）宣傳引導(dǎo)組

組        長(zhǎng)：劉    琦  鄉(xiāng)黨委委員、宣傳委員

成        員：夏    虹  鄉(xiāng)黨委宣傳干事

宣傳引導(dǎo)組負(fù)責(zé)與旗宣傳組的溝通對(duì)接工作，制定應(yīng)對(duì)輿情工作方案，利用微信公眾號(hào)、微信群、線下送達(dá)等方式及時(shí)宣傳《中華人民共和國(guó)草原法》、《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的意見(jiàn)》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)基本草原保護(hù)條例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)草畜平衡和禁牧休牧條例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)禁牧和草畜平衡監(jiān)督管理辦法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)動(dòng)物防疫條例》、《動(dòng)物檢疫管理辦法》等法律及鄂溫克族自治旗入境牲畜管控政策等，引導(dǎo)牧民自覺(jué)遵守法律法規(guī)及入境牲畜管控政策，形成人人保護(hù)草原資源的良好氛圍。同時(shí)，組織嘎查將資源保護(hù)和入境牲畜管控工作納入村規(guī)明約。靈活運(yùn)用新媒體，報(bào)道典型案例、工作亮點(diǎn)，形成正面宣傳強(qiáng)大聲勢(shì)，為全鄉(xiāng)入境牲畜管控工作提供良好的輿論保障。

（四）固定（流動(dòng)）卡站組

固定組組長(zhǎng)：其 布 熱  副鄉(xiāng)長(zhǎng)

成          員：伊    蘭   鄉(xiāng)綜合保障和技術(shù)推廣中心主任

                   敖    偉   鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法局局長(zhǎng)

流動(dòng)組組長(zhǎng)：敖    偉   鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法局局長(zhǎng)

成          員：安 士 江  鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法局工作人員

                   德 福 文  鄉(xiāng)綜合保障和技術(shù)推廣中心工作人員

固定卡站負(fù)責(zé)入境牲畜登記、核實(shí)、備案、通行、勸返等工作；對(duì)于符合條件的按照入境牲畜管控工作流程登記、核實(shí)、備案后準(zhǔn)予通行，對(duì)于不符合入境牲畜管控政策的，及時(shí)勸返，不予配合的，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案處置。流動(dòng)巡邏卡站負(fù)責(zé)各嘎查入境牲畜流動(dòng)巡查工作，發(fā)現(xiàn)入境牲畜及時(shí)核實(shí)勸返，不予配合的，及時(shí)報(bào)案處置。同時(shí)將發(fā)現(xiàn)的信息第一時(shí)間傳達(dá)至各卡站，為及時(shí)處置提供第一手信息。

（五）隔離觀察組

組         長(zhǎng)：其 布 熱   副鄉(xiāng)長(zhǎng)

成         員：鄉(xiāng)綜合保障和技術(shù)推廣中心全體工作人員

隔離觀察組按照《中華人民共和國(guó)草原法》、《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》等相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)疑似發(fā)生動(dòng)物疫病的入境牲畜和超載放牧情況采取隔離觀察30天的管控措施，隔離觀察期間視情況進(jìn)行適當(dāng)消毒工作。期間的喂養(yǎng)和費(fèi)用由畜主自行承擔(dān)，出現(xiàn)傷亡等情況由畜主承擔(dān)損失。

（六）社會(huì)穩(wěn)控組

組        長(zhǎng)：白杜吉雅  鄉(xiāng)黨委委員、黨委副書記

成        員：蘇     勇   鄉(xiāng)黨委委員、派出所所長(zhǎng)

李 艷 艷   平安建設(shè)辦主任

                          于 海 權(quán)   平安建設(shè)辦工作人員

                          靖 玉 橋   平安建設(shè)辦工作人員

李     順    鄉(xiāng)司法所所長(zhǎng)

社會(huì)穩(wěn)控組負(fù)責(zé)與旗信訪工作組溝通對(duì)接工作，制定社會(huì)穩(wěn)控工作方案。逐一排查重點(diǎn)隱患人員并登記造冊(cè)、定制措施、落實(shí)責(zé)任，真正做到底數(shù)清、情況明，嚴(yán)防各類矛盾糾紛交織疊加，集中爆發(fā)。加強(qiáng)對(duì)牧民的信訪維穩(wěn)工作，積極穩(wěn)妥做好有關(guān)信訪事項(xiàng)的答復(fù)工作，引導(dǎo)各方群體依法依規(guī)表達(dá)合理訴求，統(tǒng)籌鄉(xiāng)入境牲畜管控工作中的信訪維穩(wěn)工作，及時(shí)向綜合協(xié)調(diào)組報(bào)送工作動(dòng)態(tài)。

（七）執(zhí)法監(jiān)督組

組       長(zhǎng)：敖      偉  鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法局局長(zhǎng)

                         張 志 龍  鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法局副局長(zhǎng)

成       員：安 士 江  鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法局工作人員

                         尹 旭 光  鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法局工作人員

                         艾 大 光  鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法局工作人員

執(zhí)法監(jiān)督組負(fù)責(zé)做好與林草、公安等執(zhí)法部門的溝通對(duì)接，對(duì)擅自引進(jìn)境外牲畜的線索及時(shí)核查，嚴(yán)厲打擊違反《草原法》、草蓄平衡條例等法律法規(guī)的非法行為，形成震懾。同時(shí)，對(duì)于鄉(xiāng)境內(nèi)重點(diǎn)隱患人員，提前送達(dá)告知書，講解政策法規(guī)，引導(dǎo)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，拒不配合的，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)移交處置。

（八）后勤保障組

組        長(zhǎng)：布日古徳  鄉(xiāng)黨委委員、常務(wù)副鄉(xiāng)長(zhǎng)

成        員：安      丹  黨政綜合辦公室主任

                 多 華 寶   黨政綜合辦公室后勤主任

于 海 權(quán)   平安建設(shè)辦工作人員

吳     琦   黨政綜合辦公室財(cái)務(wù)工作人員

                          薩 茹 拉  黨政綜合辦公室財(cái)務(wù)工作人員   

后勤保障組負(fù)責(zé)入境牲畜管控工作后勤保障工作，為鄉(xiāng)各臨時(shí)卡站提供棚車、飲食、取暖、車輛等必要的基本條件，同時(shí)負(fù)責(zé)車輛維修、燃油保障等工作，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)車輛派車、燃油采購(gòu)、維修車輛服務(wù)采購(gòu)等財(cái)務(wù)制度。以上所有物資保障嚴(yán)格執(zhí)行臺(tái)賬式管理，物品物資派出、回收必須嚴(yán)格臺(tái)賬式安排專人管理。同時(shí)負(fù)責(zé)日常維護(hù)工作。

（九）執(zhí)紀(jì)監(jiān)督組

組        長(zhǎng)：王     瑩  鄉(xiāng)黨委委員、紀(jì)委書記、監(jiān)委主任

成        員：鄂 文 軍  鄉(xiāng)紀(jì)委委員

敖 麗 紅  鄉(xiāng)紀(jì)委委員

執(zhí)紀(jì)監(jiān)督組負(fù)責(zé)做好與旗紀(jì)委監(jiān)委組的溝通對(duì)接，對(duì)各小組職責(zé)履行、各項(xiàng)方案制定、工作開展等情況全覆蓋開展專項(xiàng)督查。對(duì)在入境牲畜管控工作中執(zhí)行旗委、政府及鄉(xiāng)黨、政府決策煽動(dòng)挑唆、勾肩搭背、里應(yīng)外合的黨員、公職人員和行為，甚至為不法分子通風(fēng)報(bào)信、提供便利的人員和行為，堅(jiān)決依法依紀(jì)處理，向綜合協(xié)調(diào)組報(bào)送工作動(dòng)態(tài)。

（十）聯(lián)防隊(duì)

組       長(zhǎng)：其 布 熱   副鄉(xiāng)長(zhǎng)

成       員：薩 米 拉   布拉爾嘎查黨支部書記、嘎查達(dá)

                郭 建 華   溫都爾嘎查黨支部書記、嘎查達(dá)

            陶 雙 雙   納文嘎查黨支部書記、嘎查達(dá)

            索寧哈斯  伊蘭嘎查黨支部書記、嘎查達(dá)

            蘇      海  諾爾嘎查黨支部書記、嘎查達(dá)

            林      光  朝格嘎查黨支部書記、嘎查達(dá)

            雙      紅  巴彥塔拉社區(qū)黨支部書記、主任

聯(lián)防隊(duì)由嘎查“兩委”、社區(qū)工作人員及牧民代表組成，隊(duì)長(zhǎng)由嘎查“兩委”委員擔(dān)任，負(fù)責(zé)參與巡邏、實(shí)時(shí)報(bào)告等相關(guān)工作。

五、工作措施

（一）宣傳動(dòng)員

加強(qiáng)各嘎查社區(qū)對(duì)《中華人民共和國(guó)草原法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)草原管理?xiàng)l例》等草原普法宣傳，特別是加大對(duì)《內(nèi)蒙古自治區(qū)草畜平衡和禁牧休牧條例》的宣傳解讀力度，通過(guò)各種方式廣泛宣傳草原的重要生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化功能，積極動(dòng)員社會(huì)組織和群眾參與草原保護(hù)，增強(qiáng)牧民關(guān)心關(guān)愛(ài)草原和依法保護(hù)草原的意識(shí)，引導(dǎo)牧民積極主動(dòng)履行草原保護(hù)建設(shè)義務(wù)。發(fā)布《關(guān)于管控外來(lái)牲畜的通告》，及時(shí)調(diào)查核實(shí)處理社會(huì)各界反映的問(wèn)題。通過(guò)教育和宣傳、培訓(xùn)提高我鄉(xiāng)牧民對(duì)外來(lái)牲畜管理的認(rèn)識(shí)和重視程度，深刻了解外來(lái)牲畜的威脅和危害。

（二）組織培訓(xùn)

組織嘎查兩委及社區(qū)工作人員、綜合保障和技術(shù)推廣中心工作人員開展管理外來(lái)牲畜的技巧和方法、重大動(dòng)物疫病綜合防控措施、如何規(guī)范化開展動(dòng)物檢疫工作等相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。

（三）摸底調(diào)查

各嘎查社區(qū)要對(duì)轄區(qū)外來(lái)牲畜飼養(yǎng)情況進(jìn)行全面排查摸底，重點(diǎn)查驗(yàn)動(dòng)物檢疫手續(xù)、草場(chǎng)流轉(zhuǎn)協(xié)議、牲畜購(gòu)買協(xié)議、資金往來(lái)，逐戶建立詳細(xì)管理臺(tái)賬。在入境牲畜返鄉(xiāng)潮開始之前，組織各嘎查社區(qū)外出過(guò)冬牲畜數(shù)量、種類、轉(zhuǎn)場(chǎng)地點(diǎn)、返鄉(xiāng)時(shí)間進(jìn)行摸底統(tǒng)計(jì)，結(jié)合2023年秋防疫數(shù)據(jù)初步測(cè)算轉(zhuǎn)場(chǎng)牧戶牲畜頭數(shù)的合理性，建立轉(zhuǎn)場(chǎng)牲畜返鄉(xiāng)管理工作臺(tái)賬，及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)林草長(zhǎng)辦公室，為下一步有序開展入境牲畜管控工作提供數(shù)據(jù)支撐。

（四）登記備案

嚴(yán)格禁止牧民私自承攬外來(lái)牲畜，并禁止以流轉(zhuǎn)草場(chǎng)形式引入外來(lái)牲畜。對(duì)轉(zhuǎn)場(chǎng)返鄉(xiāng)牲畜，各嘎查社區(qū)負(fù)責(zé)人及時(shí)將牲畜頭數(shù)及返鄉(xiāng)時(shí)間等信息匯總整理，并將整理結(jié)果報(bào)備至鄉(xiāng)政府及綜合保障和技術(shù)推廣中心；各嘎查和社區(qū)居民牧民自購(gòu)?fù)鈦?lái)牲畜，提前向所在嘎查社區(qū)提出申請(qǐng)，由嘎查社區(qū)向鄉(xiāng)綜合保障和技術(shù)推廣中心進(jìn)行登記備案，并由鄉(xiāng)綜合保障和技術(shù)推廣中心向旗農(nóng)牧和科技局、旗林草局集中備案。鄉(xiāng)綜合保障和技術(shù)推廣中心和綜合執(zhí)法局依據(jù)國(guó)家和各級(jí)人民政府草畜平衡管理有關(guān)規(guī)定，對(duì)草場(chǎng)面積、飼養(yǎng)牲畜頭數(shù)進(jìn)行核驗(yàn)，對(duì)符合草畜平衡要求的予以登記備案，對(duì)不符合草畜平衡要求的一律予以勸返。

（五）設(shè)立牲畜隔離場(chǎng)所

由嘎查、社區(qū)協(xié)調(diào)設(shè)立專門牲畜隔離場(chǎng)所，要求每批外地牲畜均需單獨(dú)隔離，嚴(yán)禁混合隔離，以防止疾病的傳播。在隔離期間避免與當(dāng)?shù)貏?dòng)物接觸。

（六）設(shè)立卡站

卡站設(shè)置方面：巴彥塔拉達(dá)斡爾民族鄉(xiāng)共組織設(shè)立4個(gè)入境牲畜入境管控卡站，其中固定卡站2個(gè)、流動(dòng)卡站2個(gè)。2個(gè)固定卡站分別為原三道彎收費(fèi)站卡站、東旗路收費(fèi)站卡站，2個(gè)流動(dòng)卡站分別為朝格嘎查流動(dòng)卡站和諾爾嘎查流動(dòng)卡站。人員配備方面：原三道彎收費(fèi)站卡站、東旗路收費(fèi)站卡站由鄉(xiāng)政府和嘎查為單位負(fù)責(zé)24小時(shí)值，流動(dòng)卡站由鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)。

（七）檢疫及隔離查驗(yàn)措施

對(duì)進(jìn)入我鄉(xiāng)境內(nèi)的外來(lái)牲畜進(jìn)行檢疫防疫監(jiān)管，重點(diǎn)檢查外來(lái)牲畜來(lái)源、防疫審批手續(xù)，運(yùn)輸牲畜入境審批手續(xù)，并開展車輛消毒工作。對(duì)于符合動(dòng)物防疫有關(guān)規(guī)定的，按動(dòng)物疫病防控要求由畜主在飼養(yǎng)場(chǎng)所自行隔離觀察(大畜45天，小畜 21天)，隔離期間如產(chǎn)生費(fèi)用由畜主與隔離場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者自行協(xié)商，達(dá)到隔離天數(shù)后，經(jīng)鄉(xiāng)綜合保障和技術(shù)推廣中心和綜合行政執(zhí)法局校驗(yàn)，認(rèn)為無(wú)異常的，可混群飼養(yǎng)，對(duì)不符合動(dòng)物防疫相關(guān)規(guī)定的外來(lái)牲畜要一律勸返。對(duì)外來(lái)牲畜通過(guò)就近落地并以人力驅(qū)趕進(jìn)入草原的情況，需由聯(lián)防隊(duì)、綜合執(zhí)法局及派出所及時(shí)制止，并及時(shí)查驗(yàn)所有手續(xù)后，按照上述相關(guān)規(guī)定實(shí)施，嚴(yán)禁動(dòng)物疫病高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的牲畜調(diào)入我鄉(xiāng)。

（八）嚴(yán)格執(zhí)法檢查措施

鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法局建立健全入境牲畜草畜平衡追責(zé)問(wèn)責(zé)工作機(jī)制。

一是動(dòng)物防疫檢查站卡站發(fā)現(xiàn)不符合動(dòng)物防疫相關(guān)規(guī)定的外來(lái)牲畜要一律勸返。

二是嚴(yán)格禁止我鄉(xiāng)牧民居民私自承攬外地牲畜，如果不顧工作人員的勸阻仍繼續(xù)超載放養(yǎng)外地畜群的，根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)基本草原保護(hù)條例》(2016修正)第三十八條“違反本條例第二十條規(guī)定，有下列行為之一的，由旗縣以上草原監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)給予警告，并按照下列規(guī)定處罰:

1.在基本草原上超過(guò)核定的載畜量放牧的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處以每個(gè)超載羊單位100元的罰款；

2.在實(shí)行禁牧休牧的基本草原上放牧的，處以每個(gè)羊單位30元的罰款”之規(guī)定對(duì)外地畜群的主人和放養(yǎng)的牧戶進(jìn)行處罰。

三是由于外地畜群進(jìn)入本地區(qū)時(shí)，未經(jīng)指定檢查站檢查和消毒，經(jīng)工作人員勸阻仍放養(yǎng)外地畜群的,根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)動(dòng)物防疫條例》第六十五條“違反本條例規(guī)定，未經(jīng)指定檢查站檢查、消毒或者接收未經(jīng)指定檢查站檢查輸入自治區(qū)境內(nèi)的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。引發(fā)動(dòng)物疫情的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款”之規(guī)定，對(duì)外地畜群的主人和放養(yǎng)的牧戶進(jìn)行處罰。

四是對(duì)以暴力、威脅、煽動(dòng)鬧事等手段阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》，進(jìn)行依法查處，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（九）追責(zé)問(wèn)責(zé)措施

要按照草蓄平衡相關(guān)規(guī)定對(duì)超出草原載畜量標(biāo)準(zhǔn)的入境牲畜，責(zé)令畜主采取出欄減少牲畜數(shù)量或轉(zhuǎn)移離境等方式限期達(dá)到草畜平衡標(biāo)準(zhǔn)，逾期拒不改正的按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)草原管理?xiàng)l例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)草畜平衡暫行規(guī)定》等相關(guān)草原法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。對(duì)流轉(zhuǎn)草場(chǎng)超載放牧或在禁牧區(qū)放牧的牧民，停發(fā)各種惠民補(bǔ)貼。

公職人員如果參與、協(xié)助私自引入外來(lái)牲畜的，將依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅處理。

（十）巡查管控措施

由巴彥塔拉鄉(xiāng)綜合執(zhí)法局牽頭成立巡查組，實(shí)行日巡查，并且針對(duì)全鄉(xiāng)養(yǎng)殖戶進(jìn)行摸底排查。

（十一）經(jīng)費(fèi)需求

入境牲畜管控工作預(yù)算包括人員經(jīng)費(fèi)、車輛及其他費(fèi)用等，經(jīng)費(fèi)有保障。