2024年1月30日，旗委第一巡察組向旗文體旅游廣電局黨組反饋了2023年11月3日至12月8日巡察情況，有針對性地提出改進意見和建議。旗文體旅游廣電局高度重視巡察反饋意見，把落實好巡察反饋意見整改工作作為重大政治責(zé)任和政治任務(wù)，堅決扛起巡察整改主體責(zé)任，照單全收、立行立改，并將深入分析癥結(jié)所在，以最堅決的態(tài)度、最有力的措施把巡察組提出的各項要求落到實處?，F(xiàn)將情況報告如下：

一、強化責(zé)任擔(dān)當，確保整改到位

（一）統(tǒng)一思想，提高政治站位。局黨組于第一時間召開巡察工作動員部署會，傳達旗委書記關(guān)于巡察整改落實的講話精神及旗委第五輪巡察反饋會議精神，進一步統(tǒng)一思想，提高政治站位，深刻領(lǐng)會巡察組反饋意見的精神實質(zhì)和核心要求，把巡察整改作為加強黨的建設(shè)、推動文體旅游廣電事業(yè)發(fā)展的重要契機，以高度的政治責(zé)任感和使命感，確保整改工作取得實效。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組。為切實做好巡察整改工作，確保整改工作有序有力推進，旗文體旅游廣電局黨組第一時間成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《鄂溫克族自治旗文體旅游廣電局黨組關(guān)于落實旗委第一巡察組巡察反饋意見整改工作方案》，從下設(shè)事業(yè)單位明確8名同志組建巡察整改工作小組，保障整改工作的順利進行。

（三）明確責(zé)任，細化整改措施。研究制定《鄂溫克族自治旗文體旅游廣電局黨組關(guān)于落實旗委第一巡察組巡察反饋意見整改工作方案》，明確整改任務(wù)、整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和完成時限，確保整改工作有序推進。同時，建立整改臺賬，實行銷號管理，確保整改任務(wù)逐一落實。

（四）加強監(jiān)督，確保整改成效。堅持問題導(dǎo)向，建立健全齊抓共管和常抓不懈的整改機制。定期召開巡察整改推進會，逐條梳理進展情況，協(xié)調(diào)解決整改工作中出現(xiàn)的問題。要求嚴格按照時限、要求、責(zé)任分工抓好整改，做到整改一個銷號一個，確保巡察反饋問題件件有人抓，事事有回音。

截至目前，召開專題巡察整改黨組會議3次，局務(wù)會1次，民主生活會議1次，推進會議15次，修訂完善制度2項，新制定制度10項，巡察組反饋意見共涉及4方面，制定了具體整改措施，已全部整改完成，整改完成率100%。

二、堅持問題導(dǎo)向，整改落地落實

（一）貫徹落實黨中央各項決策部署不夠到位（共3項）

1.關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于文化和旅游工作的重要論述和指示批示精神及上級重要決策部署有差距”問題，制定2項具體整改措施。

（1）針對“局黨組2019—2023年未對習(xí)近平總書記關(guān)于文化和旅游工作的重要論述和指示批示精神及文旅行業(yè)相關(guān)規(guī)劃和實施意見開展常態(tài)化學(xué)習(xí)，未對六部促進條例進行學(xué)習(xí)；執(zhí)行“第一議題”制度不到位，2023年以來除黨組會議以外，其他重要會議均未執(zhí)行“第一議題”制度。”問題，一是建立旗文體旅廣局黨組及各黨支部“第一議題”制度，把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的會議精神、習(xí)近平總書記重要講話精神等內(nèi)容，作為黨組會、理論中心組學(xué)習(xí)、支部大會、支委會、黨小組會及其他黨內(nèi)重要會議的“第一議題”，第一時間組織傳達學(xué)習(xí)。二是將習(xí)近平總書記關(guān)于文化和旅游工作的重要論述和指示批示精神及文旅行業(yè)相關(guān)規(guī)劃和實施意見、六部促進條例、“第一議題”制度相關(guān)學(xué)習(xí)內(nèi)容列入局黨組2024年理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃，并認真組織黨組成員開展學(xué)習(xí)。

2.關(guān)于“履行核心職能職責(zé)不夠有力”問題，制定21項具體整改措施。

（2）針對“文化發(fā)展創(chuàng)新有差距。未制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目培植計劃，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目多數(shù)以個體作坊、工作室、店鋪為主要形式進行傳承經(jīng)營，產(chǎn)業(yè)化集聚度不高；對文化下鄉(xiāng)活動內(nèi)容與形式缺乏創(chuàng)新、受眾群體覆蓋面窄等問題研究解決思路較少”問題，一是制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)培訓(xùn)計劃、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目培植計劃，并如期開展了兩期的“希溫烏娜吉”太陽花手工制作技藝培訓(xùn)班和兩期的“兀傲”皮雕制作技藝培訓(xùn)班，分別邀請了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人對我旗非遺文化有著濃厚興趣的廣大群眾進行培訓(xùn)，參與培訓(xùn)人員達1000人次。

二是“群眾文化”方面自2024年初以來嚴格按照“2024年群眾文化活動計劃”和“免費開放群眾文藝培訓(xùn)課程表”嚴格執(zhí)行，在2024年1-6月，旗文化旅游事業(yè)發(fā)展中心深入蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查社區(qū)，開展多期以“喜迎十四冬、歡度中國年”“鄉(xiāng)村振興、多彩非遺”、勞動最美·鄂溫克族自治旗青年文藝演出、“舞動北疆”鄂溫克族自治旗全民廣場舞展演、弘揚北疆文化第十四屆伊敏河之夏“歡樂草原季”尋找嘎查好聲音文藝匯演等活動，演職人員和觀眾均為我旗廣大群眾和文藝骨干，并多次提供場地、現(xiàn)場指導(dǎo)、燈光舞美調(diào)配工作，參與活動人數(shù)包括觀眾達7000余人；3-6月期間旗文化旅游事業(yè)發(fā)展中心按照計劃開展了聲樂、舞蹈、電鋼琴和馬頭琴的免費培訓(xùn)課程，參與培訓(xùn)人員達1000人次。三是旗烏蘭牧騎制定2024年惠民演出計劃，走進嘎查社區(qū)、養(yǎng)老院、消防救援支隊等，現(xiàn)已組織開展“百團千場” 下基層惠民演出活動共57場，針對行動不便、孤寡老人及空巢老人開展小型入戶演出3場，加大牧區(qū)受眾群體覆蓋面范圍，更好地滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的文化需求。

（3）針對“推動旅游高質(zhì)量發(fā)展有短板。整合全旗旅游資源、打造旅游精品路線和全域旅游體系市場化運營不足，只是將現(xiàn)有的旅游資源簡單地聯(lián)點劃線，當前各旅游景區(qū)仍處于“各自為戰(zhàn)”的狀態(tài)，相互之間缺乏聯(lián)動和引流”問題，一是整合全旗旅游資源，打造旅游精品路線和全域旅游體系市場化運營，結(jié)合我旗特色與節(jié)氣相結(jié)合，推出谷雨溫潤.春意鄂溫克，夏至伊始.秀麗鄂溫克，手巧心靈.匠心鄂溫克，銀臨冬至.冰雪鄂溫克，味蕾狂歡.鄂溫克族自治旗美食之旅等精品旅游路線，以點連面，圈線布局；推出“山丁樹下——悅享鄂溫克˙我要辦村晚四季音樂會”，鄂溫克族自治旗堅持政府主導(dǎo)、市場主體、游客主角的發(fā)展思路，于2024年6月至12月，在鄂溫克族自治旗中心城區(qū)和各景區(qū)景點，以山丁樹下——悅享鄂溫克·我要辦村晚為主題，舉辦“四季音樂會”和“歡樂草原季-尋找嘎查好聲音”兩板塊特色音樂會活動，以服務(wù)文旅企業(yè)為目標，探索“專業(yè)團隊+群眾演出”相結(jié)合的演出模式、采取“固定+流動”演出模式，以中心城區(qū)+各景區(qū)景點為主要演出場地，打造旅游吸引產(chǎn)品，為景區(qū)景點引流引客，實現(xiàn)旅游演藝促進消費目標，塑造歡樂、活力、多彩的鄂溫克族自治旗文旅品牌形象。二是統(tǒng)籌旗域內(nèi)旅游景區(qū)、民宿，赴根河市、額爾古納市進行實地觀摩，并以座談會的形式進行交流學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)先進典型，提升我旗旅游服務(wù)品質(zhì)；2024年5月19日，在錫尼河西蘇木巴彥呼碩嘎查啟動“5·19中國旅游日”鄂溫克族自治旗主題活動暨錫尼河西蘇木特色文旅業(yè)態(tài)觀摩活動，旗域內(nèi)多家旅游企業(yè)及經(jīng)營主體、旅行社參加，以錫尼河西蘇木為實地觀摩主體，現(xiàn)場觀摩木刻楞民宿、蒙古包住宿、家庭牧戶游、牛棚酒吧、咖啡屋等旅游業(yè)態(tài)，并觀看非遺展示、特色餐飲，欣賞小型草原那達慕，參加草原豐收會“伊慕訥”活動等，加強各經(jīng)營主體之間的交流與合作，促進旅游資源串線聯(lián)動發(fā)展。

（4）針對“開展全民健身公共服務(wù)有欠缺。國民體質(zhì)監(jiān)測合格率未達到87%，2021年抽樣測試80人，合格率為71.26%；社會體育組織和社會體育指導(dǎo)員發(fā)揮作用不明顯，未能為群眾提供精細化指導(dǎo)”問題，一是發(fā)放全民健身手冊200余冊，為廣大人民群眾提供科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)。二是組織開展足球、速滑、國際象棋、羽毛球、四省搶樞邀請賽、中蒙俄國際式摔跤等賽事8場，3月28日組織開展鄂溫克族自治旗全民健身培訓(xùn)班暨三級社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)班，促進全民健身與全民健康融合，并根據(jù)社會體育指導(dǎo)員實際工作需求，進行相關(guān)理論知識講解、技能訓(xùn)練、專題討論等。三是制定社會體育指導(dǎo)員管理制度，確保他們能夠更好地發(fā)揮作用，為群眾提供精細化的健身指導(dǎo)服務(wù)。四是3月28日與社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)班同步開展了老年健身指導(dǎo)活動；組織阿戈多足球俱樂部和錫尼河足球俱樂部進校園，為青少年開展足球訓(xùn)練指導(dǎo)。

（5）針對“文物活化利用不夠充分。對巴彥塔拉鄉(xiāng)達斡爾民族博物館、錫尼河?xùn)|蘇木布里亞特博物館業(yè)務(wù)指導(dǎo)不深入，發(fā)掘文物背后故事用力不足”問題，一是2024年4月11日，鄂溫克博物館組織開展了講解員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)班，鄂溫克博物館及錫尼河?xùn)|蘇木布里亞特博物館、巴彥塔拉達斡爾民族博物館講解員參加，通過現(xiàn)場教學(xué)、交流互動，提高館講解員專業(yè)素養(yǎng)。二是加大對基層博物館業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度，對巴彥塔拉達斡爾民族博物館、錫尼河?xùn)|蘇木布里亞特博物館進行了指導(dǎo)，指導(dǎo)兩館制作館藏文物清單，清單從文物名稱、編號、年代、質(zhì)地、數(shù)量、尺寸、級別、來源、存放地點等幾項內(nèi)容對館藏文物進行登記，便于對文物的管理，同時在市、旗兩級文物管理部門備案；指導(dǎo)兩館制定了文物藏品管理制度，使其向規(guī)范化管理邁進一步；以第四次全國文物普查為契機，深入挖掘古城遺址、紅色文物等背后的故事，并已形成材料，通過講解員講解，舉辦臨展、社教，進行文創(chuàng)產(chǎn)品的研發(fā)等形式，讓更多人有機會有意愿走進博物館，去探尋文物背后的故事，讓文物活起來。

（6）針對“文化市場執(zhí)法辦案程序不規(guī)范。執(zhí)法檢查表無被檢查市場主體簽字及檢查日期；暫扣物品名稱填寫不全、物品清單無編號，計量單位、規(guī)格型號不明確，查封（押扣）決定書文號和行政處罰決定書編號使用混亂；執(zhí)法案件公開不及時”問題，一是建立了《鄂溫克族自治旗文化市場綜合行政執(zhí)法局學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》，制定了學(xué)習(xí)計劃，4月28日開展“以案施訓(xùn)”培訓(xùn)會，結(jié)合我旗文化市場日常執(zhí)法監(jiān)管實際，以理論講解、以案施訓(xùn)、執(zhí)法經(jīng)驗交流等方式，重點圍繞文旅企業(yè)檢查要點、案件辦理、文書制作等相關(guān)內(nèi)容開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。二是5月10日旗文化市場綜合行政執(zhí)法局開展案卷自查自評查工作，嚴把文書制作質(zhì)量，對執(zhí)法程序、執(zhí)法過程記錄情況、案卷的歸檔情況等重點內(nèi)容進行了評查，確保執(zhí)法過程文字記錄完整，確保文書齊備、卷宗完整。三是建立《鄂溫克族自治旗文體旅游廣電局查封、扣押制度》，確保程序、內(nèi)容規(guī)范。四是按照內(nèi)蒙古自治區(qū)的行政執(zhí)法“三項制度”第十二條“行政許可、行政處罰決定信息應(yīng)當自決定作出之日起七個工作日內(nèi)公開，其他行政執(zhí)法決定信息應(yīng)當在決定作出之日起二十個工作日內(nèi)公開。法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對公開期限另有規(guī)定的從其規(guī)定。”要求，已及時上傳執(zhí)法案件公示平臺對執(zhí)法案卷進行公開，并對具體工作人員開展了提醒談話。

（7）針對“安全生產(chǎn)監(jiān)管不嚴。2020—2022年未按照《鄂溫克族自治旗文化旅游行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》要求執(zhí)行“兩個清單隱患排查”制度；安全生產(chǎn)工作日常監(jiān)督不到位，對發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)督辦函后，未對限期整改情況進行回訪，2020年與2021年安全檢查記錄表雷同”問題，一是重新調(diào)整了旗文體旅游廣電局安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進一步明確職責(zé)，加大對文體旅廣系統(tǒng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督力度。并根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)、呼倫貝爾市、鄂溫克族自治旗三級印發(fā)的《安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動方案（2024—2026年）》，經(jīng)黨組會研究制定《旗文體旅游廣電局安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動方案（2024—2026年）》，并成立三年行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度，結(jié)合行業(yè)實際和重點工作，重新編制《安全檢查清單》，對發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)責(zé)令改正通知書后，及時回頭看，對安全隱患進行銷號處理，確保文旅市場安全穩(wěn)定，2024年截至目前，旗文化市場綜合行政執(zhí)法局共開展安全生產(chǎn)檢查147家次，發(fā)現(xiàn)一般隱患問題數(shù)量49個，全部整改完畢予以銷號處理，尚未發(fā)現(xiàn)重大隱患問題。三是對涉及“安全檢查記錄表雷同”工作人員已開展提醒談話，提高工作人員認真負責(zé)的思想意識。

（8）針對“推動優(yōu)化營商環(huán)境不夠到位。按照《文化和旅游部辦公廳關(guān)于抓好促進旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展紓困扶持政策貫徹落實工作的通知》要求，結(jié)合我旗實際制定了《鄂溫克族自治旗加強重點文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持意見》，僅對外發(fā)布征求意見的公告，未進一步推動落實；未及時將博物館、圖書館開放時間及各類賽事舉辦時間更新至12345熱線知識庫中”問題，一是已積極與旗政務(wù)服務(wù)局進行溝通對接，撤銷在政務(wù)公開網(wǎng)站上公示不符合當前工作要求的《鄂溫克族自治旗加強重點文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持意見》征求意見稿。二是積極為文旅企業(yè)爭取上級政策資金，根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)文化和旅游廳 自治區(qū)財政廳關(guān)于申報2024年文化旅游商品傳承創(chuàng)新專項資金項目的通知》文件要求，為我旗“呼倫貝爾市都藍達斡爾美食文化有限公司”等四家企業(yè)申請項目資金，目前已申報至自治區(qū)復(fù)審，成功為巴彥塔拉鄉(xiāng)伊蘭嘎查申請自治區(qū)旅游發(fā)展資金100萬元，為文旅企業(yè)紓困解難。三是已對12345熱線知識庫中的開放時間、賽事舉辦時間等信息進行更新，確保群眾獲取準確、及時的信息，已對工作人員進行提醒談話，強化服務(wù)意識，提升工作效率，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。

3.關(guān)于“落實意識形態(tài)工作責(zé)任制有差距”問題，制定4項具體整改措施。

（9）針對“黨組對意識形態(tài)工作極端重要性認識不夠，未對內(nèi)設(shè)股室及下設(shè)事業(yè)單位意識形態(tài)工作進行指導(dǎo)監(jiān)督；2019—2023年未按照意識形態(tài)考評細則對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作進行部署，未對文旅行業(yè)網(wǎng)絡(luò)輿情進行分析研判；對意識形態(tài)工作風(fēng)險評估不足，排查外來演出團體意識形態(tài)風(fēng)險隱患不到位”問題，一是今年局黨組理論中心組學(xué)習(xí)計劃中已納入意識形態(tài)相關(guān)內(nèi)容，組織學(xué)習(xí)意識形態(tài)相關(guān)文件，提高意識形態(tài)工作極端重要性認識。二是制定《鄂溫克族自治旗文體旅游廣電局黨組意識形態(tài)工作制度》，加大對內(nèi)設(shè)股室及下設(shè)事業(yè)單位指導(dǎo)監(jiān)督力度。三是局黨組于上半年召開旗文體旅游廣電局意識形態(tài)工作專題部署會1次，對意識形態(tài)工作進行部署，同時，對文旅行業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)輿情分析研判工作。四是規(guī)范審批營業(yè)性演出許可工作，在相關(guān)文體活動審批過程中，要求申請人簽訂《演出意識形態(tài)承諾書》，演出人員及文藝表演團體需嚴格按照文化行政部門審批許可內(nèi)容組織演出，現(xiàn)場表演需符合文化行政部門審定內(nèi)容，加大對外來演出團體節(jié)目的意識形態(tài)審核工作。

（二）群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)依然存在（共3項）

4.關(guān)于“管黨治黨政治責(zé)任扛的不牢”問題，制定11項具體整改措施。

（10）針對“黨組日常教育監(jiān)督寬松軟。2019年以來共7人受到黨紀政務(wù)處分，黨組未將嚴重違紀違法案件作為典型案例納入警示教育內(nèi)容”問題，一是局黨組將進一步加強日常教育監(jiān)督，把加強黨員干部的教育擺在更加突出的位置，充分利用理論中心組對習(xí)近平總書記關(guān)于黨紀的相關(guān)重要論述、《中共中央辦公廳關(guān)于在全黨開展黨紀學(xué)習(xí)教育的通知》等內(nèi)容開展學(xué)習(xí)，5月20日召開干部職工黨風(fēng)廉政教育大會，增強黨員干部的黨紀觀念和法律意識，提高黨員干部遵紀守法的思想自覺和行動自覺。二是在關(guān)鍵節(jié)點圍繞落實中央八項規(guī)定精神和整治“四風(fēng)”新表現(xiàn)工作要求，及時傳達旗紀委監(jiān)委紀律要求，并于4月3日，派出檢查組對局屬各單位開展黨風(fēng)廉政監(jiān)督檢查。三是于2月21日召開局務(wù)會擴大會議，將嚴重違紀違法案件作為典型案例納入警示教育內(nèi)容，并制定《鄂溫克族自治旗文體旅游廣電局黨組違紀違法典型案例通報制度》。

（11）針對“黨組書記履行‘第一責(zé)任人’責(zé)任不到位。對下設(shè)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運行機制情況監(jiān)督檢查少，下設(shè)7個事業(yè)單位均由‘一把手’直接管理財務(wù)”問題，一是黨組書記切實履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，制定“第一責(zé)任人”清單，進一步規(guī)范內(nèi)控制度，了解各單位領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運行機制情況，下設(shè)事業(yè)單位按照三定方案，明確班子成員分工，已報旗文體旅廣局備案。二是旗文體旅游廣電局黨組成員已與分管領(lǐng)域相關(guān)事業(yè)單位負責(zé)人、各單位主要負責(zé)同志與財務(wù)工作人員開展廉政談話12人次，并對事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)在以下幾個方面進行提醒，各事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)不得直接分管干部人事工作、財務(wù)工作、工程建設(shè)項目、行政審批、物資采購工作。

（12）針對“班子成員履行‘一崗雙責(zé)’不全面。對下設(shè)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行民主集中制情況監(jiān)督不到位，體育事業(yè)發(fā)展中心、文化旅游事業(yè)發(fā)展中心、博物館、圖書館、烏蘭牧騎召開‘三重一大’會議時未執(zhí)行末位表態(tài)制，會議記錄未體現(xiàn)研究決策過程；執(zhí)行廉政談話制度不嚴格，2022年僅2名班子成員與分管單位負責(zé)人開展廉政談話”問題，一是結(jié)合班子成員分工，制定班子成員“一崗雙責(zé)”清單，進一步明確各成員職責(zé)和監(jiān)督指導(dǎo)各三級單位，于2024年2月21日、5月30日召開業(yè)2期業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，對各三級單位“三重一大”會議記錄進行指導(dǎo)。各三級單位進一步制定完善“三重一大”議事決策制度，并嚴格執(zhí)行。二是加大對下設(shè)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行民主集中制情況監(jiān)督力度，局黨組班子成員已按分管領(lǐng)域，列席各三級單位“三重一大”會議對各單位執(zhí)行末位表態(tài)制進行督導(dǎo)1次。三是嚴格執(zhí)行廉政談話制度，班子成員與分管單位負責(zé)人、分管股室負責(zé)人今年已開展廉政談話20人次。

（13）針對“覆蓋監(jiān)督紀檢監(jiān)察組‘前哨’和‘探頭’作用發(fā)揮不足。2019年以來辦理的違紀案件來源以上級交辦或群眾舉報為主，通過監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題較少”問題，一是圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神這條主線，開展自學(xué)，不斷提高履職本領(lǐng)，提升政治本領(lǐng)、專業(yè)素養(yǎng)。二是覆蓋監(jiān)督紀檢監(jiān)察組加大監(jiān)督檢查力度，深入三級單位開展督查檢查，充分發(fā)揮“前哨”和“探頭”作用。三是將政治監(jiān)督融入日常、抓在經(jīng)常，今年已列席黨組會3次，與黨組成員、各三級單位負責(zé)人開展談心談話8人次，加強對覆蓋單位常態(tài)化監(jiān)督，切實做到監(jiān)督常在、抓早抓小、防微杜漸。

5.關(guān)于“落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神不嚴不實”問題，制定了具體整改措施。

（14）針對“公車使用管理不規(guī)范。下設(shè)事業(yè)單位不同程度存在公務(wù)用車管理混亂，無派車單、無加油臺賬現(xiàn)象”問題，一是局黨組將加強對下設(shè)事業(yè)單位公務(wù)用車使用情況的監(jiān)督管理，已對下設(shè)事業(yè)單位公務(wù)用車使用情況開展1次督導(dǎo)檢查，并要求各單位嚴格落實《黨政機關(guān)公務(wù)用車管理辦法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)公務(wù)用車管理實施辦法》等制度規(guī)定，規(guī)范管理使用公務(wù)用車。二是下設(shè)事業(yè)單位嚴格執(zhí)行派車、加油登記工作。公務(wù)用車派車前需填制派車單，存根聯(lián)由各單位管理公務(wù)用車工作相關(guān)股室留存，備查聯(lián)存放于公務(wù)車輛備查使用；已規(guī)范加油臺賬，記錄公務(wù)用車加油情況。出臺派車單、加油臺賬模板，要求下設(shè)事業(yè)單位嚴格執(zhí)行派車、加油登記工作。

6.關(guān)于“對文旅項目監(jiān)管不到位”問題，制定了具體整改措施。

（15）針對“項目檔案歸檔立卷不規(guī)范。項目內(nèi)頁資料雜亂無序、活頁散放”問題，已對項目工作人員開展培訓(xùn)，進一步規(guī)范項目歸檔立卷工作，并安排人員進行項目檔案立卷工作，避免項目內(nèi)頁資料雜亂無序、活頁散放情況再次發(fā)生。

（三）基層黨組織建設(shè)有欠缺（共3項）

7.關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)不夠有力”問題，制定了具體整改措施。

（16）針對“執(zhí)行理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度不到位。理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議議題中出現(xiàn)“伊慕訥活動任務(wù)分工”“黨風(fēng)廉政談話”等內(nèi)容；黨組成員未能結(jié)合職能職責(zé)撰寫學(xué)習(xí)黨的二十大精神研討材料”問題，一是重新學(xué)習(xí)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，并對相關(guān)組織人員進行培訓(xùn)，確保中心組必學(xué)、選學(xué)內(nèi)容覆蓋到位，從而加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，提高黨組成員的政治素養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)能力。二是已完善旗文體旅游廣電局理論中心組學(xué)習(xí)制度，確保學(xué)習(xí)內(nèi)容和形式的規(guī)范性和有效性。三是加強黨組成員的思想政治教育，結(jié)合自身職能職責(zé)已重新撰寫研討材料，推動理論學(xué)習(xí)與實際工作相結(jié)合。

（17）針對“制度建設(shè)不健全。未通過黨組會制定、完善各項規(guī)章制度，理論學(xué)習(xí)中心組、黨建、文書等制度更新不及時；信訪工作制度照抄照搬，出現(xiàn)‘局紀委、民政直屬單位’等字樣”問題，一是組織人員已對現(xiàn)有各項制度進行全面梳理，及時更新完善理論學(xué)習(xí)中心組、黨建等各項制度，并提交黨組會審議。二是已重新制定信訪工作制度，并提交黨組會審議，并對涉事人員進行提醒談話，提高工作人員責(zé)任心。

8.關(guān)于“干部隊伍建設(shè)推進緩慢”問題，制定3項具體整改措施。

（18）針對“文化旅游事業(yè)發(fā)展中心2021年以來長期空缺一名副職；圖書館館長從2012年11月任職至今；專業(yè)人才隊伍培養(yǎng)后勁不足，博物館僅有專業(yè)講解員2名，旅游高峰期遠遠不能滿足工作需求”問題，一是我局已開展股級干部任免動議，經(jīng)前期分析研判和充分醞釀，于2024年4月10日召開第9次黨組會，通過了局屬事業(yè)單位股級干部擬任免人選的工作方案，將局屬各事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子配備齊全，已將相關(guān)材料報至旗編辦。二是按照旗委編辦下發(fā)《關(guān)于調(diào)整旗文體旅游廣電局所屬事業(yè)單位機構(gòu)編制的通知》（鄂機編字〔2024〕29號），我局按照《鄂溫克族自治旗蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旗直部門股級干部任免備案管理暫行辦法（試行）》，并充分考慮需要輪崗、回避任職等情形,已將相關(guān)材料報至旗編辦。三是鄂溫克博物館在微信公眾平臺首頁便民信息一欄設(shè)置了志愿者報名菜單，并長期對外開放，截至目前，已招錄4人。

9.關(guān)于“基層黨建工作較為薄弱”問題，制定6項具體整改措施。

（19）針對“黨建工作督導(dǎo)制度不健全。局黨組未按照旗直機關(guān)黨組織規(guī)范化建設(shè)要求建立督導(dǎo)制度，未對下設(shè)4個黨支部規(guī)范黨建工作進行指導(dǎo)”問題，制定《鄂溫克族自治旗文體旅游廣電局黨組黨建工作督導(dǎo)制度》，并于4月3日對下設(shè)4個黨支部規(guī)范黨建工作進行指導(dǎo)，確保各黨支部按照要求開展工作，進一步提升各黨支部黨建工作水平。

（20）針對“黨總支引領(lǐng)作用發(fā)揮不充分。黨總支形同虛設(shè)，職責(zé)不清晰、分工不明確，未建立聯(lián)系下設(shè)黨支部工作制度”問題，一是建立《鄂溫克族自治旗文體旅游廣電局黨總支聯(lián)系下設(shè)黨支部制度》，充分發(fā)揮黨總支引領(lǐng)作用，明確黨總支的職責(zé)和分工，加強對下設(shè)黨支部的指導(dǎo)和服務(wù)。二是于4月16日開展培訓(xùn)，提高黨總支成員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，使其能夠更好地履行職責(zé)，推動基層黨組織建設(shè)取得新成效。

（21）針對“黨支部規(guī)范化建設(shè)有差距。下設(shè)四個黨支部“三會一課”、主題黨日、民主評議和組織生活會制度執(zhí)行不規(guī)范，黨建檔案、換屆檔案材料不齊全等問題突出”問題，一是各黨支部已嚴格執(zhí)行“三會一課”、主題黨日、民主評議和組織生活會制度，確保黨的活動規(guī)范化、常態(tài)化。二是2月21日開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對檔案管理工作進行指導(dǎo)，提高各黨支部對黨建工作檔案管理工作的認識，各黨支部不斷建立健全黨建檔案和換屆檔案，確保檔案材料齊全、完整。三是建立《鄂溫克族自治旗文體旅游廣電局黨組黨建工作督導(dǎo)制度》《鄂溫克族自治旗文體旅游廣電局黨總支聯(lián)系下設(shè)黨支部制度》，加強對各黨支部的黨建工作督導(dǎo)和指導(dǎo)，并于4月3日對下設(shè)4個黨支部規(guī)范黨建工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和解決黨建工作中存在的問題和不足。

（四）巡察監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改未形成長效機制（共1項）

10.關(guān)于“推動巡察整改成果運用不夠有力”問題，制定2項具體整改措施。

（22）針對“針對十四屆鄂溫克族自治旗委第四輪污染防治專項巡察反饋的“落實污染防治工作主體責(zé)任不到位”問題，僅制定《鄂溫克族自治旗旅游管理辦法（試行）》《鄂溫克族自治旗旅游景區(qū)景點辦理流程》，但在實際工作中未推動落實”問題，一是出具了關(guān)于落實《鄂溫克族自治旗旅游管理辦法》《鄂溫克族自治旗家庭牧戶游辦理工作流程》情況說明。結(jié)合日常業(yè)務(wù)工作，在推動我旗旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，嚴格執(zhí)行《鄂溫克族自治旗旅游條例》，并通過發(fā)放宣傳冊等方式做好相關(guān)工作。二是在政務(wù)服務(wù)審批大廳落實《鄂溫克族自治旗旅游景區(qū)景點辦理流程》，為文旅企業(yè)優(yōu)化流程提供便捷。

三、下一步計劃

經(jīng)過三個月集中整改，旗文體旅游廣電局取得了明顯的階段性成果。然而，對照旗委第一巡察組提出的嚴格整改要求，我們必須清醒認識到整改工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，必須持續(xù)深化整改認識，切實增強整改責(zé)任感，不斷加大整改力度，確保巡察成果得到充分運用和鞏固提升。

一是嚴格履行管黨治黨，切實履行主體責(zé)任。認真履行全面從嚴治黨主體責(zé)任，落實班子成員“一崗雙責(zé)”，牢固樹立紀律和規(guī)矩意識，堅持以上率下，發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范引領(lǐng)作用，認真落實旗委巡察工作要求，切實履行主體責(zé)任，把黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿到具體工作中去，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化風(fēng)險防控。

二是強化干部隊伍建設(shè)，持續(xù)推進整改后續(xù)工作。不斷提升工作人員的責(zé)任意識與執(zhí)行力，提升干部的整體素質(zhì)與業(yè)務(wù)水平。加強對工作人員的監(jiān)督與管理，確保認真履行職責(zé)、積極擔(dān)當作為。同時，增強落實巡察整改的責(zé)任感與使命感，加強協(xié)調(diào)協(xié)作，形成整改工作的合力，切實將巡察整改后續(xù)工作抓實抓細抓好。并適時開展“回頭看”，鞏固整改成果，防止問題復(fù)發(fā)。

三是鞏固整改成果，確保整改責(zé)任落實。將以巡察整改為契機，進一步加強內(nèi)部管理，完善各項規(guī)章制度，確保整改工作常態(tài)化、整改成果長效化，持續(xù)加強整改工作的監(jiān)督和跟蹤，確保整改措施得到有效落實，整改成果得到鞏固和拓展，切實將整改效果體現(xiàn)到推動文體旅廣工作高質(zhì)量發(fā)展的實際成效上來。

總之，旗文體旅游廣電局將認真貫徹落實旗委巡察反饋意見整改工作要求，切實履行主體責(zé)任，加強制度建設(shè)，強化干部隊伍建設(shè)，加強基層黨建工作，加大監(jiān)督力度，堅持把巡察整改同具體工作相結(jié)合，進一步完善工作措施、壓實工作責(zé)任、狠抓任務(wù)落實，苦干實干、擔(dān)當作為，積極履行文體旅游廣電職能，促進文化旅游全域全季全業(yè)發(fā)展，確保巡察整改工作取得實效。

鄂溫克族自治旗文體旅游廣電局

         2024年7月9日