各旗市區(qū)人民政府，市直各部門，各企事業(yè)單位：

現(xiàn)將《呼倫貝爾市深化推動(dòng)“有呼必應(yīng)”品牌機(jī)制 持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境行動(dòng)方案（2024—2025年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

2024年7月17日

（此件公開發(fā)布）

呼倫貝爾市深化推動(dòng)“有呼必應(yīng)”品牌機(jī)制持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境行動(dòng)方案（2024—2025年）

為推動(dòng)《內(nèi)蒙古自治區(qū)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境行動(dòng)方案》（內(nèi)政發(fā)〔2024〕16 號(hào)）落實(shí)落細(xì)，深化推動(dòng)“有呼必應(yīng)”品牌機(jī)制，聚焦市場主體關(guān)切，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，推動(dòng)有效市場和有為政府高效發(fā)展，加快要素自由流動(dòng)，切實(shí)維護(hù)公平競爭，在更深層次、更寬領(lǐng)域，以更大力度推進(jìn)我市營商環(huán)境邁向更高水平，根據(jù)市委、市政府安排部署，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為工作主線，深入落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于營商環(huán)境工作的決策部署，全面落實(shí)自治區(qū)黨委十一屆七次全會(huì)和市委五屆七次全會(huì)精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以更大力度、更實(shí)舉措不斷激發(fā)經(jīng)營主體活力、穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期、增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力，讓經(jīng)營主體和群眾感受到實(shí)實(shí)在在的改革成效，享有更多的獲得感和幸福感，實(shí)現(xiàn)全市營商環(huán)境穩(wěn)中有進(jìn)工作目標(biāo)。

二、重點(diǎn)工作任務(wù)

聚焦企業(yè)投資生產(chǎn)經(jīng)營、群眾辦事過程中的急難愁盼問題，堅(jiān)決做到“呼喚必達(dá)、呼求必解、呼聲必回”，加快推進(jìn)241項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，2024年底前完成202項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，2025年底前完成全部重點(diǎn)任務(wù)并持續(xù)推進(jìn)，推動(dòng)全市優(yōu)化營商環(huán)境工作全面提升，助力我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

（一）強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)確保呼喚必達(dá)

1.聚焦王莉霞主席在《我區(qū)營商環(huán)境“憂”在基層》報(bào)告上的批示要求抓好優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)域的貫徹落實(shí)工作。

（1）解決審批部門相互推諉的問題。通過政務(wù)服務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)，對(duì)即將到期的辦件進(jìn)行提前預(yù)警，超期的辦件發(fā)牌警告，對(duì)造成惡劣影響的事件嚴(yán)肅處理，杜絕把本該部門間互相協(xié)調(diào)的事情推給企業(yè)協(xié)調(diào)。（市政數(shù)局，市直有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）   

（2）解決行政審批慢的問題。借鑒浙江、廣東先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，全面推行無風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)“非禁免批”、低風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)“備案備查”、一般風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)“告知承諾”、高風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)“嚴(yán)格審批”的審批服務(wù)模式，不斷優(yōu)化流程，壓減時(shí)限。（市政數(shù)局，市自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、市場監(jiān)管局等有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

（3）解決涉企資金不能精準(zhǔn)直達(dá)的問題。按照自治區(qū)統(tǒng)一部署安排，開展惠企資金直達(dá)企業(yè)相關(guān)工作，將涉企資金納入財(cái)政直達(dá)資金范圍，開展專項(xiàng)審計(jì)，對(duì)涉企資金撥付全鏈條監(jiān)控，避免旗縣級(jí)財(cái)政挪用；加強(qiáng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金全流程信息公開，方便企業(yè)及時(shí)了解資金下?lián)苓M(jìn)度。（市財(cái)政局，市直有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

（4）解決拖欠企業(yè)賬款的問題。督促各旗市區(qū)梳理本地區(qū)拖欠企業(yè)資金情況，制定專項(xiàng)還款方案，明確還款時(shí)間，不能因?yàn)闆]有約定還款期限就一直拖著不還。嚴(yán)格落實(shí)中央“不得協(xié)議還款、不得通過劣質(zhì)資產(chǎn)還款、不得通過遠(yuǎn)期收益還款、不得未經(jīng)企業(yè)同意強(qiáng)行核減”要求，對(duì)虛報(bào)瞞報(bào)、虛假償還和惡意拖欠行為依法嚴(yán)肅處理。（市工信局，市直有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

（5）解決惠企政策不能及時(shí)兌現(xiàn)的問題。按季度對(duì)涉企服務(wù)事項(xiàng)兌現(xiàn)情況進(jìn)行考評(píng)，并在考評(píng)中增加企業(yè)評(píng)分權(quán)重，對(duì)于考評(píng)得分較高的旗市區(qū)，在資金、項(xiàng)目上優(yōu)先安排。（市發(fā)改委、

工商聯(lián)、政數(shù)局，市直有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

（6）解決輕諾寡信的問題。加強(qiáng)涉企承諾事項(xiàng)審核，針對(duì)招商引資項(xiàng)目可使用自治區(qū)統(tǒng)一的合同范本，涉及特殊條款的，在簽訂前須經(jīng)相關(guān)部門進(jìn)行合法性審查，避免因違規(guī)承諾和越權(quán)承諾導(dǎo)致無法兌現(xiàn)。（市投促中心，市直有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

（7）解決中介服務(wù)不規(guī)范的問題。開展行政機(jī)關(guān)指定第三方壟斷服務(wù)、中介機(jī)構(gòu)強(qiáng)制服務(wù)等行為專項(xiàng)整治。（市政數(shù)局，市發(fā)改委、財(cái)政局、市場監(jiān)管局、公共資源交易中心等有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

（8）解決監(jiān)督執(zhí)法“沒有溫度”的問題。推廣“體檢式監(jiān)管、服務(wù)型執(zhí)法”模式，堅(jiān)決杜絕以罰款為目的、以處罰劃句號(hào)。借鑒浙江、深圳等地做法，推行首次違法預(yù)警提示、輕微違法告知承諾制、社會(huì)服務(wù)折抵罰款等柔性執(zhí)法，鼓勵(lì)執(zhí)法部門為企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)，從根源上幫助企業(yè)解決難題。（市司法局，市市場監(jiān)管局等有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

（9）解決企業(yè)維權(quán)難的問題。依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益，針對(duì)惡意侵犯民營企業(yè)合法權(quán)益、擾亂正常市場秩序行為，由各級(jí)公安、市場監(jiān)管部門依法予以嚴(yán)厲打擊。對(duì)于造成惡劣影響的個(gè)人，納入失信人員黑名單進(jìn)行監(jiān)管，切實(shí)營造有利于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法治環(huán)境。（市市場監(jiān)管局，市發(fā)改委、市公安局、市中級(jí)人民法院、市工商聯(lián)等有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

（10）解決惡意投訴的問題。引導(dǎo)屬地抖音、快手等自媒體加強(qiáng)內(nèi)容審核，對(duì)經(jīng)核實(shí)為虛假發(fā)布、惡意造謠的內(nèi)容，采取限制發(fā)布賬號(hào)使用權(quán)限等措施，強(qiáng)化問題信息源頭治理。對(duì)通過捏造事件或偽造圖片視頻蓄意炒作、造謠抹黑、惡意索賠影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的行為，依法予以嚴(yán)懲，并就相關(guān)事件在政務(wù)網(wǎng)站及時(shí)公布調(diào)查結(jié)果予以澄清。（市委網(wǎng)信辦，市直有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

（11）解決涉企會(huì)議報(bào)表繁多的問題。嚴(yán)格落實(shí)精文減會(huì)要求，非必要盡量采用線上形式組織企業(yè)參會(huì)，確需企業(yè)現(xiàn)場參加的應(yīng)提前通知到位；參考浙江、深圳等地做法，推動(dòng)涉企報(bào)表“最多報(bào)一次”改革，推動(dòng)部門信息共享，避免多頭索要臺(tái)賬、交叉驗(yàn)收等問題。（市工信局，市市場監(jiān)管局、能源局、應(yīng)急局等有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

（12）解決企業(yè)迎檢次數(shù)較多的問題。科學(xué)確定多部門聯(lián)合檢查事項(xiàng)清單，推動(dòng)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)互認(rèn)和共享結(jié)果，探索對(duì)誠信守法企業(yè)降低檢查頻次，在一般性檢查中運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)實(shí)施非現(xiàn)場監(jiān)管，降低對(duì)企業(yè)的監(jiān)管頻次。（市市場監(jiān)管局，市工信局、能源局、應(yīng)急局等有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

（13）解決涉企服務(wù)質(zhì)效不高的問題。督促各地嚴(yán)格落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”管理辦法》，增加企業(yè)評(píng)分權(quán)重，完善涉企服務(wù)事項(xiàng)滿意度評(píng)價(jià)內(nèi)容，定期公開評(píng)價(jià)結(jié)果，把“好差評(píng)”結(jié)果與各部門、個(gè)人年度考核相結(jié)合，推動(dòng)各地區(qū)、各有關(guān)部門一線工作人員嚴(yán)格履職盡責(zé)、提升服務(wù)質(zhì)效。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)一線工作人員的定期培訓(xùn)和業(yè)務(wù)考核，對(duì)工作職責(zé)、辦理流程、所需材料及辦結(jié)時(shí)限等實(shí)行清單管理并向社會(huì)公開。（市政數(shù)局，市直有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

2.聚焦市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示批示精神抓好優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)域的貫徹落實(shí)工作。

（14）要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境擴(kuò)大招商引資。要打好服務(wù)“組合拳”，提高助企紓困效率質(zhì)量，加強(qiáng)水、電、氣、熱、污水處理等要素保障，落實(shí)好核算、安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定，不斷激發(fā)市場主體經(jīng)營活力，提高企業(yè)發(fā)展信心。要立足資源稟賦，全地域全行業(yè)擴(kuò)大招商，爭取引進(jìn)更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項(xiàng)目落地，為高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)力，推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。（市政數(shù)局、投資促進(jìn)中心，各旗市區(qū)人民政府）

（15）要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。創(chuàng)新理念、端正態(tài)度、加快節(jié)奏、厚植情懷、體現(xiàn)誠信、彰顯環(huán)境，結(jié)合誠信建設(shè)工程和“有呼必應(yīng)”品牌機(jī)制，著力破解工作中存在的行動(dòng)緩慢、效果不彰問題。（市政數(shù)局，市直有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

（16）在持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境方面，要以誠信建設(shè)為突破口，緊盯《內(nèi)蒙古自治區(qū)以更優(yōu)營商環(huán)境服務(wù)市場主體行動(dòng)方案》（4.0版）各項(xiàng)任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究、采取務(wù)實(shí)舉措、壓實(shí)工作責(zé)任、確保工作成效，協(xié)同推進(jìn)整體工作在全區(qū)的位次穩(wěn)中有進(jìn)。（市政數(shù)局，市直有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

（17）優(yōu)化營商環(huán)境事關(guān)穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期、提振發(fā)展信心、激發(fā)市場活力、樹立城市形象。要以更高的站位、更遠(yuǎn)的眼光、更實(shí)的舉措、更優(yōu)的作風(fēng)，全力打好開局“主動(dòng)仗”，不斷開創(chuàng)營商環(huán)境建設(shè)新局面。（市政數(shù)局，市直有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

（18）建立《行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)和民營企業(yè)代表反映問題解決落實(shí)事項(xiàng)清單》，一一交辦、跟蹤推進(jìn)，市有關(guān)部門要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、加快解決，全力服務(wù)保障企業(yè)發(fā)展。（市政數(shù)局，市直有關(guān)部門，有關(guān)旗市區(qū)人民政府）

3.聚焦《呼倫貝爾市打造“五關(guān)”落實(shí)營商環(huán)境“十不”工作方案（試行）》抓好優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)域的貫徹落實(shí)工作。

（19）打造“廉潔關(guān)”。聚焦“十不”發(fā)生源頭，通過數(shù)字賦能、服務(wù)型執(zhí)法和設(shè)立營商環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)等措施，筑牢營商環(huán)境“廉潔關(guān)”，著力解決企業(yè)和群眾辦事過程中遇到的“卡”和“拿”問題。（市政數(shù)局、司法局，市直有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

（20）打造“服務(wù)關(guān)”。深入實(shí)施“一件事一次辦”，通過首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、多方共通服務(wù)以及“推拖”負(fù)面清單等制度，運(yùn)用“語音智能回訪”技術(shù)，筑牢營商環(huán)境“服務(wù)關(guān)”，著力解決各級(jí)部門工作人員服務(wù)意識(shí)中的“推”和“拖”問題。（市發(fā)改委、政數(shù)局，市直有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

（21）打造“信用關(guān)”。通過常態(tài)化“五公示”信息報(bào)送，拓展“信用＋”應(yīng)用場景，構(gòu)建聯(lián)合懲戒長效機(jī)制，常態(tài)化政務(wù)誠信監(jiān)測，打造透明誠信的市場環(huán)境，筑牢營商環(huán)境“信用關(guān)”，著力解決工作理念中的“欺”和“瞞”問題。（市發(fā)改委、市場監(jiān)管局，市直有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

（22）打造“監(jiān)管關(guān)”。通過推行“無接觸”“觸發(fā)式”“賦碼”“信用分級(jí)”等監(jiān)管措施，逐步規(guī)范監(jiān)管體系建設(shè)，建立健全“有求必應(yīng)、無事不擾”監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化數(shù)字賦能，進(jìn)一步完善監(jiān)管制度，筑牢營商環(huán)境“監(jiān)管關(guān)”，著力解決工作方式方法中的“擾”和“煩”問題。（市發(fā)改委、市場監(jiān)管局、政數(shù)局，市直有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

（23）打造“法治關(guān)”。通過規(guī)范行政執(zhí)法，建立清晰權(quán)責(zé)清單不斷增強(qiáng)行使權(quán)力的透明度，暢通企業(yè)參與涉企政策制定工作渠道，大力塑造新型親清政商關(guān)系，筑牢營商環(huán)境“法治關(guān)”，著力解決工作思維中“縱容”和“包庇”問題。（市發(fā)改委、司法局、市場監(jiān)管局、政數(shù)局，市直有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

4.聚焦世界銀行營商環(huán)境評(píng)估體系抓好優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)域的貫徹落實(shí)工作。

市場準(zhǔn)入：

（24）建立企業(yè)開辦“一窗通取”機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)辦理時(shí)限，優(yōu)化升級(jí)企業(yè)開辦“一網(wǎng)通”平臺(tái)，支持開戶銀行通過企業(yè)開辦“一網(wǎng)通”平臺(tái)推送銀行開戶預(yù)約賬號(hào)信息，拓展經(jīng)營主體設(shè)立、變更、注銷全程電子化覆蓋范圍，完善政務(wù)服務(wù)大廳企業(yè)開辦專窗/專區(qū)設(shè)置，做好經(jīng)營憑證的移交和保管。（市市場監(jiān)管局、中國人民銀行呼倫貝爾市分行，市公安局、人社局、醫(yī)保局、政數(shù)局、稅務(wù)局等有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

（25）依托不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，推動(dòng)企業(yè)住所（經(jīng)營場所）標(biāo)準(zhǔn)化登記，實(shí)現(xiàn)與不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)信息在線比對(duì)核驗(yàn)。（市自然資源局、市場監(jiān)管局，各旗市區(qū)人民政府）

（26）打通各辦事平臺(tái)與電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)壁壘，推進(jìn)經(jīng)營主體在網(wǎng)上申請(qǐng)辦理登記業(yè)務(wù)、年報(bào)業(yè)務(wù)（或即時(shí)報(bào)送材料），完善政府部門硬件配備，依托全國統(tǒng)一電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)及“經(jīng)營主體身份碼”，全面推廣“一企、一照、一碼”應(yīng)用。（市市場監(jiān)管局，市政數(shù)局等有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

（27）深化“一業(yè)一證”改革，健全行業(yè)綜合許可制度，提升行業(yè)綜合監(jiān)管效能，建立健全“一業(yè)一證”綜合監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)信息技術(shù)支撐，搭建“一業(yè)一證”智能監(jiān)管場景。（市市場監(jiān)管局，市直有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

（28）深化企業(yè)開辦“一窗通辦”，升級(jí)開辦企業(yè)“一窗通辦”線下實(shí)體窗口服務(wù)，全面優(yōu)化一窗一次綜合受理、后臺(tái)聯(lián)動(dòng)并行審批的辦理模式。在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置開辦企業(yè)全程幫辦服務(wù)和網(wǎng)上申辦自助服務(wù)區(qū)，做好導(dǎo)辦工作，優(yōu)化“線上轉(zhuǎn)線下”“線下轉(zhuǎn)線上”互動(dòng)辦理模式，促進(jìn)線上、線下政務(wù)服務(wù)相融合，解決線下“一窗受理”實(shí)效有待提高問題。（市市場監(jiān)管局，市政數(shù)局等有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

（29）嚴(yán)格落實(shí)“全國一張清單”管理模式，依法保障各類經(jīng)營主體平等進(jìn)入，確?！耙粏伪M列，單外無單”，完善與之相適應(yīng)的審批和監(jiān)管機(jī)制。（市發(fā)改委、商務(wù)局，市直有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

（30）健全民間投資參與全市重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域體制機(jī)制，提高民間投資參與度，加強(qiáng)我市民間投資占固定資產(chǎn)投資比重的考核。（市發(fā)改委，各旗市區(qū)人民政府）

（31）按照自治區(qū)工作部署，啟動(dòng)開展市場準(zhǔn)入效能評(píng)估工作，深化效能評(píng)估結(jié)果運(yùn)用，著力提升準(zhǔn)入效能。（市發(fā)改委、商務(wù)局，市直有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

（32）深入排查歸集違背市場準(zhǔn)入負(fù)面清單案例，全面清理各類顯性和隱性壁壘。（市發(fā)改委、商務(wù)局，市直有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

獲取經(jīng)營場所：

（33）推進(jìn)房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施等工程建設(shè)項(xiàng)目審批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。加強(qiáng)對(duì)許可事項(xiàng)基本要素、實(shí)施要素和辦事指南的規(guī)范，推進(jìn)審批清單標(biāo)準(zhǔn)化。進(jìn)一步細(xì)化項(xiàng)目審批材料清單，增加審批材料樣表和備注解釋，為企業(yè)申報(bào)提供便利。（市住建局，市發(fā)改委、自然資源局、政數(shù)局等有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

（34）推進(jìn)房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施等工程建設(shè)項(xiàng)目審批便利化。及時(shí)迭代升級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，推動(dòng)系統(tǒng)互聯(lián)、數(shù)據(jù)對(duì)接，加強(qiáng)電子證照、電子簽章、電子材料、電子檔案在工程建設(shè)領(lǐng)域的應(yīng)用，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批無紙化、審批檔案數(shù)據(jù)化以及實(shí)時(shí)歸檔。（市住建局，市發(fā)改委、自然資源局、政數(shù)局等有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

（35）健全工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)功能，推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目全流程數(shù)字化報(bào)建，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)覆蓋所有旗市區(qū)，申報(bào)工程建設(shè)項(xiàng)目在“一個(gè)系統(tǒng)”辦理。（市住建局，市發(fā)改委、自然資源局、政數(shù)局等有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

（36）加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)清單化管理，細(xì)化量化受理審查標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公開。（市住建局，市直有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

（37）加強(qiáng)審批用時(shí)管理，推進(jìn)工程可行性研究報(bào)告評(píng)審和規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查限時(shí)完成。建立完善規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查“分級(jí)分類管理”機(jī)制，規(guī)范規(guī)委會(huì)議事規(guī)則及范圍。將工程設(shè)計(jì)方案審查納入“時(shí)限管理”，優(yōu)化審批部門內(nèi)部審批流程。（市發(fā)改委、住建局，市自然資源局等有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

（38）積極推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目圖紙全過程數(shù)字化管理，完善數(shù)字化施工圖審查系統(tǒng)應(yīng)用與監(jiān)管。編制統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，將工程建設(shè)全過程不同節(jié)點(diǎn)、不同版本的設(shè)計(jì)圖紙納入一個(gè)系統(tǒng)實(shí)施連續(xù)管理，推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目從勘察、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收到檔案歸檔等全過程的數(shù)字化圖紙閉環(huán)管理。（市住建局，市自然資源局、政數(shù)局等有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

（39）建立健全重點(diǎn)投資項(xiàng)目手續(xù)領(lǐng)辦、代辦、幫辦機(jī)制，從落地、建設(shè)到投入使用全方位全流程跟蹤服務(wù)。（市發(fā)改委、政數(shù)局，市自然資源局等有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

（40）壓實(shí)聯(lián)合驗(yàn)收“一口受理”，設(shè)立“一站式”竣工聯(lián)合驗(yàn)收專窗，實(shí)現(xiàn)線上線下融合“互聯(lián)網(wǎng)+一站式”竣工聯(lián)合驗(yàn)收。職能部門提前介入，主動(dòng)進(jìn)行服務(wù)指導(dǎo)，提高聯(lián)合驗(yàn)收的一次通過率。（市住建局，市直有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

（41）加大區(qū)域評(píng)估成果的共享應(yīng)用力度。通過技術(shù)賦能、集成服務(wù)，完善系統(tǒng)平臺(tái)功能，不斷提升區(qū)域評(píng)估成果應(yīng)用便利度，拓展區(qū)域評(píng)估成果“無感”應(yīng)用。（市住建局，市自然資源局等有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

（42）完善“用地清單制”的配套舉措，確?！坝玫厍鍐巍眱?nèi)容完整明確。充分發(fā)揮“區(qū)域評(píng)估+用地清單制+標(biāo)準(zhǔn)地”政策集成疊加優(yōu)勢，最大程度優(yōu)化項(xiàng)目報(bào)建審批。（市住建局，市自然資源局等有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

（43）完善二手房轉(zhuǎn)移登記與水電氣暖聯(lián)動(dòng)過戶以及涉企涉稅不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)“一件事一次辦”。（市自然資源局、住建局，各旗市區(qū)人民政府）

（44）在不動(dòng)產(chǎn)登記部門官方網(wǎng)站公開區(qū)分新建房和存量房、分不同類型細(xì)化統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)信息，匿名公開不動(dòng)產(chǎn)登記性別分類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息。（市自然資源局，各旗市區(qū)人民政府）

（45）構(gòu)建不動(dòng)產(chǎn)登記信息可視化的查詢機(jī)制，權(quán)利人完成身份認(rèn)證后，能夠依法查詢其名下的不動(dòng)產(chǎn)自然狀態(tài)、權(quán)利限制等登記信息，探索拓展產(chǎn)權(quán)人線上授權(quán)的查詢服務(wù)，提高信息查詢的便利性。（市自然資源局、中級(jí)人民法院，各旗市區(qū)人民政府）

（46）加強(qiáng)商品房交易監(jiān)管，鼓勵(lì)將通過房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)成交的存量房買賣傭金納入交易資金監(jiān)管范圍。除當(dāng)事人提出明確要求外，存量房交易資金應(yīng)納入資金監(jiān)管。存量房自行成交的，由當(dāng)事人選擇是否進(jìn)行交易資金監(jiān)管。（市住建局，市自然資源局、中國人民銀行呼倫貝爾市分行等有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

公用設(shè)施服務(wù)：

（47）健全政企協(xié)同辦電工作機(jī)制，推動(dòng)居民用戶“刷臉辦電”和企業(yè)用戶“一證辦電”常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。（市能源局、國網(wǎng)呼倫貝爾供電公司，市市場監(jiān)管局等有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

（48）優(yōu)化用電報(bào)裝流程。加強(qiáng)用電報(bào)裝流程監(jiān)管，進(jìn)一步暢通辦電過程。持續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+”辦電流程優(yōu)化，暢通辦理流程，精簡申請(qǐng)資料，推進(jìn)證照信息共享，實(shí)現(xiàn)用電報(bào)裝“最多跑一次”“一次都不跑”。（國網(wǎng)呼倫貝爾供電公司，市直有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

（49）深化大數(shù)據(jù)應(yīng)用，推廣移動(dòng)作業(yè)終端，優(yōu)化電網(wǎng)資源配置，精準(zhǔn)對(duì)接用戶需求?！耙粡垐D”集成展示電網(wǎng)資源和可接入能力，支撐高壓電力接入工程方案的智能輔助決策和現(xiàn)場編制，提升供電方案的答復(fù)效率并保障透明度。（國網(wǎng)呼倫貝爾供電公司，市直有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

（50）實(shí)行電力接入工程全流程管控。研發(fā)電力接入工程線上管控工具，開展外部接網(wǎng)工程全過程線上管控。對(duì)電力接入工程不同階段的項(xiàng)目用時(shí)、過程審批實(shí)行全流程管理。（國網(wǎng)呼倫貝爾供電公司，市直有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

（51）進(jìn)一步提升供電可靠性，提升電力系統(tǒng)應(yīng)急保供能力。建立“事前預(yù)案”與“事中聯(lián)動(dòng)”相結(jié)合的供電恢復(fù)機(jī)制，優(yōu)化供電恢復(fù)方案，優(yōu)先保障救災(zāi)用電需求。（國網(wǎng)呼倫貝爾供電公司，市直有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

（52）全方位提升不停電作業(yè)能力效率。探索適應(yīng)新型電力系統(tǒng)的不停電作業(yè)模式，配足配強(qiáng)不停電作業(yè)人員裝備，打造不停電作業(yè)核心班組，推動(dòng)配電網(wǎng)檢修施工作業(yè)以停電為主向不停電為主轉(zhuǎn)變。（國網(wǎng)呼倫貝爾供電公司，市直有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

（53）優(yōu)化電網(wǎng)布局。健全完善220千伏及110千伏網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，構(gòu)建結(jié)構(gòu)清晰、運(yùn)行方式靈活、供電可靠性較高的分區(qū)供電布局。按照均衡配置原則，結(jié)合各電壓等級(jí)電源接入情況，加快推進(jìn)各級(jí)變電站建設(shè)。（國網(wǎng)呼倫貝爾供電公司，市直有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

（54）緊緊圍繞“溫暖工程”，一體化推動(dòng)我市燃?xì)?、供熱?類管網(wǎng)更新改造。（市住建局，各級(jí)熱力公司、燃?xì)夤镜扔嘘P(guān)企業(yè)，各旗市區(qū)人民政府）

（55）推動(dòng)水電氣熱網(wǎng)等市政接入工程涉及的行政審批、報(bào)裝業(yè)務(wù)在線并聯(lián)辦理，對(duì)符合條件的市政接入工程實(shí)行告知承諾制。（市住建局，市通建辦、國網(wǎng)呼倫貝爾供電公司，各級(jí)熱力公司、燃?xì)夤镜扔嘘P(guān)部門、企業(yè)，各旗市區(qū)人民政府）

（56）推進(jìn)“審管聯(lián)動(dòng)”，確保審管銜接。細(xì)化強(qiáng)化事中事后監(jiān)管措施，明確審批、監(jiān)管的職責(zé)和邊界。建立抽查、核驗(yàn)與懲戒相結(jié)合的監(jiān)管機(jī)制。（市住建局，各旗市區(qū)人民政府）

（57）推進(jìn)政企信息共享。水氣熱企業(yè)可在線獲取和驗(yàn)證營業(yè)執(zhí)照、身份證件、不動(dòng)產(chǎn)登記、審批結(jié)果、設(shè)計(jì)方案等信息。 （市住建局，各旗市區(qū)人民政府）

（58）在規(guī)劃、建設(shè)、工程實(shí)施、運(yùn)行維護(hù)、設(shè)施信息動(dòng)態(tài)更新等方面實(shí)現(xiàn)協(xié)同管理，建立健全城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同建設(shè)、同步維修、共同巡檢等機(jī)制，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、齊抓共管的管理體制，提升管理效能。（市住建局，各旗市區(qū)人民政府）

（59）按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)城市生命線安全工程建設(shè)工作方案》要求，完成基礎(chǔ)設(shè)施普查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，掌握各類設(shè)施基本情況。（市住建局，各旗市區(qū)人民政府）

（60）逐步歸集城市水電氣熱網(wǎng)等公用設(shè)施基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)，提升風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、預(yù)警和防范能力。（市住建局，國網(wǎng)呼倫貝爾供電公司，各級(jí)熱力公司、燃?xì)夤镜扔嘘P(guān)企業(yè)，各旗市區(qū)人民政府）

（61）提升市政設(shè)施接入和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平。統(tǒng)一梳理規(guī)范供水（氣熱）接入辦事指南，明確服務(wù)內(nèi)容、辦理流程、辦理時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并向社會(huì)公布。（市住建局，各旗市區(qū)人民政府）

（62）加強(qiáng)對(duì)水電氣熱網(wǎng)等市政公用服務(wù)價(jià)格的監(jiān)管，依法查處價(jià)格違法違規(guī)行為。（市住建局、市場監(jiān)管局，市通建辦、國網(wǎng)呼倫貝爾供電公司，各級(jí)熱力公司、燃?xì)夤镜扔嘘P(guān)部門、企業(yè)，各旗市區(qū)人民政府）

（63）完善行業(yè)服務(wù)質(zhì)量規(guī)范和評(píng)價(jià)體系。加強(qiáng)行業(yè)服務(wù)質(zhì)量管理，不斷提升行業(yè)整體服務(wù)質(zhì)量。制定投訴管理制度，對(duì)投訴件系統(tǒng)化管理，規(guī)范投訴件辦理全流程的考核監(jiān)督。（市住建局，各旗市區(qū)人民政府）

勞動(dòng)就業(yè)：

（64）加強(qiáng)各地區(qū)調(diào)解組織架構(gòu)及人員隊(duì)伍建設(shè)，有效提高勞動(dòng)爭議調(diào)解工作規(guī)范化、專業(yè)化水平。（市人社局，市直有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

（65）持續(xù)提升監(jiān)管服務(wù)質(zhì)量，積極推廣運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”服務(wù)平臺(tái)，建立常態(tài)化網(wǎng)絡(luò)管理和電子臺(tái)賬機(jī)制，加大“社銀一體化”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)力度，推動(dòng)人社服務(wù)向下延伸、向群眾身邊延展，推進(jìn)人社服務(wù)“提速辦”“就近辦”“打包辦”，解決好人力資源監(jiān)管服務(wù)質(zhì)量不高的問題。（市人社局，市直有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

（66）推廣綜合柜員制，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老、工傷、失業(yè)、社?？ǖ壬绫ｎ悩I(yè)務(wù)“一窗通辦”。推動(dòng)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗及更多優(yōu)惠政策“免申即享”。（市人社局，市稅務(wù)局等有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

（67）開展新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益維護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，以貨運(yùn)、網(wǎng)約車、網(wǎng)約配送等行業(yè)的頭部平臺(tái)企業(yè)為重點(diǎn)，推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)與工會(huì)、勞動(dòng)者建立健全協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制。（市總工會(huì)，市直有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

（68）繼續(xù)做好靈活就業(yè)人員參保登記、繳費(fèi)在移動(dòng)端聯(lián)合辦理，提高靈活就業(yè)人員參保繳費(fèi)的全流程便利度。（市人社局，市直有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

（69）運(yùn)用好智慧勞動(dòng)保障監(jiān)察信息平臺(tái)，充分發(fā)揮其對(duì)工資拖欠行為的監(jiān)控預(yù)警功能。（市人社局，市直有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

（70）完善人才引進(jìn)與現(xiàn)有人才留用機(jī)制，繪制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才圖譜，靶向引聚一批我市急需的“高精尖缺”戰(zhàn)略頂尖人才、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。按照自治區(qū)工作要求，圍繞產(chǎn)業(yè)緊缺人才，深化職稱評(píng)審改革。（市人社局，市直有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

（71）探索擴(kuò)大企業(yè)年金的應(yīng)用范圍。（市人社局，市直有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

（72）進(jìn)一步提升人才吸引力，完善人才引進(jìn)計(jì)劃，實(shí)施科技創(chuàng)新人才引育工程，充分發(fā)揮用人單位主體作用，深度開展“科技興蒙”行動(dòng)，解決好人才載體建設(shè)滯后問題。（市人社局，市直有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

（73）推動(dòng)技能培訓(xùn)精準(zhǔn)化、持續(xù)化，建立健全技能培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)接機(jī)制，大力培育支持各類專業(yè)社會(huì)組織和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立健全覆蓋就業(yè)創(chuàng)業(yè)全過程的幫扶機(jī)制，解決好人才供給與企業(yè)需求依然存在差距的問題。（市人社局，各旗市區(qū)人民政府）

金融服務(wù)：

（74）防范化解地方金融風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)金融法治環(huán)境建設(shè)，引導(dǎo)小額貸款公司提升合規(guī)意識(shí)，創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，增強(qiáng)信用貸款能力，降低貸款利率，提高風(fēng)控水平，進(jìn)一步加大對(duì)小微企業(yè)、“三農(nóng)”支持力度。堅(jiān)持融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)服務(wù)小微企業(yè)、“三農(nóng)”導(dǎo)向，完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)拓展業(yè)務(wù)覆蓋面，降低擔(dān)保費(fèi)率，完善風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和分擔(dān)機(jī)制。鼓勵(lì)融資租賃、商業(yè)保理、典當(dāng)行等發(fā)揮自身特點(diǎn)，依法合規(guī)經(jīng)營，為居民、企業(yè)提供融資服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)“7+4”類地方金融組織的監(jiān)管，提高準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格限定經(jīng)營范圍。（市財(cái)政局，各旗市區(qū)人民政府）

（75）建立健全金融消費(fèi)糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)，維護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益。（國家金融監(jiān)督管理總局呼倫貝爾監(jiān)管分局、市中級(jí)人民法院，市發(fā)改委、財(cái)政局，中國人民銀行呼倫貝爾市分行等有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

（76）實(shí)施“蒙信貸”模式，健全完善金融信用體系，加強(qiáng)金融信用信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)金融數(shù)據(jù)與政務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，支持信用貸款擴(kuò)面提質(zhì)，支持國際知名征信、評(píng)級(jí)公司在本地展業(yè)，支持在本地信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)拓展數(shù)據(jù)來源、完善信用評(píng)價(jià)模型，支持征信機(jī)構(gòu)依法合規(guī)開展征信服務(wù)。加強(qiáng)企業(yè)逃廢債務(wù)及違約信息共享，對(duì)惡意逃廢債務(wù)的企業(yè)依法嚴(yán)肅處理，規(guī)范金融市場秩序。加強(qiáng)信用信息和數(shù)據(jù)治理，維護(hù)數(shù)據(jù)安全，依法保護(hù)金融消費(fèi)者個(gè)人隱私。（市發(fā)改委、市場監(jiān)管局、市財(cái)政局，國家金融監(jiān)管總局呼倫貝爾分局、中國人民銀行呼倫貝爾市分行等有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

（77）深化數(shù)字化暢融工程，搭建精準(zhǔn)高效的銀企對(duì)接平臺(tái)，依托自治區(qū)“內(nèi)蒙古中小企業(yè)融資綜合服務(wù)”“銀稅互動(dòng)”等平臺(tái)匯聚涉企信用信息，擴(kuò)大“政銀企”數(shù)據(jù)共享范圍，加大“大數(shù)據(jù)+金融”的整合運(yùn)用力度，促進(jìn)金融產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新，助力銀行等金融機(jī)構(gòu)提升服務(wù)民營企業(yè)能力，不斷提高民營企業(yè)貸款可得性，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈金融，充分發(fā)揮動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)和中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)等金融基礎(chǔ)設(shè)施作用，推動(dòng)更多供應(yīng)鏈上的核心企業(yè)與人民銀行應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)應(yīng)收賬款在線確權(quán)，幫助產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押融資，有效降成本和防風(fēng)險(xiǎn)。（市財(cái)政局、國家金融監(jiān)督管理總局呼倫貝爾監(jiān)管分局、市稅務(wù)局、中國人民銀行呼倫貝爾市分行，市直有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

（78）充分發(fā)揮動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)等金融基礎(chǔ)設(shè)施作用，發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈金融。（中國人民銀行呼倫貝爾市分行，市財(cái)政局、市場監(jiān)管局，國家金融監(jiān)管總局呼倫貝爾分局等有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

（79）強(qiáng)力推進(jìn)普惠型小微企業(yè)貸款投放工作，健全完善服務(wù)小微企業(yè)敢貸愿貸能貸會(huì)貸長效機(jī)制。（中國人民銀行呼倫貝爾市分行，市財(cái)政局、國家金融監(jiān)管總局呼倫貝爾分局等有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

（80）搭建民間投資與金融機(jī)構(gòu)溝通對(duì)接平臺(tái)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)民間投資項(xiàng)目的支持力度。（市財(cái)政局、國家金融監(jiān)督管理總局呼倫貝爾監(jiān)管分局，市發(fā)改委、中國人民銀行呼倫貝爾市分行等有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

（81）支持企業(yè)上市和掛牌融資，提高直接融資便利度。落實(shí)上市、掛牌企業(yè)支持政策，開展支持?jǐn)M上市（含掛牌）企業(yè)獲得合法合規(guī)證明綠色通道服務(wù)，支持民營企業(yè)利用債券、債務(wù)融資工具等方式融資，支持上市民營企業(yè)通過增發(fā)、配股、發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券等方式實(shí)現(xiàn)再融資，引導(dǎo)政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)民營企業(yè)發(fā)債的增信支持，鼓勵(lì)符合條件的民營企業(yè)發(fā)行科技創(chuàng)新公司債券。（市財(cái)政局，各旗市區(qū)人民政府）

（82）優(yōu)化中小企業(yè)融資環(huán)境，提高企業(yè)融資貸款審批發(fā)放效率，探索制定“企業(yè)健康指數(shù)”，明確建立健全中小企業(yè)涉訴信息澄清機(jī)制，深化“敢貸、愿貸、能貸、會(huì)貸”機(jī)制建設(shè)，完善中小型企業(yè)授信審批流程和評(píng)價(jià)模型，積極依托貨幣政策工具進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)創(chuàng)新，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)實(shí)施差異化信貸機(jī)制和考核激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)銀行完善內(nèi)部考評(píng)和盡職免責(zé)規(guī)定，形成激勵(lì)機(jī)制。健全政策性小額貸款保證保險(xiǎn)“政府+銀行+保險(xiǎn)”風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，將“政銀擔(dān)”合作模式推動(dòng)落實(shí)至旗市區(qū)。（市財(cái)政局，各旗市區(qū)人民政府）

（83）推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)抵押登記一站式服務(wù)，優(yōu)化金融服務(wù)體系，持續(xù)推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)延伸服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，提供融資、轉(zhuǎn)貸、續(xù)貸、展期和申請(qǐng)抵押登記一站式服務(wù)，優(yōu)化支持金融業(yè)發(fā)展的政策措施，深入推進(jìn)金融領(lǐng)域“放管服”改革，完善金融機(jī)構(gòu)服務(wù)制度，全面提升服務(wù)能級(jí)，在政策輔導(dǎo)、審批辦理、人才服務(wù)等方面提供“一站式”全方位綜合服務(wù)，助力金融機(jī)構(gòu)更好發(fā)展，大力引進(jìn)和培養(yǎng)高層次金融人才，對(duì)“高精尖缺”金融人才實(shí)施便利化措施和“綠色通道”服務(wù)。（市財(cái)政局，各旗市區(qū)人民政府）

國際貿(mào)易：

（84）圍繞創(chuàng)建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工程，加快推出一批基礎(chǔ)性改革事項(xiàng)和高水平開放舉措。（市商務(wù)局，市直有關(guān)部門，有關(guān)旗市區(qū)人民政府）

（85）推動(dòng)內(nèi)蒙古自治區(qū)和蒙古國、俄羅斯之間國際貿(mào)易“單一窗口”、金融、電子身份、數(shù)字證書、跨境貿(mào)易電子信息（運(yùn)單等隨車單據(jù)）、通關(guān)查驗(yàn)結(jié)果互通互認(rèn)等方面的合作在我市落地落實(shí)；助力推進(jìn)中俄蒙之間國際貿(mào)易合作；暢通對(duì)蒙優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品果蔬出口通道，建設(shè)進(jìn)口蒙古國礦產(chǎn)資源（煤銅）交易中心、出口蒙古國農(nóng)副產(chǎn)品基地。（市商務(wù)局，滿洲里海關(guān)、出入境邊防檢查站等有關(guān)部門，有關(guān)旗市區(qū)人民政府）

（86）優(yōu)化進(jìn)出口貨物通關(guān)模式，支持企業(yè)自主選擇進(jìn)出口申報(bào)模式，提升口岸通關(guān)時(shí)效。[滿洲里海關(guān)，市商務(wù)局（口岸辦）、出入境邊防檢查站等有關(guān)部門，有關(guān)旗市區(qū)人民政府]

（87）加強(qiáng)口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與優(yōu)化布局，積極爭取上級(jí)專項(xiàng)資金支持，加大口岸基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)改造投入。完善口岸管理服務(wù)和通關(guān)檢驗(yàn)查驗(yàn)方式建設(shè)常態(tài)化農(nóng)產(chǎn)品綠色通關(guān)通道；部分口岸需補(bǔ)足短板，滿足開展危化品貨物出口業(yè)務(wù)的條件；在政策允許范圍內(nèi)適當(dāng)放松監(jiān)管強(qiáng)度；加強(qiáng)口岸卡口交通管理，提高通關(guān)效率；降低口岸檢驗(yàn)費(fèi)用，提高檢驗(yàn)檢疫效率；建立口岸企業(yè)問題清零機(jī)制和運(yùn)用“楓橋經(jīng)驗(yàn)”化解行政爭議。（市商務(wù)局，市直有關(guān)部門，有關(guān)旗市區(qū)人民政府）

（88）推進(jìn)口岸物流單證全流程無紙化，提升口岸基礎(chǔ)設(shè)施和查驗(yàn)監(jiān)管服務(wù)智能化水平。（市商務(wù)局，滿洲里海關(guān)、出入境邊防檢查站等有關(guān)部門，有關(guān)旗市區(qū)人民政府）

（89）進(jìn)一步提升進(jìn)出口貿(mào)易額。全面推動(dòng)跨境貿(mào)易便利化。完善海外倉綜合服務(wù)等功能，服務(wù)跨境貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展；支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)健康發(fā)展，落實(shí)完善海關(guān)“雙罰”機(jī)制；支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)代生產(chǎn)企業(yè)申辦出口退（免）稅業(yè)務(wù)，持續(xù)提升出口退稅辦理便利化水平；促進(jìn)跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展。支持傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)開展跨境電商業(yè)務(wù)，打造一批跨境電商產(chǎn)業(yè)帶和集聚區(qū)，建設(shè)一批跨境電商孵化中心。（市商務(wù)局，市直有關(guān)部門，有關(guān)旗市區(qū)人民政府）

（90）在邊境地區(qū)培育特色商品商貿(mào)中心，做大邊民互市貿(mào)易規(guī)模。（市商務(wù)局，滿洲里海關(guān)、出入境邊防檢查站等有關(guān)部門，有關(guān)旗市區(qū)人民政府）

（91）進(jìn)一步促進(jìn)跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展。更好發(fā)揮跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的主陣地作用，推進(jìn)與其他地區(qū)跨境電商業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。支持傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)開展跨境電商業(yè)務(wù)，培育和引進(jìn)一批跨境電商龍頭企業(yè)，打造一批跨境電商產(chǎn)業(yè)和集聚區(qū)，建設(shè)一批跨境電商孵化中心，支持跨境電商平臺(tái)、經(jīng)營者、配套服務(wù)商等各類主體做大做強(qiáng)。鼓勵(lì)跨境電商企業(yè)注冊(cè)海外品牌，培育一批自主品牌。（市商務(wù)局，有關(guān)旗市區(qū)人民政府）

（92）積極利用國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金，支持跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展和海外倉建設(shè)。（市商務(wù)局，滿洲里海關(guān)等有關(guān)部門，有關(guān)旗市區(qū)人民政府）

（93）鼓勵(lì)和指導(dǎo)面向《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）等自由貿(mào)易伙伴的貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)。（市商務(wù)局，滿洲里海關(guān)等有關(guān)部門，有關(guān)旗市區(qū)人民政府）

（94）提升招商引資質(zhì)量并完善招商引資機(jī)制。建立健全招商引資聯(lián)動(dòng)機(jī)制，整合資源，為招商引資工作提供支持。進(jìn)一步落實(shí)市直部門、旗市區(qū)間協(xié)調(diào)配合機(jī)制。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈招商，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)外資項(xiàng)目開展個(gè)性化服務(wù)，穩(wěn)住產(chǎn)業(yè)鏈骨干。（市投資促進(jìn)中心，市直有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

（95）穩(wěn)定外資產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)施新一輪技術(shù)改造升級(jí)工程。加快推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力，建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地。加強(qiáng)加工貿(mào)易建設(shè)。支持保稅維修等新業(yè)態(tài)發(fā)展。利用外資模式，多種形式招引外資。持續(xù)優(yōu)化招商引資結(jié)構(gòu)，提升招商引資質(zhì)量。（市商務(wù)局，市投資促進(jìn)中心等有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

（96）加大重點(diǎn)領(lǐng)域吸引外商投資力度，拓寬利用外資渠道，提高利用外資質(zhì)量，積極開展與東部沿海地區(qū)合作，承接外商投資企業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。（市商務(wù)局，各旗市區(qū)人民政府）

納稅：

（97）精細(xì)服務(wù)提檔，推進(jìn)稅費(fèi)政策宣傳落實(shí)，完善公開發(fā)布機(jī)制，定期發(fā)布年度報(bào)告，制作稅收政策、系統(tǒng)操作、熱點(diǎn)問題等方面的解讀和指南，通過多種形式對(duì)外公開，提高納稅人繳費(fèi)人申報(bào)便捷度，持續(xù)推進(jìn)“減證便民”，深入實(shí)施稅務(wù)證明事項(xiàng)告知承諾制，主動(dòng)響應(yīng)納稅人繳費(fèi)人需求，全面整合線上線下咨詢服務(wù)資源，進(jìn)一步優(yōu)化辦稅繳費(fèi)服務(wù)，做好稅務(wù)規(guī)范性文件清理工作。（市稅務(wù)局，各旗市區(qū)人民政府）

（98）構(gòu)建“精準(zhǔn)推送、智能交互、辦問協(xié)同、全程互動(dòng)”的征納互動(dòng)服務(wù)模式。（市稅務(wù)局，各旗市區(qū)人民政府）

（99）優(yōu)化退稅流程，明確各環(huán)節(jié)辦理時(shí)限，實(shí)行退稅全鏈條監(jiān)控提醒的閉環(huán)管理機(jī)制。（市稅務(wù)局，各旗市區(qū)人民政府）

（100）健全“信用+風(fēng)險(xiǎn)”動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)動(dòng)態(tài)“信用+風(fēng)險(xiǎn)”稅務(wù)監(jiān)控，依托大數(shù)據(jù)分析進(jìn)一步提高風(fēng)險(xiǎn)管理效能，不斷提高精準(zhǔn)監(jiān)管水平。開展分類分級(jí)處理應(yīng)對(duì)，強(qiáng)化任務(wù)跟蹤、督查和復(fù)核，形成“無風(fēng)險(xiǎn)不打擾、有違法要追究、全過程強(qiáng)智控”的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理模式，堅(jiān)持審慎包容監(jiān)管，開展遞進(jìn)式稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，加強(qiáng)聯(lián)合懲戒措施，積極開展信用修復(fù)工作。（市稅務(wù)局，各旗市區(qū)人民政府）

（101）加強(qiáng)非稅收入征管便利度，推進(jìn)社保經(jīng)辦和繳費(fèi)業(yè)務(wù)線下“一廳聯(lián)辦”，全面推行“社保繳費(fèi)不出村”服務(wù)，為繳費(fèi)人提供“一站式”服務(wù)，在協(xié)同辦稅上力爭新突破，建立健全實(shí)用、管用、高效的稅費(fèi)征管共治機(jī)制。（市稅務(wù)局，各旗市區(qū)人民政府）

（102）規(guī)范執(zhí)法提升，推進(jìn)新時(shí)代“楓橋式”稅務(wù)所（分局、辦稅服務(wù)廳）建設(shè)，建立涉稅費(fèi)爭議聯(lián)合調(diào)解機(jī)制，成立稅費(fèi)爭議處理中心、云端爭議調(diào)解室、“公職律師涉稅爭議咨詢調(diào)解中心”等，一站式化解群眾稅費(fèi)爭議和矛盾糾紛，打造涉稅專業(yè)機(jī)構(gòu)“信用+監(jiān)管+服務(wù)”管理新格局。（市稅務(wù)局，各旗市區(qū)人民政府）

解決商業(yè)糾紛：

（103）深化案件繁簡分流改革，支持法院依法拓展小額訴訟程序適用范圍，提高適用案件標(biāo)的額。（市中級(jí)人民法院，各旗市區(qū)人民政府）

（104）擴(kuò)展訴調(diào)對(duì)接平臺(tái)，充分運(yùn)用“柔性”司法手段化解糾紛，做到能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判；注重發(fā)揮裁判對(duì)商事交易的指引功能，將部分可調(diào)解案件爭取在審理前調(diào)解解決。（市中級(jí)人民法院，各旗市區(qū)人民政府）

（105）深化數(shù)字法院建設(shè)，支持法院推動(dòng)訴訟主體、訴訟類型、訴訟流程“網(wǎng)上辦”全覆蓋，拓展“云法庭”功能，推行訴訟費(fèi)電子專用票據(jù)，實(shí)現(xiàn)線上申請(qǐng)、及時(shí)退費(fèi)，在線生成訴訟費(fèi)用繳納通知書和提供電子發(fā)票。（市中級(jí)人民法院，各旗市區(qū)人民政府）

（106）嚴(yán)格案件審限管理。進(jìn)一步強(qiáng)化審限監(jiān)管，嚴(yán)格審限延長、扣除、中止等情形的審批，嚴(yán)格控制重復(fù)開庭和多次開庭的時(shí)間間隔。解決商業(yè)糾紛時(shí)間較長問題。（市中級(jí)人民法院，各旗市區(qū)人民政府）

（107）提升案件審判效果。在立案環(huán)節(jié)，做好解釋工作。由“被動(dòng)答疑”向“主動(dòng)釋明”轉(zhuǎn)變。在審判環(huán)節(jié)，告知當(dāng)事人舉證責(zé)任和訴訟風(fēng)險(xiǎn)提示。在結(jié)案環(huán)節(jié)，增強(qiáng)裁判文書的說理性。提升案件審判效果轉(zhuǎn)變；建立發(fā)回重審、改判案件備案分析制度。（市中級(jí)人民法院，各旗市區(qū)人民政府）

（108）加強(qiáng)訴源治理機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛合理分流，拓展多元解紛渠道，完善宣傳引導(dǎo)機(jī)制，推進(jìn)訴源治理走深走實(shí)。（市中級(jí)人民法院，各旗市區(qū)人民政府）  

（109）完善調(diào)解、仲裁、訴訟等有機(jī)銜接協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機(jī)制。鼓勵(lì)支持仲裁機(jī)構(gòu)、商事調(diào)解組織發(fā)展，注重運(yùn)用調(diào)解手段解決商業(yè)糾紛。（市司法局、中級(jí)人民法院、檢察院，各旗市區(qū)人民政府）

（110）建設(shè)一批專業(yè)化、集約化、市場化矛盾糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu)。（市司法局、中級(jí)人民法院、檢察院，各旗市區(qū)人民政府）

（111）建立訴前調(diào)解自動(dòng)履行獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)于自動(dòng)履行完畢的案件，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，法院可出具《自動(dòng)履行證明書》。建立將自動(dòng)履行行為與提升信用評(píng)價(jià)掛鉤機(jī)制，定期將誠信履行名單推送至發(fā)展改革、市場監(jiān)管、稅務(wù)等部門和金融機(jī)構(gòu)。（市中級(jí)人民法院，市發(fā)改委、市場監(jiān)管局，稅務(wù)局等有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

促進(jìn)市場競爭：

（112）進(jìn)一步宣傳“內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購網(wǎng)”優(yōu)化營商環(huán)境專區(qū)發(fā)布的優(yōu)化政府采購領(lǐng)域營商環(huán)境政策和資訊。（市財(cái)政局，各旗市區(qū)人民政府）

（113）實(shí)現(xiàn)政府采購盟市間遠(yuǎn)程異地評(píng)審，確保政府采購項(xiàng)目評(píng)審的公正性。（市財(cái)政局，各旗市區(qū)人民政府）

（114）開通政府采購云平臺(tái)金融模塊履約保函功能，具備履約保函替代履約保證金條件，減少供應(yīng)商資金占用負(fù)擔(dān)，降低供應(yīng)商參與政府采購活動(dòng)的制度性交易成本。（市財(cái)政局，各旗市區(qū)人民政府）

（115）實(shí)現(xiàn)政府采購和公共資源交易領(lǐng)域CA互通互認(rèn)，降低同時(shí)參與政府采購和公共資源招標(biāo)投標(biāo)供應(yīng)商的制度性交易成本，提升供應(yīng)商滿意度。（市財(cái)政局，各旗市區(qū)人民政府）

（116）對(duì)于有預(yù)付安排的合同，鼓勵(lì)采購人將合同預(yù)付款比例提高到30%以上。（市財(cái)政局，各旗市區(qū)人民政府）

（117）加大政府采購政策支持創(chuàng)新力度，明確政府采購對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的優(yōu)先購買政策，積極推廣綠色產(chǎn)品采購，解決政府采購對(duì)于綠色、創(chuàng)新產(chǎn)品支持不足問題。（市財(cái)政局，各旗市區(qū)人民政府）

（118）壓縮政府采購周期，進(jìn)一步健全落實(shí)政府采購結(jié)果確定和合同公示情況抽檢通報(bào)制度，將落實(shí)政府采購結(jié)果確定和合同公示、備案時(shí)長的規(guī)定納入信用評(píng)價(jià)，提高政府采購資金支付效率。（市財(cái)政局，各旗市區(qū)人民政府）

（119）提升政府采購融資效率和中小企業(yè)覆蓋面，將融資申請(qǐng)環(huán)節(jié)嵌入政府采購交易流程，提交已備案政府采購合同后，金融機(jī)構(gòu)最快當(dāng)天可放款。（市財(cái)政局，各旗市區(qū)人民政府）

（120）推行政府采購項(xiàng)目信用承諾制，簡化對(duì)供應(yīng)商資格條件等形式審查。（市財(cái)政局，各旗市區(qū)人民政府）

（121）推動(dòng)公共資源交易平臺(tái)整合共享，落實(shí)打造公共資源交易“全區(qū)一張網(wǎng)”要求。將適合市場化方式配置的公共資源納入統(tǒng)一平臺(tái)交易，逐步實(shí)現(xiàn)全區(qū)公共資源交易數(shù)據(jù)“一網(wǎng)共享”、交易“一網(wǎng)通辦”、服務(wù)“一網(wǎng)集成”、監(jiān)管“一網(wǎng)協(xié)同”、平臺(tái)“一網(wǎng)統(tǒng)管”。（市公共資源交易中心，市直有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

（122）以全市公共資源交易主體信息庫為基礎(chǔ)，加快推進(jìn)公共資源交易“一地注冊(cè)、全區(qū)通用”。（市公共資源交易中心，市直有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

（123）提升招標(biāo)投標(biāo)信息公開力度，實(shí)現(xiàn)全流程各環(huán)節(jié)交易進(jìn)度和流程數(shù)字化管理。（市公共資源交易中心，市直有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

（124）進(jìn)一步提升互聯(lián)網(wǎng)招標(biāo)水平，加快升級(jí)公共資源交易系統(tǒng)和軟硬件設(shè)施，加強(qiáng)系統(tǒng)和場地保障，推動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)場交易，解決好互聯(lián)網(wǎng)招標(biāo)水平有待進(jìn)一步提升的問題。（市公共資源交易中心，各旗市區(qū)人民政府）

（125）進(jìn)一步提高招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的透明度，強(qiáng)化交易信息的主動(dòng)公開，加大招投標(biāo)政策的宣傳力度，解決好招投標(biāo)信息公開透明度有待進(jìn)一步提升的問題。（市公共資源交易中心，各旗市區(qū)人民政府）

（126）鼓勵(lì)減免政府投資項(xiàng)目投標(biāo)保證金和實(shí)行差異化繳納投標(biāo)保證金，鼓勵(lì)推廣使用電子保函，降低電子保函費(fèi)用，提升保函使用便利度。（市公共資源交易中心，市直有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

辦理破產(chǎn)：

（127）加強(qiáng)執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)案件中信息披露和申請(qǐng)指引，執(zhí)行案件立案審查時(shí)即向申請(qǐng)人告知破產(chǎn)條件，在執(zhí)行過程中了解被執(zhí)行人企業(yè)資產(chǎn)狀況后，主動(dòng)向債權(quán)人告知被執(zhí)行人企業(yè)資產(chǎn)及涉訴情況，引導(dǎo)、鼓勵(lì)債權(quán)人對(duì)符合破產(chǎn)條件的被執(zhí)行人企業(yè)申請(qǐng)破產(chǎn)。（市中級(jí)人民法院，各旗市區(qū)人民政府）

（128）健全“立審執(zhí)破一體化”機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)行法官與破產(chǎn)法官混合審判團(tuán)隊(duì)建設(shè)。（市中級(jí)人民法院，各旗市區(qū)人民政府）

（129）嚴(yán)格破產(chǎn)案件審限管理，加大對(duì)長期未結(jié)案件的清理力度。（市中級(jí)人民法院，各旗市區(qū)人民政府）

（130）運(yùn)用最高人民法院破產(chǎn)重整案件工作平臺(tái)、破產(chǎn)管理平臺(tái)等信息化手段辦理破產(chǎn)，降低破產(chǎn)程序成本。建立破產(chǎn)成本監(jiān)控機(jī)制，加大管理人辦理破產(chǎn)成本監(jiān)督力度。深化落實(shí)線上債權(quán)人會(huì)議、線上債權(quán)申報(bào)、破產(chǎn)網(wǎng)拍等機(jī)制，簡化確定處置參考前期程序，進(jìn)一步降低財(cái)產(chǎn)處置成本。（市中級(jí)人民法院，各旗市區(qū)人民政府）

（131）推進(jìn)破產(chǎn)案件簡易審理程序，縮短破產(chǎn)周期。進(jìn)一步推進(jìn)破產(chǎn)案件繁簡分流、快速審理機(jī)制的形成，擴(kuò)大適用快速審理的破產(chǎn)案件范圍，縮短案件審理周期，提高“無產(chǎn)可破”“執(zhí)轉(zhuǎn)破”等破產(chǎn)案件審理效率。鼓勵(lì)當(dāng)事人采取和解程序或者自行達(dá)成和解。（市中級(jí)人民法院，各旗市區(qū)人民政府）

（132）高效處置破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，通過線上與線下相結(jié)合的方式，挖掘潛在競買人。合理確定評(píng)估價(jià)值，優(yōu)先考慮整體處置，以最大限度提升破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)價(jià)值。用好府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，化解財(cái)產(chǎn)處置障礙。（市中級(jí)人民法院，各旗市區(qū)人民政府）

（133）建立健全破產(chǎn)援助資金管理機(jī)制，完善優(yōu)化破產(chǎn)援助資金審批方式，提升資金撥付效率。（市中級(jí)人民法院，各旗市區(qū)人民政府）

（134）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決好企業(yè)破產(chǎn)處置工作中涉及民生保障、社會(huì)穩(wěn)定、財(cái)產(chǎn)接管、稅收申報(bào)等方面的問題，保障破產(chǎn)程序平穩(wěn)有序推進(jìn)。完善府院常態(tài)會(huì)商機(jī)制，落細(xì)復(fù)議審判聯(lián)席會(huì)議制度，落嚴(yán)府檢專題聯(lián)席會(huì)議制度，推進(jìn)“兩法銜接”“監(jiān)督協(xié)作”及行政公益訴訟等工作，實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)事務(wù)府院聯(lián)動(dòng)常態(tài)化。（市中級(jí)人民法院，各旗市區(qū)人民政府）

（135）加強(qiáng)破產(chǎn)重整企業(yè)識(shí)別，建立破產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮政府與法院聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制作用，采取綜合模式挽救企業(yè)。（市中級(jí)人民法院，各旗市區(qū)人民政府）

（二）提升服務(wù)意識(shí)實(shí)現(xiàn)呼求必解

5.聚焦政務(wù)服務(wù)指標(biāo)抓好優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)域的貫徹落實(shí)工作。

（136）按照自治區(qū)統(tǒng)一規(guī)范的要求，完成全市所有行政許可事項(xiàng)全要素標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)工作。（市政數(shù)局，市直有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

（137）依托內(nèi)蒙古自治區(qū)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”改革，深化流程再造，推動(dòng)“高效辦成一件事”13個(gè)服務(wù)套餐全面實(shí)施，解決好我市特色化“一件事一次辦”形式較單一問題。（市政數(shù)局，市發(fā)改委、教育局、人社局、住建局、交通運(yùn)輸局、衛(wèi)健委、市場監(jiān)管局、殘聯(lián)等有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

（138）建立健全市級(jí)和旗市區(qū)兩級(jí)的政務(wù)服務(wù)中心公安服務(wù)綜合窗口，將除涉密和有特殊審批規(guī)定外的治安、戶政、交管等公安政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐公安綜合窗口，做到“前臺(tái)綜合收件、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”，實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”。（市公安局，市政數(shù)局，各旗市區(qū)人民政府）

（139）對(duì)風(fēng)險(xiǎn)可控、糾錯(cuò)成本低且能夠通過事中事后監(jiān)管有效防范風(fēng)險(xiǎn)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，推行“告知承諾+容缺辦理”審批服務(wù)模式。（市政數(shù)局，市直有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

（140）依托內(nèi)蒙古自治區(qū)電子監(jiān)察系統(tǒng)，對(duì)政務(wù)服務(wù)效率情況不定期開展網(wǎng)上監(jiān)督。（市政數(shù)局，市直有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

（141）加強(qiáng)對(duì)市級(jí)和旗市區(qū)兩級(jí)的政務(wù)服務(wù)一線工作人員的定期培訓(xùn)和業(yè)務(wù)考核，對(duì)工作人員的工作職責(zé)及政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理流程、所需材料、辦結(jié)時(shí)限等實(shí)行清單管理并做好社會(huì)公開工作。（市政數(shù)局，市直有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

（142）推進(jìn)全市行政許可、行政處罰結(jié)果“雙公示”工作全覆蓋，并將“雙公示”全面拓展為“十公示”。（市發(fā)改委，市政數(shù)局，各旗市區(qū)人民政府）

（143）全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)線上線下融合發(fā)展，推進(jìn)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)集成辦、容缺事項(xiàng)承諾辦、異地事項(xiàng)全區(qū)辦、政策服務(wù)免申辦。（市政數(shù)局，市直有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

（144）堅(jiān)持政務(wù)數(shù)據(jù)賦能，拓展網(wǎng)上辦事廣度與深度，最大限度最大范圍拓寬服務(wù)渠道、提升服務(wù)能力。（市政數(shù)局，市直有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

（145）依托“綜合一窗”系統(tǒng)功能，豐富應(yīng)用場景，提升支撐線下服務(wù)受理能力。（市政數(shù)局，市直有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

（146）按照“蒙速辦”應(yīng)用接入標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范各級(jí)各類移動(dòng)政務(wù)服務(wù)應(yīng)用接入。加強(qiáng)“蒙速辦”移動(dòng)端建設(shè)運(yùn)營，推動(dòng)各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、特色應(yīng)用及主題服務(wù)專欄“應(yīng)接盡接、應(yīng)上盡上”，提升服務(wù)辦事滿意度水平。（市政數(shù)局，市直有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

（147）推動(dòng)更多高頻事項(xiàng)網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦，實(shí)現(xiàn)從網(wǎng)上可辦向好辦易辦轉(zhuǎn)變，宣傳推廣“蒙速辦”政務(wù)服務(wù)品牌。（市政數(shù)局，市直有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

（148）積極落實(shí)政務(wù)服務(wù)熱線歸并工作，明確熱線整合歸并方式，取消現(xiàn)有企業(yè)和群眾撥打頻率低的熱線，并將功能和資源全面合并到本地區(qū)12345政務(wù)服務(wù)熱線平臺(tái)，發(fā)揮12345政務(wù)服務(wù)熱線的主導(dǎo)作用，解決好政務(wù)熱線并入本地區(qū)12345熱線統(tǒng)一管理覆蓋率偏低問題。（市政數(shù)局，市直有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

（149）強(qiáng)化政策匹配和推送底層支撐，建立惠企政策標(biāo)簽化管理模式，精準(zhǔn)企業(yè)畫像，解決好我市惠企政策“免申即享”有待增強(qiáng)的問題。（市政數(shù)局，市直有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

（150）貫徹落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)公共數(shù)據(jù)管理辦法》，明確各級(jí)行政機(jī)關(guān)和公共企事業(yè)單位數(shù)據(jù)采集、匯聚、共享、開放、管理等要求，加快一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)，促進(jìn)公共數(shù)據(jù)匯聚融合、共享開放和開發(fā)利用。（市政數(shù)局，市直有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

（151）持續(xù)提升電子政務(wù)云、網(wǎng)的支撐保障能力，推動(dòng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)。（市政數(shù)局，市直有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

（152）以“高效辦成一件事”“全區(qū)通辦”等業(yè)務(wù)應(yīng)用需求為導(dǎo)向，梳理數(shù)據(jù)共享“三清單”，對(duì)照數(shù)據(jù)需求清單，逐項(xiàng)明確數(shù)據(jù)所屬部門、所在系統(tǒng)、共享方式以及共享頻率，完善數(shù)據(jù)資源目錄，持續(xù)打通數(shù)據(jù)壁壘，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)按需共享共用。（市政數(shù)局，市直有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

（153）督促部門做好電子證照的認(rèn)領(lǐng)、維護(hù)、簽章及推廣應(yīng)用。（市政數(shù)局，市直有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

6.聚焦市場監(jiān)管指標(biāo)抓好優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)域的貫徹落實(shí)工作。

（154）運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)賦能非現(xiàn)場檢查，實(shí)現(xiàn)“遠(yuǎn)程管”“早干預(yù)”，對(duì)非現(xiàn)場監(jiān)管能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期監(jiān)管目的和效果的，減少開展現(xiàn)場檢查頻次。（市司法局、市場監(jiān)管局、政數(shù)局，市有關(guān)行政執(zhí)法部門，各旗市區(qū)人民政府）

（155）深入推進(jìn)監(jiān)管系統(tǒng)對(duì)接，推動(dòng)各有關(guān)部門監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集共享和應(yīng)用，建立經(jīng)營主體全生命周期監(jiān)管鏈，對(duì)經(jīng)營主體實(shí)施事前、事中、事后“全生命周期”監(jiān)管。（市市場監(jiān)管局、政數(shù)局，市司法局等有關(guān)行政執(zhí)法部門，各旗市區(qū)人民政府）

（156）建立完善中介服務(wù)事項(xiàng)清單制度，推動(dòng)行政權(quán)力實(shí)施部門和行業(yè)主管部門規(guī)范中介服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，督促中介服務(wù)機(jī)構(gòu)向社會(huì)公開辦理中介服務(wù)的條件、流程、時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，將中介機(jī)構(gòu)誠信狀況與年檢年審、銀行授信、政府招標(biāo)投標(biāo)等掛鉤。（市發(fā)改委、司法局、市場監(jiān)管局、政數(shù)局，市直有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

（157）積極推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”移動(dòng)端系統(tǒng)建設(shè)，開發(fā)、推廣“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管移動(dòng)端，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法人員可通過手機(jī)登錄系統(tǒng)上傳錄入檢查情況、照片，逐步配備亮證式執(zhí)法記錄儀和藍(lán)牙打印機(jī)、數(shù)據(jù)采集站等先進(jìn)執(zhí)法設(shè)備，實(shí)現(xiàn)案件登記、現(xiàn)場檢查、法制審核、文書生成、現(xiàn)場打印、罰款繳納等“零距離”辦案，執(zhí)法監(jiān)管數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)傳輸歸集、實(shí)時(shí)接受監(jiān)督。（市市場監(jiān)管局，市直有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

（158）動(dòng)態(tài)調(diào)整監(jiān)管事項(xiàng)，動(dòng)態(tài)調(diào)整“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管事項(xiàng)庫，明確各級(jí)監(jiān)管職責(zé)，各相關(guān)單位建立健全監(jiān)管事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，涉及事項(xiàng)增加、事項(xiàng)調(diào)整、事項(xiàng)退還的部門要及時(shí)剔除需求，并報(bào)相關(guān)單位審核后，及時(shí)更新。（市市場監(jiān)管局，市直有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

（159）轉(zhuǎn)變“四新經(jīng)濟(jì)”執(zhí)法理念，實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新”與“監(jiān)管”統(tǒng)一。（市市場監(jiān)管局，市直有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

（160）貫徹落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)深入推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管實(shí)施方案》，推動(dòng)食品、藥品、燃?xì)狻⒔ㄖこ藤|(zhì)量、非法金融活動(dòng)等領(lǐng)域開展跨部門綜合監(jiān)管。（市司法局、政數(shù)局，市財(cái)政局、住建局、市場監(jiān)管局等行業(yè)主管部門，各旗市區(qū)人民政府）

（161）行業(yè)主管部門將跨部門綜合監(jiān)管事項(xiàng)納入全市“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)統(tǒng)一管理，全面實(shí)施監(jiān)管事項(xiàng)“一張清單”、監(jiān)管業(yè)務(wù)“一張網(wǎng)”、監(jiān)管數(shù)據(jù)“一張圖”。（市財(cái)政局、住建局、市場監(jiān)管局、政數(shù)局，市教育局、工信局、公安局、民政局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)牧局、商務(wù)局、文旅廣電局、衛(wèi)健委、應(yīng)急局、林草局、國防動(dòng)員辦公室、醫(yī)保局，呼倫貝爾消防救援支隊(duì)、通建辦等行業(yè)主管部門，各旗市區(qū)人民政府）

（162）根據(jù)企業(yè)“風(fēng)險(xiǎn)+信用”評(píng)價(jià)結(jié)果開展差異化監(jiān)管，積極實(shí)施綜合監(jiān)管“一業(yè)一冊(cè)”告知制度，一類事項(xiàng)制定一冊(cè)合規(guī)經(jīng)營指南，一次性告知經(jīng)營主體合規(guī)經(jīng)營要求。（市財(cái)政局、住建局、市場監(jiān)管局，市教育局、工信局、公安局、民政局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)牧局、商務(wù)局、文旅廣電局、衛(wèi)健委、應(yīng)急局、林草局、國防動(dòng)員辦公室、醫(yī)保局，呼倫貝爾消防救援支隊(duì)、通建辦等行業(yè)主管部門，各旗市區(qū)人民政府）

（163）行業(yè)主管部門完善跨部門綜合監(jiān)管制度，優(yōu)化跨部門綜合監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制。（市財(cái)政局、住建局、市場監(jiān)管局，市教育局、工信局、公安局、民政局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)牧局、商務(wù)局、文旅廣電局、衛(wèi)健委、應(yīng)急局、林草局、國防動(dòng)員辦公室、醫(yī)保局，呼倫貝爾消防救援支隊(duì)、通建辦等行業(yè)主管部門，各旗市區(qū)人民政府）

（164）全面應(yīng)用自治區(qū)統(tǒng)一綜合執(zhí)法系統(tǒng)，實(shí)行‘一案一碼’，規(guī)范執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和流程。（市司法局、財(cái)政局，市教育局、工信局、公安局、民政局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)牧局、商務(wù)局、文旅廣電局、衛(wèi)健委、應(yīng)急局、林草局、國防動(dòng)員辦公室、醫(yī)保局，呼倫貝爾消防救援支隊(duì)、通建辦等行業(yè)主管部門，各旗市區(qū)人民政府）

7.聚焦信用環(huán)境指標(biāo)抓好優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)域的貫徹落實(shí)工作。

（165）健全完善全市法人主體信用信息庫，建立健全信用檔案。（市發(fā)改委，市市場監(jiān)管局、政數(shù)局等有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

（166）對(duì)照權(quán)責(zé)清單，推動(dòng)相關(guān)部門在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域建立完善信用評(píng)價(jià)制度。（市發(fā)改委，市直有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

（167）落實(shí)“全生命周期”新型信用監(jiān)管機(jī)制要求，做好“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和信用監(jiān)管深度融合，實(shí)行差異化監(jiān)管措施。（市發(fā)改委、市場監(jiān)管局，市有關(guān)行政執(zhí)法部門，各旗市區(qū)人民政府）

（168）建立市場監(jiān)管領(lǐng)域企業(yè)信用與執(zhí)法檢查聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)信用良好的企業(yè)原則上不主動(dòng)開展檢查，根據(jù)舉報(bào)投訴、轉(zhuǎn)（交）辦等線索實(shí)施“事件觸發(fā)式”檢查；對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)一般的企業(yè)，按照常規(guī)比例和頻次進(jìn)行抽查；對(duì)違法失信、風(fēng)險(xiǎn)較高的企業(yè)，適當(dāng)提高抽查比例和頻次。（市市場監(jiān)管局，市有關(guān)行政執(zhí)法部門，各旗市區(qū)人民政府）

（169）建立完善商務(wù)領(lǐng)域信用獎(jiǎng)懲機(jī)制，落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)誠信典型選樹對(duì)象目錄（2.0版）》《內(nèi)蒙古自治區(qū)守信激勵(lì)措施清單（2.0版）》。（市發(fā)改委，市直有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

（170）根據(jù)我市實(shí)際動(dòng)態(tài)調(diào)整市場監(jiān)管部門失信懲戒措施基礎(chǔ)清單。（市市場監(jiān)管局，市有關(guān)行政執(zhí)法部門，各旗市區(qū)人民政府）

（171）落實(shí)公共信用信息分類修復(fù)制度，優(yōu)化“信用中國（內(nèi)蒙古呼倫貝爾）”網(wǎng)站信用修復(fù)指引，及時(shí)依法依規(guī)解除失信約束措施。（市發(fā)改委、市場監(jiān)管局，市有關(guān)行政執(zhí)法部門，各旗市區(qū)人民政府）

（172）強(qiáng)化信用信息歸集，做到“依法依規(guī)歸集，應(yīng)歸集盡歸集”，建立健全信用承諾信息記錄、歸集、推送工作機(jī)制，解決好信用信息歸集水平有待提高的問題。（市發(fā)改委，市直有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

（173）積極拓展信用應(yīng)用場景，加強(qiáng)信用信息的應(yīng)用，加大誠信典型選樹力度，解決好信用信息應(yīng)用場景不夠廣泛的問題。（市發(fā)改委，市直有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

（174）加大拖欠賬款治理力度，健全防范化解中小企業(yè)拖欠賬款長效機(jī)制，暢通投訴舉報(bào)渠道。（市發(fā)改委，市工信局等有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

8.聚焦知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用指標(biāo)抓好優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)域的貫徹落實(shí)工作。

（175）引導(dǎo)專利權(quán)人實(shí)施專利技術(shù)免費(fèi)或低成本“一對(duì)多”開放許可，促進(jìn)供需對(duì)接，推動(dòng)專利技術(shù)轉(zhuǎn)化運(yùn)用。（市市場監(jiān)管局，各旗市區(qū)人民政府）

（176）推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“一件事”集成服務(wù)改革，建立跨部門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)作保護(hù)機(jī)制，建成知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合數(shù)據(jù)庫和集成服務(wù)平臺(tái)，形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)預(yù)判、侵權(quán)預(yù)判機(jī)制和知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)體系，構(gòu)建便捷高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)格局。（市市場監(jiān)管局，各旗市區(qū)人民政府）

（177）強(qiáng)化商標(biāo)品牌和地理標(biāo)志工作。開展“千企百城”商標(biāo)品牌價(jià)值提升行動(dòng)，布局建設(shè)商標(biāo)品牌指導(dǎo)站、地理標(biāo)志展示體驗(yàn)中心，深入實(shí)施地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程，充分釋放商標(biāo)和地理標(biāo)志品牌效應(yīng)。（市市場監(jiān)管局，各旗市區(qū)人民政府）

（178）以“蒙”字標(biāo)認(rèn)證為牽引，全面推進(jìn)我市農(nóng)畜產(chǎn)品品牌建設(shè)。（市農(nóng)牧局、市場監(jiān)管局，各旗市區(qū)人民政府）

（179）推動(dòng)發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議制度作用，明確聯(lián)席會(huì)議的目標(biāo)與職責(zé)，加強(qiáng)政策研究與制定，推動(dòng)跨部門合作項(xiàng)目，提升公眾意識(shí)和參與，強(qiáng)化監(jiān)督和評(píng)估。（市市場監(jiān)管局，市直有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

（180）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力和運(yùn)用效益，提升高價(jià)值發(fā)明專利產(chǎn)出，強(qiáng)化專利確權(quán)服務(wù)，強(qiáng)化專利轉(zhuǎn)化運(yùn)營，強(qiáng)化存量專利動(dòng)態(tài)監(jiān)測，提高發(fā)明專利維持率，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢、示范企業(yè)培育力度，大力推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作。（市市場監(jiān)管局，市直有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

（181）提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)效率，優(yōu)化審理流程，引入智能化審理系統(tǒng)，提高審判質(zhì)量，加強(qiáng)法官和審判人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立案件質(zhì)量評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)審理結(jié)果進(jìn)行回顧和評(píng)估，建立多元化糾紛解決機(jī)制，提升服判息訴率，增強(qiáng)判決書的說理性，提升法官的專業(yè)能力，加強(qiáng)訴訟指導(dǎo)和法律援助，完善司法調(diào)解機(jī)制，建立判后答疑制度，建立有效的上訴審查機(jī)制，強(qiáng)化法律宣傳教育，擴(kuò)大維權(quán)援助中心覆蓋面。（市市場監(jiān)管局，市司法局、中級(jí)人民法院等有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

（182）打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)“一站式”服務(wù)平臺(tái)線上開發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“一站式”服務(wù)平臺(tái)，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息檢索、企業(yè)備案、專利預(yù)審、商標(biāo)在線申請(qǐng)、維權(quán)援助、交易展示、項(xiàng)目申報(bào)、導(dǎo)航預(yù)警以及在線學(xué)習(xí)等“一鍵直達(dá)”網(wǎng)絡(luò)公共服務(wù)功能。（市市場監(jiān)管局，市直有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

9.聚焦宜居宜業(yè)指標(biāo)抓好優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)域的貫徹落實(shí)工作。

（183）積極培育打造具有地方特色的公共文化服務(wù)品牌，重點(diǎn)支持全域共享的公共文化服務(wù)，爭創(chuàng)國家級(jí)示范榮譽(yù)。（市文旅廣電局，各旗市區(qū)人民政府）

（184）全面落實(shí)《國家基本養(yǎng)老服務(wù)清單（2023版）》，加快完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。（市民政局，各旗市區(qū)人民政府）

（185）建立健全養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，開展養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量滿意度測評(píng)，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展。（市民政局，各旗市區(qū)人民政府）

（186）通過“區(qū)塊鏈+醫(yī)療健康服務(wù)”模式，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生場景下的真實(shí)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)交互、存儲(chǔ)、溯源和安全管理，為居民提供高效便捷的就醫(yī)體驗(yàn)。建立互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)，將互聯(lián)網(wǎng)診療行為納入日常監(jiān)督檢查范圍，開展線上線下一體化監(jiān)管。（市衛(wèi)健委，各旗市區(qū)人民政府）

（187）強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，推進(jìn)工業(yè)、交通、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)牧業(yè)、生態(tài)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)同增效。（市生態(tài)環(huán)境局，市工信局、住建局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)牧局、能源局等有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

（188）推動(dòng)我市低碳城市建設(shè)。（市生態(tài)環(huán)境局，市應(yīng)對(duì)氣候變化和節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各旗市區(qū)人民政府）

（189）促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育一體化。強(qiáng)化普通高中多樣化發(fā)展，提高普通高中教育質(zhì)量。優(yōu)化區(qū)域內(nèi)師資均衡配置，加強(qiáng)教師編制統(tǒng)籌和跨區(qū)域調(diào)配，加快形成名教師、名校長、名團(tuán)隊(duì)建設(shè)梯隊(duì)。推動(dòng)職業(yè)教育產(chǎn)教深度融合，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)教融合試點(diǎn)建設(shè)。（市發(fā)改委、教育局、人社局，各旗市區(qū)人民政府）

（190）加強(qiáng)城市現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)，優(yōu)化公共文化設(shè)施布局，重點(diǎn)整合基層公共文化資源。創(chuàng)新政府購買公共文化服務(wù)方式，增強(qiáng)服務(wù)可及性。全面實(shí)施健身設(shè)施普及工程，補(bǔ)齊全民健身場地設(shè)施和公共文化服務(wù)設(shè)施短板，加快重點(diǎn)文化設(shè)施建設(shè)，完善公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，加大文化場館資源統(tǒng)籌力度，優(yōu)化配置，共建共享，提高文化資源利用率。（市文旅廣電局，市直有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

（191）加快推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，保障基本養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量供給。強(qiáng)化財(cái)政金融支持，通過地方政府專項(xiàng)債券支持符合條件的銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。用好普惠養(yǎng)老專項(xiàng)再貸款業(yè)務(wù)，按照市場化原則提供信貸支持。鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的支持力度。實(shí)施全民參保計(jì)劃，加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)法定人群全覆蓋，著力打好“政策牌”“宣傳牌”“數(shù)據(jù)牌”“服務(wù)牌”“聯(lián)動(dòng)牌”。（市民政局，市人社局等有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

（192）完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。醫(yī)院以分級(jí)診療為核心，加強(qiáng)醫(yī)聯(lián)體緊密協(xié)作。打造“一站式”服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)智慧醫(yī)院，優(yōu)化看病流程。加強(qiáng)人文醫(yī)院建設(shè)，大幅提升群眾滿意度。加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，多種方式公開招聘醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)人才，積極爭取定向培養(yǎng)名額，創(chuàng)新多種方式培養(yǎng)人才。提升家庭醫(yī)生簽約覆蓋面和服務(wù)質(zhì)量。（市衛(wèi)健委，各旗市區(qū)人民政府）

（193）持續(xù)推進(jìn)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，進(jìn)一步改善城市生態(tài)環(huán)境。持續(xù)系統(tǒng)開展《中俄額爾古納河水質(zhì)成因分析及對(duì)策研究》項(xiàng)目，對(duì)全市地表水環(huán)境狀況開展調(diào)查、監(jiān)測和研究，掌握水環(huán)境質(zhì)量演變規(guī)律。嚴(yán)格遵守《全國國土空間規(guī)劃綱要（2021—2035年）》，完善管理依據(jù)，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，有序推進(jìn)林地管理。（市生態(tài)環(huán)境局，市直有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

（194）全面推進(jìn)綜合立體交通建設(shè)。積極發(fā)展綜合交通樞紐，逐步實(shí)現(xiàn)機(jī)場客運(yùn)站、鐵路客運(yùn)站、公路客運(yùn)站、公交站場統(tǒng)一規(guī)劃、同步建設(shè)和運(yùn)營。加強(qiáng)“司機(jī)之家”建設(shè)，拓展“司機(jī)之家”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全完善服務(wù)功能。推進(jìn)交通智能化升級(jí)，完善綜合交通運(yùn)輸信息平臺(tái)功能，推進(jìn)地方交通大數(shù)據(jù)中心和綜合交通運(yùn)輸信息平臺(tái)一體化建設(shè)。完善城市交通基礎(chǔ)設(shè)施，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)城市綜合交通系統(tǒng)。加強(qiáng)城市分類分區(qū)優(yōu)化停車設(shè)施供給，合理提高城市用好用足停車資源，穩(wěn)步推進(jìn)公共停車設(shè)施建設(shè)。大力發(fā)展城市公共交通，深入實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建多樣化公共交通綠色出行系統(tǒng)。（市交通運(yùn)輸局，市直有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

（195）大力推行“一單制”聯(lián)運(yùn)服務(wù)，推進(jìn)公路、鐵路、航空等運(yùn)輸方式的高效銜接，加快“公鐵”“公空”等多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。開展綜合貨運(yùn)樞紐服務(wù)水平提升工程，搭建道路運(yùn)輸大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+高效物流”，促進(jìn)智慧物流新技術(shù)和新模式充分發(fā)展。（市交通運(yùn)輸局，各旗市區(qū)人民政府）

10.聚焦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指標(biāo)抓好優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)域的貫徹落實(shí)工作。

（196）推進(jìn)科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)入庫工作，推動(dòng)更多符合條件的中小微科技型企業(yè)“應(yīng)評(píng)盡評(píng)，應(yīng)入盡入”。（市科技局，各旗市區(qū)人民政府）

（197）圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，布局氫能、新型儲(chǔ)能等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，建立“小升高、高變強(qiáng)”的企業(yè)梯次培育體系，鼓勵(lì)各地區(qū)建立地方高新技術(shù)企業(yè)培育庫。（市科技局，各旗市區(qū)人民政府）

（198）持續(xù)實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)“雙倍增雙提升”行動(dòng)，形成高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)儲(chǔ)備庫，完善梯次培育體系，做好專業(yè)培訓(xùn)服務(wù)；與稅務(wù)、財(cái)政部門建立通報(bào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制。（市科技局，市直有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

（199）強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力建設(shè)，加強(qiáng)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間和大學(xué)科技園等布局建設(shè)，促進(jìn)成為中小企業(yè)創(chuàng)新的重要發(fā)源地。（市科技局，各旗市區(qū)人民政府）

（200）強(qiáng)化政府財(cái)政科技投入的優(yōu)先地位，形成財(cái)政投入為引導(dǎo)，企業(yè)投入為主體，金融、風(fēng)險(xiǎn)投資等多元化的科技投入體系，促進(jìn)企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入。（市科技局，市直有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

（201）建立與國家戰(zhàn)略科技力量聯(lián)動(dòng)機(jī)制，支持企業(yè)牽頭建設(shè)國家和自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心等重大創(chuàng)新平臺(tái)，積極引進(jìn)國家級(jí)專家團(tuán)隊(duì)，大力實(shí)施科技“突圍”工程，構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系。（市科技局，市直有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

（202）加快建設(shè)‘蒙科聚’呼倫貝爾分中心，圍繞科技‘突圍’工程，強(qiáng)化‘一張網(wǎng)’聚合功能，加快完善科技服務(wù)體系。（市科技局，市直有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

（203）支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟開展協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)面向產(chǎn)業(yè)集群開展共性技術(shù)研發(fā)。大力發(fā)展各類信息服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、資產(chǎn)評(píng)估、投融資等科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。鼓勵(lì)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的跨領(lǐng)域融合、跨區(qū)域合作，以市場化方式整合現(xiàn)有科技服務(wù)資源，創(chuàng)新服務(wù)模式和商業(yè)模式。（市科技局，市直有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

11.聚焦推動(dòng)優(yōu)化營商環(huán)境立法抓好優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)域的貫徹落實(shí)工作。

（204）配合修訂《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的決定》。（市人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)、市司法局、市場監(jiān)管局、市政數(shù)局，市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)等有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

（205）配合推動(dòng)營商環(huán)境相關(guān)領(lǐng)域立法精細(xì)化，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法、府院聯(lián)動(dòng)、公共法律服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域立法，提升各領(lǐng)域營商環(huán)境的法治化、規(guī)范化、制度化水平，為優(yōu)化營商環(huán)境提供更加有力的法治保障。（市司法局、市場監(jiān)管局、政數(shù)局、中級(jí)人民法院，市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)等有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

12.聚焦開展誠信工程建設(shè)抓好優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)域的貫徹落實(shí)工作。

（206）全面提升政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì)誠信、司法公信水平。（市司法局，市委宣傳部、政法委，市發(fā)改委、商務(wù)局、政數(shù)局等有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

（207）建立政務(wù)誠信信息管理平臺(tái)，做好政府失信行為的信息歸集、甄別研判、數(shù)據(jù)分析、辦結(jié)銷號(hào)等工作。（市發(fā)改委，市政數(shù)局等有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

（208）開展政務(wù)失信行為大排查、大起底，推動(dòng)整改落實(shí)。（市委依法治市辦，市直有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

（209）落實(shí)自治區(qū)失信責(zé)任追究具體辦法。（市發(fā)改委，市各有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

（210）開展地區(qū)政務(wù)誠信狀況評(píng)價(jià)，推動(dòng)評(píng)價(jià)結(jié)果在改革試點(diǎn)、項(xiàng)目投資、社會(huì)管理等政策領(lǐng)域和績效考核中的應(yīng)用。（市發(fā)改委，市政數(shù)局等有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

（211）建立重點(diǎn)人員個(gè)人誠信記錄，加強(qiáng)失信主體、失信行為懲戒。（市發(fā)改委、中級(jí)人民法院，市公安局、文旅廣電局、市場監(jiān)管局，國家金融監(jiān)管總局呼倫貝爾監(jiān)管分局等有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

（212）開展教育和人事人才、科研、民政、勞動(dòng)保障、社保、文化和旅游、醫(yī)藥衛(wèi)生、招標(biāo)投標(biāo)、生態(tài)環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域失信突出問題集中整治。（市委依法治市辦，市教育局、科技局、民政局、人社局、生態(tài)環(huán)境局、文旅廣電局、衛(wèi)健委、市場監(jiān)管局、公共資源交易中心等有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

（213）開展超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額以及超時(shí)限查封、扣押、凍結(jié)問題專項(xiàng)檢查。（市委政法委、市中級(jí)人民法院，市公安局、司法局、檢察院等有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

（214）建立聯(lián)合防范懲治虛假訴訟工作機(jī)制，開展深化虛假訴訟監(jiān)督專項(xiàng)活動(dòng)。（市檢察院，市公安局、司法局、中級(jí)人民法院等有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

13.聚焦推進(jìn)能源、水利、交通等工程建設(shè)領(lǐng)域“一件事”集成辦抓好優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)域的貫徹落實(shí)工作。

（215）探索開展能源、水利、交通“一件事”集成辦，明確每個(gè)“一件事”的牽頭部門和配合部門，強(qiáng)化跨部門政策、業(yè)務(wù)、系統(tǒng)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享。牽頭部門負(fù)責(zé)制定工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)、改革措施和職責(zé)分工，推動(dòng)改革任務(wù)落地見效。（市交通運(yùn)輸局、水利局、能源局，市各有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

（216）通過重構(gòu)部門業(yè)務(wù)辦理流程，強(qiáng)化線上線下聯(lián)動(dòng)，開展并聯(lián)審批、聯(lián)合評(píng)審、聯(lián)合驗(yàn)收等，大幅壓減辦理時(shí)長和辦事成本。（市交通運(yùn)輸局、水利局、能源局，市直有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

14.聚焦深化環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度改革抓好優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)域的貫徹落實(shí)工作。

（217）對(duì)納入試點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)應(yīng)編制環(huán)境影響報(bào)告表的紡織服裝、服飾業(yè)，木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業(yè)，家具制造業(yè)，文教、工美、體育和娛樂用品制造業(yè)，塑料制品業(yè)，通用設(shè)備制造業(yè)，專用設(shè)備制造業(yè)，儀器儀表制造業(yè)，金屬制品、機(jī)械和設(shè)備維修業(yè)9類建設(shè)項(xiàng)目，以及其他集中搬遷入園的報(bào)告表項(xiàng)目，探索開展同類項(xiàng)目環(huán)評(píng)“打捆”審批，并明確相應(yīng)企業(yè)的環(huán)保責(zé)任。（市生態(tài)環(huán)境局，市直有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

（218）對(duì)農(nóng)副食品加工業(yè)，食品制造業(yè)，酒、飲料制造業(yè)，紡織服裝、服飾業(yè)，制鞋業(yè)，印刷業(yè)，通用設(shè)備制造業(yè)，專用設(shè)備制造業(yè)，加油、加氣站，汽車、摩托車等修理與維護(hù)業(yè)，自來水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，天然氣鍋爐12類建設(shè)項(xiàng)目，在企業(yè)自愿的原則下，探索實(shí)施環(huán)評(píng)與排污許可“兩證審批合一”。（市生態(tài)環(huán)境局，市直有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

15.聚焦嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法抓好優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)域的貫徹落實(shí)工作。

（219）堅(jiān)持過罰相當(dāng)、寬嚴(yán)相濟(jì)，規(guī)范行使行政裁量權(quán)，防止任性執(zhí)法、類案不同罰、過度處罰等問題的發(fā)生。（市司法局，市有關(guān)行政執(zhí)法部門，各旗市區(qū)人民政府）

（220）完善輕微違法行為免罰和初次違法慎罰制度，動(dòng)態(tài)調(diào)整“從輕”“免予”“減輕”處罰清單。（市司法局，市有關(guān)行政執(zhí)法部門，各旗市區(qū)人民政府）

（221）依規(guī)依紀(jì)依法在重點(diǎn)領(lǐng)域試行行政執(zhí)法人員盡職免責(zé)制度。（市司法局，市有關(guān)行政執(zhí)法部門，各旗市區(qū)人民政府）

（222）進(jìn)一步規(guī)范地方性法規(guī)、政府規(guī)章罰款的設(shè)定，嚴(yán)禁行政規(guī)范性文件設(shè)定罰款，防止以罰增收、以罰代管、逐利執(zhí)法等行為。（市司法局，市有關(guān)行政執(zhí)法部門，各旗市區(qū)人民政府）

16.聚焦完善促進(jìn)企業(yè)合規(guī)的法律服務(wù)體系抓好優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)域的貫徹落實(shí)工作。

（223）推動(dòng)法律服務(wù)資源下沉，從源頭上幫助企業(yè)提升合規(guī)水平。（市司法局、工商聯(lián)，市工信局及有關(guān)行政執(zhí)法部門，各旗市區(qū)人民政府）

（224）構(gòu)建企業(yè)合規(guī)管理體系，建立第三方機(jī)制專業(yè)人員名錄庫，完善涉案企業(yè)第三方監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，擴(kuò)大企業(yè)合規(guī)制度適用范圍和覆蓋率。（市司法局、中級(jí)人民法院、檢察院、工商聯(lián)，市工信局及有關(guān)行政執(zhí)法部門，各旗市區(qū)人民政府）

（225）積極制定不同類型案件、不同類別企業(yè)、行業(yè)的專項(xiàng)或多項(xiàng)合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)企業(yè)涉案行為和企業(yè)內(nèi)部管理的合規(guī)整改，推動(dòng)企業(yè)前端、末端治理一體化。（市司法局、中級(jí)人民法院、檢察院、工商聯(lián)，市工信局及有關(guān)行政執(zhí)法部門，各旗市區(qū)人民政府）

（226）推進(jìn)公證事項(xiàng)在線辦理，擴(kuò)大“最多跑一次”公證事項(xiàng)范圍。（市司法局，市有關(guān)行政執(zhí)法部門，各旗市區(qū)人民政府）

17.聚焦依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和民營企業(yè)家權(quán)益抓好優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)域的貫徹落實(shí)工作。

（227）拓寬行政執(zhí)法問題線索征集方式，為民營企業(yè)投訴、舉報(bào)行政執(zhí)法問題提供便利。（市委政法委，市公安局、司法局、中級(jí)人民法院、檢察院等有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

（228）建立完善與民營企業(yè)的常態(tài)化溝通交流機(jī)制，收集整理對(duì)行政執(zhí)法監(jiān)督工作的意見建議。（市委政法委，市公安局、司法局、中級(jí)人民法院、檢察院等有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

（229）積極運(yùn)用司法手段推動(dòng)破解民營企業(yè)急難愁盼問題，及時(shí)滿足民營企業(yè)司法服務(wù)需求。開展法律服務(wù)民營企業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流研討活動(dòng)和專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)。（市委政法委，市公安局、司法局、中級(jí)人民法院、檢察院等有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

（230）支持常態(tài)化開展涉企刑事訴訟“掛案”清理工作。（市委政法委，市公安局、司法局、中級(jí)人民法院、檢察院等有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

18.聚焦典型案例打造抓好優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)域的貫徹落實(shí)工作。

（231）各地區(qū)、各部門要學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，創(chuàng)新成果精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)，設(shè)定提升量化目標(biāo)，著力打造本地區(qū)本領(lǐng)域本指標(biāo)的工作亮點(diǎn)，以取得的實(shí)際成效作為檢驗(yàn)工作效果的標(biāo)準(zhǔn)，抓住影響營商環(huán)境的主要因素和突出矛盾，積極研究、主動(dòng)作為，在工作思路、方式方法、辦事程序上不斷創(chuàng)新，真正把發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)我市高質(zhì)量發(fā)展的務(wù)實(shí)舉措，形成一批具有呼倫貝爾亮點(diǎn)特色的經(jīng)驗(yàn)做法，全面總結(jié)可復(fù)制可推廣的好經(jīng)驗(yàn)好做法，充分發(fā)揮典型引領(lǐng)作用，推動(dòng)我市各項(xiàng)工作由“跟跑”逐步轉(zhuǎn)向“并跑”“領(lǐng)跑”。（市政數(shù)局，市直有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

（三）堅(jiān)持問題導(dǎo)向保證呼聲必回

19.聚焦健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度抓好優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)域的貫徹落實(shí)工作。

（232）完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系走訪民營企業(yè)和商（協(xié)）會(huì)制度，領(lǐng)導(dǎo)干部深入企業(yè)、商（協(xié)）會(huì)面對(duì)面了解經(jīng)營情況，實(shí)打?qū)崕椭鉀Q困難。暢通民營企業(yè)家直接向領(lǐng)導(dǎo)干部反映問題、提出建議的渠道，做好走訪情況總結(jié)梳理。（市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)，各旗市區(qū)人民政府）

（233）充分發(fā)揮各級(jí)工商聯(lián)、商（協(xié)）會(huì)同民營企業(yè)聯(lián)系密切的優(yōu)勢，形成高效便捷的民營企業(yè)家意見建議收集反映、辦理落實(shí)工作機(jī)制。支持各地區(qū)、各有關(guān)部門聘請(qǐng)民營企業(yè)家擔(dān)任營商環(huán)境監(jiān)督員，對(duì)涉企政策落實(shí)和服務(wù)情況進(jìn)行評(píng)議監(jiān)督。（市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)，各旗市區(qū)人民政府）

20.聚焦積極推動(dòng)惠企政策落實(shí)兌現(xiàn)抓好優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)域的貫徹落實(shí)工作。

（234）聚焦“政策落地工程”，用足用好自治區(qū)支持意見及各廳局配套措施、部區(qū)合作協(xié)議，用足用好我市享有的西部大開發(fā)、東北振興等國家戰(zhàn)略支持政策，以及國家對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、資源型地區(qū)，邊疆地區(qū)、民族地區(qū)的支持政策，切實(shí)把政策紅利變成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。（市發(fā)改委，各旗市區(qū)人民政府）

（235）推動(dòng)各地區(qū)、各有關(guān)部門開展惠企政策宣講解讀，推動(dòng)政策精準(zhǔn)匹配、快速直達(dá)。（市工商聯(lián)、政數(shù)局，市直有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

（236）提升政策公開精準(zhǔn)度，結(jié)合我市實(shí)際及時(shí)對(duì)便民惠企政策公開情況開展專項(xiàng)檢查。（市政數(shù)局，市直有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

21.聚焦平穩(wěn)推進(jìn)12345政務(wù)服務(wù)便民熱線運(yùn)行抓好優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)域的貫徹落實(shí)工作。

（237）發(fā)揮12345政務(wù)服務(wù)便民熱線作用，整合暢通各類投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)受理營商環(huán)境建設(shè)方面的相關(guān)咨詢、投訴、求助、建議。（市政數(shù)局，市發(fā)改委、工信局、工商聯(lián)等有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

（238）提升全市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線企業(yè)專席服務(wù)質(zhì)效，高效聯(lián)動(dòng)“蒙速辦·幫您辦”窗口，為經(jīng)營主體做好全流程幫辦代辦服務(wù)。（市政數(shù)局，市工信局等有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

（239）在優(yōu)惠政策制定、實(shí)施、監(jiān)督、評(píng)價(jià)等方面，暢通12345政務(wù)服務(wù)便民熱線政策建議渠道，廣泛征集經(jīng)營主體意見建議，全面、客觀評(píng)價(jià)優(yōu)惠政策落實(shí)成效，推動(dòng)政策服務(wù)更好滿足企業(yè)需求。（市政數(shù)局，市工信局等有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

22.聚焦政務(wù)大廳和基層站所監(jiān)測抓好優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)域的貫徹落實(shí)工作。

（240）高效推動(dòng)經(jīng)營主體與群眾的評(píng)議和回訪工作，及時(shí)了解經(jīng)營主體與群眾訴求，徹底打通服務(wù)“最后一公里”，積極開展政務(wù)大廳和基層站所問題監(jiān)測，做好問題發(fā)現(xiàn)和整改完善提升工作，以基層站所監(jiān)測倒逼服務(wù)質(zhì)量提升、服務(wù)水平優(yōu)化，切實(shí)提高經(jīng)營主體和群眾的獲得感、體驗(yàn)感，提升經(jīng)營主體與群眾滿意度。（市政數(shù)局，市直有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

（241）清理規(guī)范地方優(yōu)化營商環(huán)境中出現(xiàn)的惡性競爭行為，對(duì)搞“內(nèi)卷式”惡性競爭、無底線競爭，違反政策規(guī)定、超越承受能力提供優(yōu)惠條件，地區(qū)間“互挖墻腳”爭搶項(xiàng)目，決策程序不規(guī)范搞違規(guī)“一事一議”等情形進(jìn)行嚴(yán)肅糾治。（市發(fā)改委、投資促進(jìn)中心，市直有關(guān)部門，各旗市區(qū)人民政府）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各旗市區(qū)政府要進(jìn)一步提高政治站位，切實(shí)將營商環(huán)境提升行動(dòng)作為“一把手”工程，擺在突出位置，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，注重改革的整體性和協(xié)同性，細(xì)化提升舉措，加快組織實(shí)施。全市各有關(guān)部門要圍繞本方案確定的目標(biāo)和任務(wù)分工，實(shí)行項(xiàng)目化、清單化管理，明確責(zé)任部門和人員，層層壓實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)任務(wù)高效落實(shí)。

（二）激勵(lì)改革創(chuàng)新。激發(fā)和調(diào)動(dòng)各地區(qū)、各有關(guān)部門推動(dòng)營商環(huán)境改革的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，鼓勵(lì)大膽試、大膽闖、自主改，在法治框架內(nèi)積極探索原創(chuàng)性、差異化的改革措施。全面做好“亮?xí)癖取被顒?dòng)的落實(shí)工作，借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，支持重點(diǎn)區(qū)域創(chuàng)新引領(lǐng)，通過場景應(yīng)用重塑業(yè)務(wù)流程，推出更多系統(tǒng)性改革創(chuàng)新舉措，總結(jié)一批典型案例，推廣一批原創(chuàng)性、差異化的典型經(jīng)驗(yàn)做法，著力打造營商環(huán)境新高地。

（三）狠抓任務(wù)落地。將241項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)落實(shí)情況作為評(píng)價(jià)營商環(huán)境工作的重要依據(jù)，認(rèn)真對(duì)照方案目標(biāo)任務(wù)，安排工作進(jìn)度，制定政策舉措，形成工作閉環(huán)，強(qiáng)力推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。同時(shí)開展跟蹤問效，確保各項(xiàng)改革舉措切實(shí)發(fā)揮引導(dǎo)市場預(yù)期、提振發(fā)展信心的作用。建立工作情況和信息報(bào)送機(jī)制，各地區(qū)、各有關(guān)部門要定期向市政府職能轉(zhuǎn)變和數(shù)字政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送改革推進(jìn)中的重大情況、重大進(jìn)展和存在問題。

（四）加強(qiáng)督促落實(shí)。兼顧指標(biāo)水平和企業(yè)感受、政策落實(shí)和工作創(chuàng)新，積極配合自治區(qū)組織開展的第三方評(píng)估，及時(shí)研究解決評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問題。充分發(fā)揮營商環(huán)境體驗(yàn)官、監(jiān)督員、聯(lián)系點(diǎn)等溝通渠道作用，完善營商環(huán)境問題反饋和督辦解決閉環(huán)機(jī)制，提高改革精準(zhǔn)度和企業(yè)獲得感。將營商環(huán)境工作納入全市常態(tài)化大督查。對(duì)于損害營商環(huán)境背后的腐敗和作風(fēng)問題，及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。

（五）營造良好氛圍。將營商環(huán)境宣傳推介納入全市宣傳工作重點(diǎn)，加強(qiáng)全媒體宣傳，各地區(qū)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)“有呼必應(yīng)”品牌影響力，持續(xù)開展優(yōu)化營商環(huán)境典型案例評(píng)選及宣傳，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與，不斷挖掘生動(dòng)故事，有效發(fā)揮各類新聞媒體和宣傳陣地作用，做好宣傳引導(dǎo)和公共傳播，發(fā)出好聲音、傳遞正能量、營造好氛圍。