各嘎查：

近期，市、旗兩級林業(yè)和草原局常態(tài)化違規(guī)放牧巡查發(fā)現(xiàn)，我鎮(zhèn)休牧期、禁牧區(qū)違規(guī)放牧現(xiàn)場時有發(fā)生。為推進我鎮(zhèn)草原生態(tài)保護與修復工作落到實處，促進畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)就進一步加強禁牧和草畜平衡工作通知如下：

一、草畜平衡區(qū)實行草畜平衡制度和休牧制度。

根據(jù)上級發(fā)布的適宜載畜量，逐戶明確具體適宜載畜量，并在嘎查進行公示，公示期不得少于5個工作日。

超過核定適宜載畜量放牧的，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)草畜平衡和禁牧休牧條例》第三十五條規(guī)定，由蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責令限期改正，逾期不改的，處每個超載羊單位100元的罰款；在草畜平衡區(qū)超載放牧超過10％以上的，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)草畜平衡和禁牧休牧條例》相關罰則處罰，可以扣發(fā)當年草畜平衡獎勵資金。休牧期間嚴禁放牧，違者進行依法查處，處每個違法放牧羊單位120元的罰款。

二、禁牧區(qū)實行禁牧制度。

根據(jù)《關于雅爾賽嘎查生態(tài)補獎面積的報告》（雅爾賽字[2021]13號）文件，上報禁牧面積為15352畝。按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)草畜平衡和禁牧休牧條例》，未落實禁牧制度，在禁牧區(qū)違規(guī)放牧兩次以上的，按照《條例》進行處罰，可以扣發(fā)當年禁牧補貼資金。

三、依法管理草原流轉(zhuǎn)，實行出租必備案制度。

規(guī)范流轉(zhuǎn)程序，加強草原流轉(zhuǎn)行為監(jiān)管，流轉(zhuǎn)草原要嚴格執(zhí)行草原承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)管理辦法，并申請備案。我轄區(qū)內(nèi)的所有出租草場合同需到巴彥托海鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊備案。存在未經(jīng)備案超牧過牧的情況，一經(jīng)查實，由草場主負責。

四、禁止從事下列活動

未經(jīng)批準，嚴禁擅自在草原上開墾、采礦、采石、采砂、取土、堆放廢棄物等；嚴禁超載放牧，草畜平衡區(qū)適宜載畜量放牧；嚴禁亂占草原，不能隨意改變草原用途；嚴禁未經(jīng)批準在草原上開展旅游經(jīng)營性活動；嚴禁獵捕、殺害野生動物，非法采集野生植物。

巴彥托海鎮(zhèn)人民政府

2024年7月12日