根據(jù)新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《鄂溫克旗2019年政府信息公開工作要點》要求，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展和群眾關(guān)注關(guān)切，不斷提升政務(wù)公開工作質(zhì)量，增強解讀回應(yīng)效果，更好發(fā)揮政務(wù)公開促落實、優(yōu)服務(wù)、穩(wěn)預(yù)期、順民心、強監(jiān)督作用，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。

現(xiàn)公布鄂溫克旗自然資源局2019年政府信息公開工作年度報告。本年度報告中所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計期限從2019年1月1日到12月31日止。本報告的電子版可在鄂溫克旗政府門戶網(wǎng)站下載。如對本年度報告有任何疑問，請與鄂溫克族自治旗自然資源局綜合辦公室聯(lián)系（聯(lián)系電話0470-8814690，電子郵箱：eqgtzyj@163.com）。

 一、總體情況

2019年，全旗政務(wù)公開總體要求是以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照《條例》和《鄂溫克旗2019政務(wù)公開工作要點》的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合全旗工作實際，大力推進(jìn)政府信息公開機構(gòu)建設(shè)，不斷規(guī)范政府信息公開制度，提高政府信息水平，有力輔助促進(jìn)其他工作開展。主要內(nèi)容包括主動公開、依申請公開、行政復(fù)議和行政訴訟、平臺建設(shè)、監(jiān)督保障（含工作考核、社會評議和責(zé)任追究結(jié)果）、存在的主要問題及改進(jìn)情況、其他相關(guān)情況等方面，并附旗政府信息公開情況統(tǒng)計表。

二、行政機關(guān)主動公開政府信息情況

（一）《條例》第二十條相關(guān)政府信息主動公開情況

1、在政府信息公開制度欄目內(nèi)全面公開主動公開、依申請公開、保密審查、工作考核、責(zé)任追究、社會評議、發(fā)布協(xié)調(diào)、安全防護(hù)等工作制度；在政府信息公開目錄設(shè)立規(guī)范性文件專欄，公開規(guī)范性文件8篇，以及將2016年12月31日前制發(fā)的現(xiàn)行有效的全部規(guī)范性文件和2017年1月1日至2018年12月31日制發(fā)的現(xiàn)行有效的全部規(guī)范性文件進(jìn)行清理的結(jié)果進(jìn)行公開。

2、健全政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機制，將政務(wù)公開工作列入領(lǐng)導(dǎo)分工。2019年6月份，制定了《鄂溫克旗自然資源局關(guān)于調(diào)整政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（鄂自然資字〔2019〕39號），并在旗政府門戶網(wǎng)站公開發(fā)布。

對旗政府門戶網(wǎng)站的政府信息公開指南及時完善和更新，其中指南覆蓋政府信息的分類、編排體系、獲取方式、政府信息公開工作機構(gòu)的名稱、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系電話、傳真號碼、電子郵箱、網(wǎng)址等內(nèi)容。

（二）《條例》第二十一條相關(guān)政府信息主動公開情況

在政府信息公開目錄設(shè)置重點領(lǐng)域信息公開專欄，及時發(fā)布市政建設(shè)、公共服務(wù)、公益事業(yè)、土地征收、房屋征收、治安管理、社會救助等方面的政府信息。

三、行政機關(guān)收到和處理政府信息公開申請情況

我局認(rèn)真落實《條例》、《呼倫貝爾市政府信息依申請公開實施辦法》（呼政辦發(fā)[2018]34號）、《鄂溫克族自治旗政府信息依申請公開實施辦法》（鄂政辦發(fā)[2018]12號）相關(guān)規(guī)定，制定了《鄂溫克旗自然資源局政務(wù)公開工作制度》（鄂自然資字[2019]40號），規(guī)定了公開權(quán)利人的申請方式、申請程序、申請內(nèi)容及我局作為公開義務(wù)人應(yīng)作出的答復(fù)方式、答復(fù)期限及違反相關(guān)規(guī)定應(yīng)追究的責(zé)任等。目前，我局還未受理過依申請公開案例。

  四、因政府信息公開工作被申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況

2019年，未收到政府信息公開工作的行政復(fù)議、行政訴訟情況。

五、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況

    在目前政府信息公開工作開展過程中，我們也認(rèn)識到工作中還存在一些問題，一是政府信息公開目錄還需要進(jìn)一步完善和細(xì)化；二是政府信息公開的途徑還不夠多，渠道還不夠通暢，政府部門和群眾之間的信息互動還不夠；三是對涉及本部門的有關(guān)數(shù)據(jù)資料是否屬于公開范圍，把握不準(zhǔn)。針對以上問題，下一步我局將進(jìn)一步加強對政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，在原有責(zé)任機制的基礎(chǔ)上完善政務(wù)信息公開機制，制定專人促進(jìn)此項工作，此外，進(jìn)一步對政府信息公開目錄進(jìn)行細(xì)化，遵循公開為原則、不公開為例外準(zhǔn)則，盡可能擴(kuò)大信息公開的范圍，同時，在旗政府辦的指導(dǎo)下，對界定不清的信息進(jìn)行分類和界定。更多地開辟信息公開的途徑，暢通渠道，特別是要建立和完善本部門內(nèi)部信息公開的工作流程、收集網(wǎng)絡(luò)和管理辦法。對群眾申請公開的信息及時收集予以公布?？傊?，我局將在上級部門的指導(dǎo)下，進(jìn)一步強化政府信息公開工作，努力塑造公開的政府部門形象，為人民群眾服好務(wù)。

六、其他需要報告的事項

（一）著眼穩(wěn)定預(yù)期，加強政策解讀和回應(yīng)關(guān)切。

1、審定通過后的政策文件，第一時間在鄂溫克旗人民政府門戶網(wǎng)站的政府文件和政策解讀欄目上進(jìn)行權(quán)威發(fā)布，引導(dǎo)正確輿論。認(rèn)真抓好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)相關(guān)政策措施解讀工作，主動引導(dǎo)輿論，避免誤解誤讀。

2、加強對人民群眾和媒體關(guān)注度高的內(nèi)容跟進(jìn)解讀，履行好“第一發(fā)言人”的職責(zé)。

3、我旗進(jìn)一步強化輿情回應(yīng)意識，落實政務(wù)輿情回應(yīng)的主體責(zé)任，制定《鄂溫克旗政務(wù)輿情監(jiān)測、處置、回應(yīng)制度》，在政府信息公開制度專欄公開發(fā)布。截至目前，無重大突發(fā)事件輿情，無需回應(yīng)。

（一）強化權(quán)力監(jiān)督，深入推進(jìn)決策和執(zhí)行公開。

1、局黨組十分重視政務(wù)公開工作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化局機關(guān)各部門責(zé)任考核目標(biāo)，做到常議常抓。明確局辦公室作為政務(wù)信息公開的職能科室，全面協(xié)調(diào)處理日常事務(wù)。建立了“主要行政領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)管、科室負(fù)責(zé)人督辦、具體責(zé)任人執(zhí)行、信息復(fù)核反饋”和“信息發(fā)布審查、保密條例復(fù)核、政務(wù)信息員發(fā)布”的工作機制。向政府網(wǎng)站發(fā)布的每條信息都要有局領(lǐng)導(dǎo)的審批意見。

2、在政府信息公開目錄設(shè)立重大建設(shè)項目專欄，圍繞2019年政府工作報告、年度重點工作、民生實事項目等重大決策部署，將主要措施、實施步驟、職責(zé)分工、監(jiān)督渠道及工作進(jìn)度、存在問題等信息在專欄內(nèi)公開發(fā)布。公開征收土地信息4條，其中公開國有土地使用權(quán)掛牌出讓公告3條；2019年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃1條。

3、根據(jù)機構(gòu)改革后的新職能，及時調(diào)整完善行政執(zhí)法機關(guān)權(quán)責(zé)清單。

（三）聚焦政策落實，深化重點領(lǐng)域信息公開。

1.行政許可（審批）信息。加強行政許可（審批）項目清理確認(rèn)工作，及時調(diào)整信息公開內(nèi)容，向社會公布取消、下放、承接的行政審批目錄、運行流程、廉政風(fēng)險點等。加強審批事項辦理的過程公開和結(jié)果公開，實現(xiàn)陽光審批，提升辦事效率，降低行政成本，更好地服務(wù)基層、服務(wù)群眾。

2.財政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費情況。按照中央八項規(guī)定要求和旗財政局《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)財政預(yù)算信息公開工作的意見》要求，我局全面開展財政預(yù)決算信息公開工作，嚴(yán)格公開范圍、內(nèi)容、格式、口徑和時間，及時公開2019年決算、2020年度部門預(yù)算信息。

3、在重點領(lǐng)域信息公開專欄設(shè)立重大建設(shè)項目、保障性住房、安全生產(chǎn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、市場監(jiān)管、國企監(jiān)管、資源配置、公益事業(yè)、環(huán)境保護(hù)、教育發(fā)展、衛(wèi)計工作、精準(zhǔn)脫貧、災(zāi)害救援、政府依法行政、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、規(guī)劃計劃、社會救助、招標(biāo)采購等欄目，及時完善更新欄目內(nèi)容。

4、旗財政局于2019年3月組織了2019年度預(yù)算公開工作。分別于2019年3月28日、4月19日將鄂溫克旗2019年旗本級、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)及旗直行政事業(yè)單位共計182個部門預(yù)算、“三公”經(jīng)費情況全部通過內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳預(yù)決算公開平臺、政府門戶網(wǎng)站政務(wù)公開平臺向社會公開。

（四）優(yōu)化服務(wù)功能，加強公開平臺建設(shè)。

按照旗政府公開辦政府信息公開的相關(guān)要求，全面優(yōu)化旗自然資源局信息公開欄目設(shè)置，完善網(wǎng)上信息發(fā)布、搜索、查詢和統(tǒng)計等功能，提升政府信息公開網(wǎng)規(guī)范化水平。及時發(fā)布人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理、政府權(quán)力清單和責(zé)任清單等內(nèi)容。局機關(guān)各部門(單位）在公開行政審批、行政處罰等事項的基礎(chǔ)上，圍繞權(quán)力運行流程，辦理結(jié)果、部門預(yù)決算、專項資金分配等重點工作，規(guī)范信息公開目錄。

（五）貫徹落實修訂后的《中華人民共和國政府信息公開

條例》情況

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實呼倫貝爾市和鄂溫克旗全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的決策部署，將全面推進(jìn)政務(wù)公開工作列入重要議事日程。機構(gòu)改革完成后，及時依法公開“三定”方案內(nèi)容等信息，對機關(guān)職能、機構(gòu)設(shè)置、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系方式、負(fù)責(zé)人姓名，及時制定更新主動公開基本目錄。根據(jù)鄂溫克族自治旗政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公文標(biāo)識政府信息公開屬性有關(guān)事項的通知》要求，建立行政規(guī)章和規(guī)范性文件公開臺賬，確保公開的政府信息底數(shù)清晰，并做好與政務(wù)公開系統(tǒng)的銜接。

1、健全政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機制，將政務(wù)公開工作列入領(lǐng)導(dǎo)分工。2019年6月份，制定了《鄂溫克旗自然資源局關(guān)于調(diào)整政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（鄂自然資字〔2019〕39號），調(diào)整了政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了以黨委書記、局長王全安同志為組長，黨組成員副局長海霞、黨組成員副局長李金鵬、黨組成員大雁分局局長衛(wèi)慧茂同志為副組長，相關(guān)股隊科室負(fù)責(zé)人為成員的政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局綜合辦公室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由綜合辦公室主任杜玉梅同志兼任。

2、推進(jìn)政務(wù)公開制度化建設(shè)，明確任務(wù)分工，落實責(zé)任?！抖鯗乜似熳匀毁Y源局政務(wù)公開工作制度》（鄂自然資字[2019]40號），明確規(guī)定了政務(wù)公開各項工作的辦事流程及標(biāo)準(zhǔn)。

3、積極在政府信息公開目錄設(shè)立的政府機構(gòu)、人事信息、政策法規(guī)、財政預(yù)決算公開、新聞發(fā)布會、政府工作報告、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、依法行政、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的統(tǒng)計信息、政府會議、公共資源交易、提案建議答復(fù)、價格與收費、重點領(lǐng)域信息公開、應(yīng)急管理等欄目，完善相關(guān)內(nèi)容，及時對修訂后的《中華人民共和國政府信息公開條例》的第二十條和第二十一條進(jìn)行公開落實。

3、依托政府門戶網(wǎng)站公開政府信息，統(tǒng)一利用政府信息公開平臺集中發(fā)布主動公開的政府信息，我旗政府門戶網(wǎng)站具備信息檢索、查閱、下載等功能。

4、加強政務(wù)公開工作的宣傳與學(xué)習(xí)，7月末下發(fā)了《2019年全旗政務(wù)公開工作要點》及主要政務(wù)公開任務(wù)分工表后，我局及時在職工大會對工作要點進(jìn)行了宣讀學(xué)習(xí)。積極參與旗政府開展的《中華人民共和國政府信息公開條例》和呼倫貝爾市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《呼倫貝爾市行政機關(guān)政策性文件解讀工作實施辦法》的通知內(nèi)容和《中華人民共和國政府信息公開條例》的學(xué)習(xí)與講解。

5、規(guī)范政務(wù)公開辦文流程。將“五公開”要求落實到辦文、辦會程序，按照“誰起草、誰解讀”的原則，落實政策性文件與政策解讀同步組織、同步審簽、同步部署機制。按照呼倫貝爾市、鄂溫克族自治旗有關(guān)要求，我局進(jìn)一步完善網(wǎng)站管理，經(jīng)過層層審核。截至目前，全年簡報139條，政府門戶網(wǎng)站共發(fā)布各類信息共計59條。其中，公開土地使用權(quán)出讓公告3條；不動產(chǎn)登記工作信息共6條；部門工作動態(tài)信息共24條；土地利用總體規(guī)劃（2010-2020年）公告信息共1條；第三次國土調(diào)查類信息共7條；宣傳活動類信息共5條；安全生產(chǎn)類信息8條；違建別墅類信息共5條。在旗微信公眾號共發(fā)布各類信息58條。主動公開現(xiàn)行文件8條。

附件：

2019年政府信息公開統(tǒng)計表

填報單位（蓋章）：