為進一步規(guī)范政府采購檔案管理，有效利用政府采購檔案資源，自治區(qū)財政廳依據(jù)相關法律法規(guī)制度規(guī)定，結合內蒙古政府采購工作實際，起草了《內蒙古自治區(qū)政府采購檔案管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。為便于政府采購當事人理解執(zhí)行，自治區(qū)財政廳對《辦法》解讀如下：

一、制定背景

近年來，在全區(qū)開展代理機構監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，采購人、采購代理機構在政府采購檔案管理方面存在諸多問題，如檔案檔案僅由采購代理機構保管，采購代理機構注銷后檔案遺失，個別檔案僅有復印件，原件遺失，政府采購檔案不全等問題。為進一步加強自治區(qū)政府采購檔案管理工作，做到采購全過程留痕可追溯，內蒙古自治區(qū)財政廳起草了《辦法》。

二、制定依據(jù)

《辦法》嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國電子簽名法》等有關法律法規(guī)要求制定?！吨腥A人民共和國政府采購法》第四十二條明確規(guī)定“采購人、采購代理機構對政府采購項目每項采購活動的采購文件應當妥善保存，不得偽造、變造、隱匿或者銷毀。采購文件的保存期限為從采購結束之日起至少保存十五年。采購文件包括采購活動記錄、采購預算、招標文件、投標文件、評標標準、評估報告、定標文件、合同文本、驗收證明、質疑答復、投訴處理決定及其他有關文件、資料”。

三、主要內容

總則包括：《辦法》制定依據(jù)，政府采購檔案的內涵、外延，《辦法》適用范圍，政府采購檔案管理的職責劃分和主要原則。

政府采購檔案歸集包括：政府采購檔案歸集的要求、歸集的內容、歸集的時間、歸集的責任。

政府采購檔案管理包括：政府采購檔案管理要求、建立單位政府采購檔案管理制度、政府采購檔案保存期限、政府采購檔案移交要求、采購人發(fā)生機構變動時政府采購檔案管理要求以及采購代理機構發(fā)生撤并時政府采購檔案的管理要求。

政府采購檔案利用和銷毀包括：政府采購檔案利用范圍、利用要求、政府采購檔案銷毀的條件。

政府采購檔案信息化建設包括：積極推動政府采購檔案信息化工作、電子政府采購檔案管理系統(tǒng)建設要求、電子政府采購檔案的效力。

監(jiān)督檢查包括：各級財政部門在政府采購檔案管理中的監(jiān)督檢查職責、采購人和采購代理機構在政府采購檔案管理中的職責，以及配合財政部門進行監(jiān)督檢查的義務。

法律責任包括：采購人、采購代理機構拒絕有關部門依法實施監(jiān)督檢查承擔的法律責任、采購人、采購代理機構違反規(guī)定隱匿、銷毀應當保存的采購文件或者偽造、變造采購文件承擔的法律責任。

附則包括：明確《辦法》由自治區(qū)財政廳負責解釋、限額標準以下的采購活動采購檔案管理可參照《辦法》執(zhí)行、施行日期、國家有關規(guī)定調整按照國家規(guī)定執(zhí)行。