根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和《呼倫貝爾市政府信息公開(kāi)規(guī)定》要求，現(xiàn)公布巴彥嵯崗蘇木2018年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括概述、政府信息公開(kāi)情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟情況、工作中存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施以及下步工作計(jì)劃。本年度報(bào)告中所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限從2018年1月1日到12月31日止。如對(duì)本年度報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與巴彥嵯崗蘇木人民政府辦公室聯(lián)系（聯(lián)系電話(huà)0470-8952226，電子郵箱：bycgsm@163.com）。

一、概述 

我蘇木黨委政府對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作高度重視，認(rèn)真落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、政府辦公室組織協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，部署工作任務(wù)，加強(qiáng)組織調(diào)度，指導(dǎo)工作開(kāi)展。我蘇木將政務(wù)公開(kāi)工作列入年初的《政府工作報(bào)告》進(jìn)行部署,并由旗政府督查室按季度督查推動(dòng)落實(shí)。9月召開(kāi)巴彥嵯崗蘇木2018年政務(wù)公開(kāi)工作會(huì)議，對(duì)最后4個(gè)月的政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行安排部署。

二、政府信息公開(kāi)情況

（一）加強(qiáng)組織保障

1、健全領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)。我蘇木調(diào)整了以蘇木達(dá)達(dá)喜為組長(zhǎng)、副蘇木達(dá)魯燕為副組長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)人為成員的政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的指導(dǎo)和日常工作，抓好政務(wù)公開(kāi)工作的落實(shí)。為方便收集資料、滿(mǎn)足工作需要，我蘇木將政務(wù)公開(kāi)辦公地點(diǎn)設(shè)在黨政辦，保證政務(wù)公開(kāi)工作順利開(kāi)展。

2、合理安排年度工作計(jì)劃。將政務(wù)公開(kāi)工作作為單位工作的基本制度，并把政務(wù)公開(kāi)作為我蘇木目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容。不定期開(kāi)展對(duì)政務(wù)公開(kāi)推進(jìn)過(guò)程中事項(xiàng)的督察，將公開(kāi)事項(xiàng)落實(shí)到位。

（二）落實(shí)政府信息公開(kāi)制度建設(shè)

為了進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)，我蘇木結(jié)合旗委政府制定的《政府信息公開(kāi)規(guī)定》《政府信息主動(dòng)公開(kāi)制度》、《政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)制度》、《政府信息公開(kāi)保密審查制度》、《政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度》、《政府信息公開(kāi)責(zé)任追究辦法》、《網(wǎng)站管理部門(mén)政府信息發(fā)布登記辦法》、《政府信息公開(kāi)工作分層級(jí)受理舉報(bào)辦法》、《政府信息公開(kāi)責(zé)任追究辦法》、《政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告制度》、《政府信息公開(kāi)監(jiān)督檢查辦法》和《政府信息公開(kāi)考核辦法》、《政府信息公開(kāi)社會(huì)評(píng)議辦法》等相關(guān)制度，為各項(xiàng)工作開(kāi)展提供有效依據(jù)并認(rèn)真落實(shí)。

（三）推進(jìn)公開(kāi)解讀回應(yīng)工作

1.圍繞法治政府建設(shè)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)

一是政府工作公開(kāi)透明，及時(shí)公開(kāi)政府及部門(mén)各項(xiàng)重要政策。把公開(kāi)透明作為政府工作的基本要求，做到及時(shí)公開(kāi)，以公開(kāi)促進(jìn)行政法規(guī)和政策落地見(jiàn)效。二是政府年度重點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)情況公開(kāi)。圍繞旗委、旗政府中心工作推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，結(jié)合《政府工作報(bào)告》確定的重點(diǎn)工作和任務(wù)分工，選取社會(huì)廣泛關(guān)注、與宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)和民生關(guān)系密切的重點(diǎn)事項(xiàng)，作為2018年度政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的重點(diǎn)內(nèi)容向社會(huì)發(fā)布。三是推進(jìn)政策執(zhí)行陽(yáng)光透明。制定出臺(tái)涉及公共利益、公眾權(quán)益的政策文件，要對(duì)公開(kāi)相關(guān)信息作出明確規(guī)定，使政策執(zhí)行更加陽(yáng)光透明。四是做好權(quán)責(zé)清單調(diào)整和公開(kāi)工作，推動(dòng)政府部門(mén)依法全面規(guī)范履職。五是推動(dòng)人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開(kāi)。將建議提案信息及時(shí)在政府微信公眾號(hào)上發(fā)布，方便公眾查閱。六是推動(dòng)全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查。及時(shí)公開(kāi)抽查結(jié)果。多渠道全方位及時(shí)公開(kāi)綜合監(jiān)管和檢查執(zhí)法信息，提高監(jiān)管效能和公正性，增強(qiáng)監(jiān)管威懾力和公信力。

2.圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域加大主動(dòng)公開(kāi)力度

一是深入推進(jìn)預(yù)決算和政府債務(wù)信息公開(kāi)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)和呼倫貝爾市相關(guān)部署，做好政府債務(wù)領(lǐng)域信息公開(kāi)。二是推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)。貫徹落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域、公共資源配置領(lǐng)域、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)意見(jiàn)的通知》（內(nèi)政辦發(fā)[2018]34號(hào)）要求，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展信息公開(kāi)工作。三是持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)。按照職責(zé)分工繼續(xù)做好信息公開(kāi)工作。把重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)納入主動(dòng)公開(kāi)基本目錄，持續(xù)加以推進(jìn)。推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域、推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧、生態(tài)環(huán)保等信息公開(kāi)，堅(jiān)持高效便民，因地制宜、因事制宜公開(kāi)信息。2018年主動(dòng)公開(kāi)政府信息數(shù)為140則。

3.圍繞穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期加強(qiáng)政策解讀

一是建立健全政策解讀制度。按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<內(nèi)蒙古自治區(qū)行政機(jī)關(guān)政策性文件決定工作方法>的通知》（內(nèi)政辦發(fā)[2017]5號(hào)）要求，全面貫徹落實(shí)政策性文件與決定方案。二是制定完善突發(fā)事件信息發(fā)布制度。落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)“第一解讀人”職責(zé)，抓好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)相關(guān)政策措施的解讀工作。

4.圍繞社會(huì)重大關(guān)切加強(qiáng)輿情回應(yīng)

建立完善政務(wù)輿情監(jiān)測(cè)、快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立宣傳、網(wǎng)信、公安、通信管理等部門(mén)的突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。進(jìn)一步明確政務(wù)輿情回應(yīng)責(zé)任，提高政務(wù)輿情回應(yīng)的針對(duì)性、針對(duì)性、有效性。

（四）著力提升政務(wù)服務(wù)工作實(shí)效

1.推進(jìn)網(wǎng)上辦事服務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化

一是全面推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。全面公開(kāi)網(wǎng)上辦事大廳政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，推動(dòng)更多事項(xiàng)在網(wǎng)上辦理。二是完善政府網(wǎng)站反饋機(jī)制，為群眾提供更好的服務(wù)。

2.提升實(shí)體服務(wù)大廳服務(wù)能力

一是推進(jìn)“一窗受理、集成服務(wù)”改革。實(shí)行統(tǒng)一受理、一表填報(bào)、后臺(tái)分辦。二是加強(qiáng)實(shí)體政務(wù)大廳設(shè)施建設(shè)和管理。優(yōu)化力量配置，做好人員、設(shè)施、經(jīng)費(fèi)保障，結(jié)合群眾需求靈活設(shè)立綜合窗口。三是建立完善激勵(lì)約束制度。加強(qiáng)工作人員管理，嚴(yán)肅紀(jì)律作風(fēng)，規(guī)范服務(wù)行為，切實(shí)提高服務(wù)效率和質(zhì)量。

3.優(yōu)化審批辦事服務(wù)

一是開(kāi)展“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”專(zhuān)項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。二是建設(shè)一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。實(shí)施辦事要件標(biāo)準(zhǔn)化，完善辦事指南，及時(shí)公開(kāi)公布《城鄉(xiāng)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度及申請(qǐng)程序》、《城鄉(xiāng)獨(dú)生子女申報(bào)流程》、《城鄉(xiāng)臨時(shí)救助審批流程》、《城鄉(xiāng)申請(qǐng)五保供養(yǎng)待遇審批流程》、《城鄉(xiāng)最低生活保障審批流程》、《社會(huì)救助“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”工作流程》、《惠牧“一卡通”補(bǔ)貼內(nèi)容》、《安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度》等，并開(kāi)通了巴彥嵯崗蘇木人民政府微信公眾平臺(tái)，更好的完善政務(wù)公開(kāi)信息工作制度，切實(shí)增強(qiáng)蘇木政務(wù)公開(kāi)工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

（五）著力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)

1.用好“兩微一端”平臺(tái)

充分發(fā)揮新媒體平臺(tái)作用。充分發(fā)揮政務(wù)微信靈活性強(qiáng)、交互性好的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)做好信息發(fā)布、政策解讀和辦事服務(wù)工作。加強(qiáng)新媒體平臺(tái)維護(hù)管理

2.規(guī)范有序開(kāi)展政府公報(bào)工作

完善政府公報(bào)工作機(jī)制，《政府公報(bào)》發(fā)放及時(shí)、到位。政府公報(bào)及時(shí)傳閱，一式五份，分別傳閱于政府辦公室、服務(wù)大廳、阿拉坦敖希特嘎查、扎格達(dá)木丹嘎查、莫和爾圖嘎查。及時(shí)向旗檔案史志局送交主動(dòng)公開(kāi)公文，2018年上報(bào)政務(wù)信息273篇。

（六）著力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)制度化規(guī)范化

1.貫徹落實(shí)政府信息公開(kāi)條例

貫徹落實(shí)新修訂的《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，結(jié)合條例實(shí)施10周年組織開(kāi)展新條例宣傳。規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)工作，建立完善依申請(qǐng)公開(kāi)辦理制度，出臺(tái)具體的辦理規(guī)程。

2.加強(qiáng)政府信息公開(kāi)審查工作

完善政府信息公開(kāi)審查機(jī)制，不發(fā)生公開(kāi)的失泄密事件。政府信息公開(kāi)前要依法依規(guī)嚴(yán)格審查，做好對(duì)公開(kāi)內(nèi)容表述、公開(kāi)時(shí)機(jī)、公開(kāi)方式的研判，依法保護(hù)個(gè)人隱私。

3.推動(dòng)主動(dòng)公開(kāi)目錄制度

規(guī)范發(fā)布政府信息公開(kāi)目錄。編制政府信息主動(dòng)公開(kāi)基本目錄并動(dòng)態(tài)調(diào)整。對(duì)照呼倫貝爾市部門(mén)政府信息主動(dòng)公開(kāi)基本目錄，積極開(kāi)展主動(dòng)公開(kāi)基本目錄編制工作，編制發(fā)布本單位主動(dòng)公開(kāi)信息目錄，并根據(jù)職責(zé)任務(wù)變化對(duì)目錄進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新調(diào)整。編制重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、公共資源配置和社會(huì)公益事業(yè)三大領(lǐng)域政府信息公開(kāi)目錄清單。根據(jù)本單位權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單，對(duì)公開(kāi)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，并按條目方式逐項(xiàng)細(xì)化分類(lèi)，做到分類(lèi)科學(xué)、名稱(chēng)規(guī)范、指向明確。

4.建立健全公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)制度

建立健全公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)制度。組織編制公共企事業(yè)單位公開(kāi)事項(xiàng)目錄。豐富信息資源，強(qiáng)化信息索引。

三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟情況

我蘇木2018年無(wú)依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息，無(wú)政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況，無(wú)因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟情況。

四、存在的問(wèn)題及整改措施

今年以來(lái)，我蘇木政府信息公開(kāi)工作取得了新的進(jìn)展，但與上級(jí)的要求和公眾的需求還存在一些差距，針對(duì)整改過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我蘇木將積極采取改進(jìn)措施，以切實(shí)有效的做好政務(wù)信息公開(kāi)工作。

1.存在問(wèn)題：一是公開(kāi)的形式缺乏多樣化，政府信息除了在政府微信平臺(tái)公開(kāi)外，沒(méi)有更多形式方便群眾獲取更多的信息。二是工作人員緊缺，無(wú)專(zhuān)職政務(wù)公開(kāi)工作人員，在新形式、新任務(wù)下，政府工作任務(wù)繁重，政務(wù)信息公開(kāi)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作，工作人員緊缺，要達(dá)到中心工作和學(xué)習(xí)工作兩不誤確有困難。三是信息公開(kāi)時(shí)間節(jié)點(diǎn)把握不準(zhǔn)。部分信息公開(kāi)不及時(shí)，未能全部按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)公開(kāi)。四是監(jiān)督方面力度不足。我蘇木在政務(wù)信息公開(kāi)方面，監(jiān)督機(jī)制不夠完善、監(jiān)督力度不足是目前存在的比較明顯的問(wèn)題。

2.整改措施：一是繼續(xù)充實(shí)公開(kāi)內(nèi)容。進(jìn)一步做好公開(kāi)和保密兩類(lèi)政府信息的界定，完善主動(dòng)公開(kāi)的政府信息目錄，逐步編制依申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息目錄，加強(qiáng)對(duì)公眾關(guān)注度高的政府熱點(diǎn)信息的梳理，拓寬公開(kāi)形式。二是精簡(jiǎn)文件。減少不必要的工作，以更好地把握政務(wù)公開(kāi)和安全保密的平衡點(diǎn)。三是繼續(xù)完善長(zhǎng)效工作機(jī)制。在目前政府信息公開(kāi)工作基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步完善信息公開(kāi)審查、發(fā)布制度，確保政府信息公開(kāi)工作制度化、規(guī)范化發(fā)展，做到深入、持續(xù)、高效地開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作。四是加大培訓(xùn)力度。加大對(duì)政府信息公開(kāi)制度的宣傳以及對(duì)鎮(zhèn)直各單位工作人員對(duì)政府信息公開(kāi)工作的培訓(xùn)力度，讓工作人員熟悉政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)規(guī)章制度、工作流程和重要性。

五、下一步工作安排

1.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，確保政務(wù)公開(kāi)工作落到實(shí)處

政務(wù)公開(kāi)工作與群眾切身利益息息相關(guān)，我蘇木黨委、政府切實(shí)承擔(dān)起實(shí)施政務(wù)公開(kāi)工作的主體責(zé)任。為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)政府信息公開(kāi)工作的督查指導(dǎo)。

2.加大宣傳力度，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)的思想認(rèn)識(shí)

通過(guò)加強(qiáng)宣傳教育，使蘇木上下充分認(rèn)識(shí)到：政府信息網(wǎng)上公開(kāi)工作，不僅僅是政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的事情，還直接關(guān)系到全蘇木的作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)。為此，蘇木黨委、政府明確要求政務(wù)公開(kāi)必須做到盡快、及時(shí)，常年公開(kāi)、定期公開(kāi)與隨時(shí)公開(kāi)相結(jié)合，事前公開(kāi)與事后公開(kāi)相結(jié)合，對(duì)已公開(kāi)的內(nèi)容還要注意隨時(shí)更新。

3.強(qiáng)化監(jiān)督，不斷深化政務(wù)公開(kāi)

政務(wù)公開(kāi)工作內(nèi)容多、牽涉面廣、情況復(fù)雜，為突出重點(diǎn)，創(chuàng)新形式，我蘇木建立政府信息公開(kāi)內(nèi)容審查和更新維護(hù)、考核評(píng)估、培訓(xùn)宣傳和工作年報(bào)等工作制度，建立和完善信息公開(kāi)審查制度，確保政府信息公開(kāi)工作制度化、規(guī)范化發(fā)展，把政務(wù)公開(kāi)工作真正的落到實(shí)處。

4.拓寬公開(kāi)渠道，加大政務(wù)公開(kāi)力度

為確保工作有序，確保群眾方便。我蘇木通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電子顯示屏、政務(wù)公開(kāi)欄、辦事指南、征求意見(jiàn)座談會(huì)等形式公開(kāi)、傳播和發(fā)布政務(wù)信息，讓牧民方便快捷的了解政府信息，讓政民充分利用微信公眾平臺(tái)開(kāi)展互動(dòng)。